НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ  ЗАОЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ  КВАЛИФИКАЦИИ 
 
 
 

Контрольная работа 
по дисциплине «Земельное право»

ТЕМА: «Столыпинская  земельная реформа 1906 года» 
 
 
 

Выполнил: Курцев Р.Г.

Курс 3

Группа 5922 «У»

Шифр  УГ-09632 

Проверил

Дата 
 
 
 

Новосибирск 2011.

Оглавление

Введение 3

Столыпинская  аграрная реформа. 4

Заключение 6

Литература 7

Терминологический словарь 8 

 

     

Введение

     Первая  русская революция показала, что  крестьянство не является надежной опорой монархии. Правительством была провозглашена  программа реформ, в основе которой  лежало стремление укрепить крестьянство как основную опору самодержавия, без разрушения помещичьего землевладения. В истории эта программа получила название Столыпинской аграрной реформой. Реформе предшествовал манифест 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г.- полностью (по положениям реформы 1861 г. с этого момента земля переходила в собственность крестьян).

 

Столыпинская  аграрная реформа.

     9 ноября 1906 г., не дожидаясь созыва II Думы, Столыпин царским указом провел отмену закона 1893 г. о неприкосновенности общины. По указу крестьяне получали право выхода из общины с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли. Для поощрения выхода из общины указ предусматривал льготы: излишки сверх нормы душевого надела можно было получить по выкупным ценам 1861 г., если же в данной общине переделы не производились в течение 24 лет, то бесплатно. Крестьянин имел право требовать выделения всех угодий к "одному месту" в виде хутора или отруба. Для выдела из общины требовалось согласие сельского схода; если в течение 30 дней сход согласия не давал, то выдел производился распоряжением земского начальника.

     Проведение  указа было возложено на специальные  губернские и уездные землеустроительные комиссии. Указ 9 ноября 1906 г. преследовал  решение двух задач:

1. создать в деревне крепкие крестьянские хозяйства на собственной земле, которые могли бы стать опорой царизма;
2. добиться подъема сельского хозяйства.

     В 1906-1907 гг. указами царя некоторая  часть государственных и удельных земель была передана Крестьянскому  банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельной  нужды. Кроме того, Крестьянский банк приобретал земли у помещиков  и продавал крестьянам, поощряя путем  предоставления льгот (ссуда на 55,5 года под небольшие проценты) создание отрубного и хуторского хозяйств.

     Одним из компонентов новой аграрной политики было массовое переселение крестьян на восточные окраины страны. Закон 6 июля 337 1904 г. предоставлял крестьянам возможность переселения, но дли  этого следовало пройти сложную  процедуру получения разрешения на переселение. 9 марта 1906 г. Николай II утвердил положение Совета министров "О порядке применения закона 1904 г.", вводив-шее свободу переселения.

     29 мая 1911 г. был издан закон  о землеустройстве, который должен  был форсировать разрушение общины. По этому закону землеустройство  могло проводиться независимо  от того, укреплена или нет  надельная земля в собственность:  селение, в котором проведено  землеустройство, объявлялось перешедшим  к наследственному участковому  владению.

     Аграрная  реформа была рассчитана по меньшей мере на 20 лет. В 1905 г. в Европейской России насчитывалось 12,3 млн. крестьянских хозяйств и 130 тыс. помещичьих имений; в общине находилось 9,5 млн. крестьянских хозяйств, или 77%. С 1906 по 1916 г. вышло из общины 2,5 млн. крестьянских хозяйств; свободными хозяевами стали, таким образом, 43% крестьян. Среди выделившихся преобладали крайние группы - беднейшие крестьяне, которые продавали землю, переселялись в город или на окраины страны, и зажиточные крестьяне (кулаки). В большинстве случаев выдел из общины не сопровождался переходом не только к хутор-скому, но и к отрубному хозяйству.

     За 1907-1916 гг. на отруба и хутора перешли  соответственно 6,5% и 2,9% выделившихся, остальные не порывали связей с общиной. К концу 1916 г. помещики потеряли около 10 млн. десятин земли, которая в  основном перешла к зажиточным крестьянам.

     После 1906 г. заметно возросло количество переселенцев, среди которых преобладали беднейшие  крестьяне. Число крестьян, переселившихся в 1906-1914 гг. из центральных районов  страны за Урал, составило 3,1 млн. человек. Из них обратно вернулось почти 0,5 млн. Новоселы освоили в Сибири и Туркестане более 30 млн. десятин  земли, но примерно '/4 переселенцев не получила собственных участков и  была вынуждена арендовать землю  у местных крестьян.

 

Заключение

     В целом за счет переселения на окраины  не удалось решить проблему малоземелья  в центральных районах: в среднем  в Сибири оставалось около 300 тыс. поселенцев в год, а естественный прирост  крестьянского населения Европейской  России составлял примерно 2 млн. человек  в год.

     Столыпинская  реформа способствовала дальнейшей специализации земледелия и росту  его интенсификации, о чем свидетельствовало  увеличение спроса на сельскохозяйственные машины и орудия в 3,4 раза за период с 1906 по 1912 г. С 1909 г. наблюдается устойчивый рост товарности сельскохозяйственного  производства.

     Однако  напряжение в деревне сохранялось. Многие крестьяне, в основном бедняки  и середняки, разорились. Из-за плохой организации переселенческого дела рос поток "обратных" переселенцев. Вернувшись на родину, они уже не получали ни двора, ни земли. Кроме того, крестьяне не считали реформу  справедливой, поскольку она не затронула  помещичьего землевладения. Безусловно, попытка решить аграрную проблему "шаблонно и однообразно на всем громаднейшем пространстве Российского государства", как отметил С.Ю. Витте, не могла  увенчаться полным и повсеместным успехом.

 

Литература

1. П.А.Столыпин. Сборник речей П.А.Столыпина, произнесенных на заседаниях Государственного Совета и Государственной Думы 1906-1911 гг.(репринтное воспроизведение).
2. И.Д.Ковальченко “Столыпинская аграрная реформа”. “История СССР” № 2, 1992 г.
3. А.Глаголев “Формирование экономической концепции П.А.Столыпина”. “Вопросы экономики” № 10, 1990 г.
4. М.Румянцев “Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи и итоги”. “Вопросы экономики” № 10, 1990 г. 1.
5. А.Я.Аврех “П.А.Столыпин и судьбы реформ в России”.- М.,1991 г.
6. С.В.Кулешов “История Отечества”- М.,1991 г.
7. История Отечества: люди, идеи, решения.Очерки истории России
1. 19 - начала 20 вв./сост.:С.В.Мироненко.-М.,1991 г.
8. История СССР, 1861-1917 гг./под ред. В.Г.Тюкавкина - М.,1989 г.
9. Козарезов В.В. О Петре Аркадьевиче Столыпине. - М.,1991 г.
10. Островский И.В. П.А.Столыпин и его время. - Новосибирск,1992 г.

 

Терминологический словарь

     Община - вся земля в селе, принадлежавшая крестьянам, была общей и делилась между членами общины “по числу  едоков”.

     Домохозяйство - отдельное хозяйство каждого  крестьянина.

     Чересполосица - внутри общины каждый крестьянин имел не один сплошной надел, а несколько  разрозненных полос земли, одна из которых  находилась в низине, другая - на возвышенности  и т.д.. Такой порядок помогал крестьянину иметь более или менее стабильный урожай каждый год.

     Малоземелье - площадь общинной земли не изменялась, а количество крестьянского населения  в общине увеличивалось, участки  крестьян становились все меньше - эту проблему называли малоземельем.

     Отруб - участок общинной земли, выделявшийся каждому крестьянину, выходившему  из общины.

     Хутор - усадьбы богатых крестьян, перенесенные на отруба.

     Укрепление - выход крестьянина из общины и  закрепление за ним его участка, который община теперь не могла передвинуть  или уменьшить. Крестьянин получал  право продать укрепленный участок  любому человеку, даже не члену общины.