1. Понятие, предмет  и метод зем.  права.

Понятие – совокупность юр. прав. норм регулир.  зем. отношения

Оно связ. с понятием          госуд-ва, возникн. права  обусловл. возникн. госуд-ва

Прав. Нормы  –правила.

Их содержание зависит от хозяйств.  экономич. этнич. социал. полож.             отдельн. частей общества

Предметом зем. пр. явл. зем. отнош. – по владен., пользов., распоряж. землей.

Метод – способ воздейст-вия правов. Норм на поступки субъектов общества.

Административный – подчинение властям, обязательные установки, распоряжение, указы

Рыночный – свободное дозволение в определен. Пределах 
 

Билет № 2

1. Источники зем. права

Понятие – форма в котор. госуд-во издает свои прав. нормы

Законы и подзаконые (высшие (указы и пост. прав-ва) и  прочие (пост, расп. субект. РФ.и орг. мест. самоуп)).

Конституц. отраслевые, обыкновенные

Признак источ. пр. – его нормативность – содерж. общ. правила поведения

Ограничен во времени, террит.,  субъектами пр.

Дата вступл. в силу – в самом акте или  спустя 10 дн. после опублик.

Не имеет обратн. силы

Дата прекращ. – в акте.

1. Конституция РФ

Ст. 9 – регулир. зем. отн,  3 формы собственности.

Ст. 36 – предост. права собств., влад., распоряж.

Ст. 72,73 -  устанавл. нор-мы по котор. зем. зак-во наход. В  совместн. Ведении РФ  и регионов.

2. Зем. кодекс  РФ.

3. Мог. быть  федер. и прост. отлич. процес. частью

Билет № 3

1. Система зем. права

Понятие – систематиз. разграничение правов. норм по функцин. призн.

Совокупность  прав. норм делится:

1. Отрасли

- общая (рег.  отнощ. неадрес. конкр. лицам)

- особенная (определ.  катег. земель)

1.1. Институты (регул. родств. отнош.)

1.2. Зем. прав. норма

3 элемента:

- гипотеза –  услов. действ

- диспозиция  – содержание поведения субъекта

- санкция –  мера воздейст за рушение прав. нормы

может быть:

материальная  – конкр. содерж. поведения

процессуальная  – порядок действий по реализац материального права.

регулятивная

правоохранительная

Толкование нормы :

официальное –  закон-во

неофициальн. –  учеными

Систематизация правовых норм – рацион. располож.  – создает определ. удобство для практич. пользов. ими. 

Билет № 4

1. Условия  и порядок  принуд. прекращ.  прав на зем.  уч.

Условия – в  случае ненадлеж.  использов. зем. уч.  производ. по основаниям  предусм. ст. 54 ЗК при условии неустранен ненадлеж использов зем. уч. после наложен. админист. взыскания в виде штрафа.

Одновременно  с взысканием  уполномоч. орга-нами выносится предупр. о допуш. наруш. с послед. уведом. органа, предоставив. зем. уч.

Оно содержит:

1. указание на  допущ. нарушение

2. срок устран. нарушен.

3. указание на  возмож. лишение права на зем. уч. в случае неустран. наруш.

4. разъясн. прав  лица при возбуж. процедуры принуд. лиш. прав на зем.

5. иные необх.  реквизиты

Форма предупр. устанав. Правит-ом РФ.

Если наруш. не устран. уч. изым. решением суда.

Основание для  возникн. и прекр. зем. правоотн.

Для возникновения

1 стадия  -  заявление от заинтересов. лица  котор. оформ. в соответ. с  установ. порядком уполном. на то органом, обследов. участка, согласования и др. действия.

2 стадия (отвод  земель) – решение компетен. орг.  о предостав. зем. уч. или договор  (аренда, купля-продажа), выдача зем.  докум-ов, ГРП.

3 стадия (непосредств.  пользов. землей)

Для прекрашения

Договор о продаже  зем. уч., решение об изъятии, или  истечен. срока аренды, смерь гражданина, добровольн. отказ.

Прекращ. мож. б. полным и частным.

Правоохран. зем. отнош.  прекращ. после устранения правонарушения 
 

Билет № 6

2. Правовой режим  земель ком. предп. с разделенным на доли уставным капиталом

Земельный фонд образуется за счет объединения зем. долей Каждый зем. пайщик вносит свой  в уставной капитал и теряет право собственности на него, а собственником становится юридическое лицо. В дальнейшем в случае выхода члена из его состава зем. пай может быть выделен в натуре или компенсирован  деньгами в зависимости от решения общего собрания (если такое предусмотрено уставом предприятий)

Как юр. Лица они  могут совершать любые сделки за исключением сделки ипотеки. Права  и обязанности установлены ст.40,41 ЗК

Билет № 7

1. Связь зем. права с др. отраслями

Наиболее тесная связь с гражданским правом (3 часть) регулирование имущественных  отношений, наследование, сделки.

С административным правом  - регулирование управленческих отношений.

С уголовным  правом – уголовная ответственность за зем. правонарушения.

С лесным, водным, горным, с аграрным

К земельным  отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. 

Билет № 8

1. Земельные правоотношения.

Виды:

1. земельно-имуществ.

2. земельные

Элементы зем. отнош.:

1. объект отношений

(земельный участок)

2. субъект отношений

(физ. и юр. лица)

3. содержание  отношен.

Правосубъектность – способность граждан иметь права делится на 2 вида.

Правоспос. –  способность иметь права.

Дееспос. – способность  граждан реализов. права.

Иностранные субъекты могут быть участн. зем. отнош. – право аренды, не имеют право собственности на землю в пригранич. районах.

Содержание объекта  права собствен. на землю (ст. 261 ГК, ст. 20 ЛК, ст. 40 ВК), а также некоторые статьи закона о недрах свидетельств. о следующем:

Древесно-кустарн. растит. мож. б. объектом собствен. зем. уч. если она не входит в лесной фонд.

Водные объекты  м.б.об.соб. если они явл. замкнутыми, небольшими по площади и непроточными.

Любые полезные ископаемые явл. исключит. собственностью госуд-ва .

Содержание зем. отн. есть конкретные права и обязанности юр. лиц.: право возводить строения, использов. Распростр. ископаемые, собственности на посадки, на участие в мелиоратив. и иных меропр-ях по улучш. кач-ва земли.

Обязанности: рациональн., эффективн., по целев. назнач. использов., своевремен. плата за землю, предоставл. соответств. орг. информации о земле

Билет № 9

1. Приобретение прав  на зем. уч. наход.  в гос. и муниц. собств.

Билет № 10

1. Государств. Управл. Зем. фондом.

Управление – деятельность госуд. органов и орг. мест. самоупр. по обеспеч. рац. использ. земель.

3 уровня упр. зем.  ф.:

1-ый общегосударств.

2-ой отраслевой

3-ий внутрихозяйств.

Органы  управл. делятся:

1. орг. местн.  компетенц.

(прав-во РФ, орг.  исп. власти и мест. самоупр.)

В наст. время  не осущ. разгр. объектов собств. между  землями гос., фед., суб. РФ и муницип. законом о введении в действие ЗК установлено что впредь до указан. разгранич. вопросы распоряж. землей по поруч. прав-ва РФ и орг. исп. власти суб. РФ осущ. орг. мест. самоупр.

2. орг. спец. компетенц.

(росземкадастр,  минимущ., мин-во прир. рес., СЭС, минздрав, арх.-строит. служба)

3. внутрихоз.  орг.

Функции:

1.планирование  использов. и охрана земель

2. распредел.  и перераспред.

3. зем-во

4. зем. кадастр

5. охрана земель

6. гос. контр.  за использ. и охраной земель

7. реализация  закона о плате за землю

8. участие в  разрешении зем. споров

Образуются за счет долей или представл. зем. уч.  предел. Размеры устанавл. органами  исполнит. власти, а в дальнейшем имеют право на совершении сделок с землей. кр. хоз-ва не явл. юр. лицами они явл. частно-предпринимат. структурами. Частный предприниматель – глава кр. хоз-ва – им имеет право быть каждый гражданин (совершенолетн, дееспособн., имеющий практику ведения с/х хоз-ва)

Могут быть:

1. Семейными
2. Партнерскими

Земли в кр. хоз-ве находятся на прве обш. совместн. собственности (если в уставе не обозначено др.) Права и обязанности  установл. (ЗК ст.40, 41)

Наследник может войти в кр. хоз-во или  реализовать наследуемую часть  в денеж. форме, т.к. зем. уч. принадл. кр. хоз-ву разделу не подлежат.

Правовая  охрана земель

Охрана  земель включ. систему правов., организ экономич и др. меропр. направлен. на рацион. использ., предотвращ. необоснован.  изъятия из с/х оборота, защиту от вредн. воздействий а также на восстановл. продуктивн. земель.

Регулирование охраны (глава 2 ЗК РФ)

1. кодификация  – осуществ.  Законодателем переработка правов. норм и создание новых без изменен их сути

2. инкорпорация  – правов. нормы не меняются  но располаг. в определ. порядке по заранее заданным призн.

3 уровня зем.  права:

Федеральный

Региональный

Муниципальный                                               

2. Правомочия  собствен ника земельной доли:

продать, подарить, обменять, завещать, отдать в  залог, внести  в  уставной капитал  юр. лица, передать долю в  доверительное  управление

право выхода из состава общ. долев. собствен. с выделением пая в натуре с целью:

ведения крестьян. хоз-ва

внесения  зем. пая в уставн. капитал коммерч. с/х предпр. в качестве учредит. взноса

веден. личн. подс. хоз-ва 

для передачи пая в аренду

Происходила путем раздела земель колхозов, совх и др с/х предпр на доли которые могли бы быть бесплатно переданы в собствен граждан занятых в сфере с/х производства.

Раздел  продукт земель на доли осуществ путем  деления площади с/х угодий колх и совх на число лиц имеющ право на получ земли К таким лицам отнесены постоян работники с/х предпр, пенсионеры этих хоз-в, работники предпр сферы обслужив располож в предел их границ. Принцип раздела – равенство долей всех пайщиков при условии установл предельн размера зем доли передав бесплатно

Суть – переход  от старых организ.-хозяйст. форм к новой структуре хозяйствования (товар-ва, общ-ва, кооперативы.)

пост. правит. от 29.12.91г

«О реорганиз. колх. и совх.» , положение «о -//- и  приватиз. др. госуд. с/х предпр.»

Приватиз. земель с/х назн. – раздел земель колх., совх. и др. с/х предпр. на доли  (бесплатно в собствен.  гражданам занятым в сфере с/х произ.)

Приватиз. имущества  – раздел основн. и оборт. на паи (-//-)

3Право свободн.  выхода из состава с/х предп.  для образов. нового путем объединен. на опред. склад. условиях зем. и имущ. паев в учред. капитал или веден. частн. предпр. деятельн. –кр. хоз-ва

4. установ. режима  свободн. хоз. деят-ти нов. структур  на базе рыноч. отн. 

Землями промышленности признаются земли, которые  используются –или предназначены для обеспечения деятельности организац., и эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников зем. отн. по основаниям предусмотрен. ЗК, ФЗ и законодат-ом –суб. РФ.

В целях  обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышл.  зем. уч. могут предоставл.  для размещ. производст. и админист. зданий, строений, сооружений и обслужив. их объектов а также устанавлив. санитарно-защитные зоны с особ. услов. использ.

Размеры зем. уч. предост. для этих целей определ. соответст. нормами или проектн.-технич. докум-ей.

Организ. горнодоб. и нефтегаз. пром. зем. уч.  предост. после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультив. земель, восстановлен. ранее отработ. земель 

Землями трансп. признаются земли, котор. использ. ии предназн. для обеспечен. деятельн.  оргнизаций или эксплуатации объектов автомоб. мрского внутр. водн. ж/д., воздуш., и иных видов транпорта права на которые возникли у участников зем. отнош. по основаниям предусм.  ЗК, ФЗ и зак. суб. РФ

могут предоставл. зем. уч. для:

Размещ. ж/д. путей,  автодорог, искуссвенно созданных  внутрен. водных путей, трубопроводов

Для размещ. эксплуатации, расшир. и реконструк., строений и сооружений и др. объектов ж/д  а/м, морского, воздушного, трубопров. транспорта

Установления  полос отвода и охранных зон для  ж/д путей, а/м дорог и трубопроводов.

Выделение береговой  полосы для водного транспорта

осуществл. резервирование  для целей создания условий  для  строительства и ремонта объектов вышеперечисл. видов транспорта.(ЗК ст.90)

К ним  относятся  (п. 1 ФЗ  «Об осообоохр. терит.»):

госуд.  прир. заповедн., национ. и природ. парков, госуд. прир. заказников, памятников природы, дендрологич. парков, ботанич. садов, лечеб.-оздоровит. местностей, курортов.

Ст. 1,5 ФЗ «О террит. малочисл. народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»

Эти земли  находятся в госуд.

собств., но допуск. включ. в эту категорию  зем. уч. принадлеж. гражданам и юр. лицам

На них  запрещ. люб. деят., не связ. с сохр. и  изучен. прир. компл.

Запрещ. изъятие земель не для целевого назнач.

В целях  охраны на прилег. к ним террит.  могут создав. охр. зоны

Они предостав. на праве постоян. пользов., эти земли не подлежат приватизации

Объявление  земель госуд. прир. заказником допуск. как с изъятием в т.ч. выкупа так  и без такого изъятия зем. уч. у  собств., землеп., землевл. 
 
 

Это предприятия  учредителями которых является государство или муницип. образования.

Зем. уч. находятся на праве пользования. Они не имеют право совершать  сделки за исключением тех случаев  когда это предусмотрено спец. соглашением. Эти структуры имеют право совершать сделки купли-продажи но при этом не изменяя целевого назначения (преимущественное право имеют органы государственной власти)

Билет № 11

ГЗК содержит сведения: о зем. участках

о территориальных зонах

о землях и границах террит-ий на которых осущ. мест. самоупр.

о землях и границах РФ

(ФЗ о ГЗК)

Правовое  положение зем. уч. включ. в себя:

какому субъекту и на каком зарегистрир. праве  принадлежит участок

каковы зарегистр. огранич. (_обремен.) участка

иные зарегистр. особенности правов. статуса уч.

Экономич. содерж. участ.

целев. назнач., разреш. использ., площадь и местополож., описание границ участка и отдельных его частей, виды и подвиды угодий и их фактич. хоз. использ., мелиорат. сост. уч., размер платы за землю, налич. объкт. недвиж. имущ. и иные.

Качественное  состояние

Виды док-тов:

Основные (ЕГРЗ, кад. дела и ДКК), вспомогат.(книги  учета док-ов и выдан. данных, каталоги координат), производн. (доклады, отчеты, обзоры, произв. кад. карты)

Органы госуд. власти: разработка и принятие законов, программ,  определение фед. орг. исп. власти уполн. на осущ. деят.по вед. ГЗК, опред. перечня огранич. сведений, установление порядка финансир., платы за сведения, координация деят. органов по вед. ГКЗ.

Органы суб. РФ

координация деят. орг.

организ .зем. кад. работ

принятие законов  и др. норм. актов и др.

Орг. мест. самоупр.

Полномочия  фед. службы зем. кад.

Проводить проверку сведений, привлекать к отвествен., приостанавлить промышлен. произ-во, контроль за охраной земли, создан. нормат. актов и др.

Билет № 12

1. Содержание и прав. основы зем. реформы 

Билет № 13

1. Изъятие и предост. земель для целей строит-ва (предв. согласов.)

- подача заявки (в орг. местн. самоупр. по  месту нахожд. уч-ка

- выбор зем.  уч.

- формир. зем.  уч.

- гос. кад.  учет

- принятие решения  о предостав. или проведения торгов

- подписание  протокола (в случае торгов)

- гос. рег.  прав на землю

осущ. на праве  польз. или на праве аренды (гос. и  муниц. органом, унитарным на право польз.) др. только на праве аренды.

Заявка –  сведения о цели предост., о предпол. месте, о площади и иные данные имеющие сущ. значение для этого  уч.

Заявка рассматр. орг. местн. упр. и передает. спец. организ. занимающ. формир. зем. уч.

Выбор зем. уч. –  создается комиссия рассматрив. оптим. варианты для строит-ва дан. объекта с миним. убытками для землеп., с/х, обесп. приор. с/х и особоохр. зем., заканчив. принят. решен. о предвар. соглас. местопол.  уч-ка

Эти сведения в  течении 7 дн. доводятся до зак-ка

Период резервирования для проектн.- изыскат. работ этого уч. в теч. 3 л. мах.

На зарезерв. уч. для предост. устанавл. особых огранич. режим использ.

субъектам у  котор. зем. уч. будут изым. гарантир. возмещ. убытков за период резервир.

Формир. зем. уч.  – выносится решение компет. орг. о предост. зем. права и гос. рег. если на праве аренды, или объявл. торг (несколько заявителей) или заключ. дог-ор аренды (один заявитель)

Билет № 14

1. Право собствен. на  землю в РФ.

Виды: частная (индивид., общ. совмест., долевая, собствен. юр. лиц) и государств. (РФ, суб. РФ, муницип.)

Право владения, использов. и распоряж. землей

Зем. уч. предост. гражданам для опред. целей:

крестьян. хоз-ва, инд. жил. строит-ва, дачн., гаражн., животноводства, частн. предпринимат.

Размеры пред. приват. для инд. строи-ва и част. предприн. устан. орг. мест. самоупр. для остальн. устан. орг. исп.  суб. РФ

Приватиз. до принятия ЗК провод. в основн. беспл. после за плату за искл. 2 случаев:

- если зем.  уч. ранее предост. На праве  бесроч. польз. или на праве пожизн. влад.

- по реш. орг.  исп. власти

размер приобр. уч.  (10%)

Иностр. граждане не имеют права собств. на земли  с/х назнач. и земли пригранич. террит.

Земли с/х назн. в обороте земель не могут менять цел. назнач. и преим. право их прибрет. имеют суб. РФ и орг. мест. самоупр. 

Билет № 15

1. Право пользования  землей в РФ.

(ст. 34 ЗК)

Орг. гос. власти и местн. самоупр. должны обеспеч. мах демократиз. процесса предоставл. уч.

Закон-во обращ. внимание суб. РФ на необходим. разработки и порядка  предоставл. зем. уч.

Должен  быть определ. орг. котор. поручают действия по предостав. зем. уч.  для этих целей.

Порядок:

1. Заявка в соответ. Орг. Гос. Власти или м. Самоуп.  Содержание – цель использ., его размеры и местополож., испрашив. право на землю.

2. Орг.  мест. самоупр. или соответ. землеустр.  организ. с учетом зониров.  территор. в месячн. срок обеспечив.  изготовл. проекта границ зем. уч. и утверждает его.

3. Эти  же структуры в 2-х недельный  срок  приним. решение о предост.  зем. уч. в собствен.  за плату  или бесплатно или о передаче его в аренду с прилож. проекта его границ.

4. Дог-ор  купли-продажи или аренды закл. в недельный срок после предъявл. заявителем кадаст. карты зем. уч.

ФЗ  «Об садоводчес, огороднич и дачных некоммерч объединен граждан»

Целевое назнач садов зем уч -  выращив  плодовых ягодн овощн  и иных с/х культур с правом возведнения жилых и подсобных построек

Огородный зем уч -  теже с/х культуры за исключ плодов тоже на возведение построек

Дачный  зем уч – для отдыха с правом возвед жилых и хоз построек с  правом выращ люб с/х культур.

Три формы  объединений граждан:

Товарищ-ва, потребит кооперативы,некоммерч паратнерства – все они юр л.

ГРП объединений  осущств в установл порядке в  орг юстиции по месту его образования при наличии док-ов о предварит выборе зем уч.

Такие объединения граждан могут создавать  и участвовать в ассоциациях объединений на разных уровнях: местные и межрайон, регион и федеральн.

Предоставл  зем уч членам объедин осущ орг  мест самоупр по месту размещ объединен Зем уч может –быть предоставлен на праве собствен, аренды или срочного пользов.

Право на получ зем уч для вед личн подс хоз-ва имеют все совершеннолет  и дееспособн граждане независимо от места постоян жител-ва и рода занятий.

Участки предостав орг мест самоупр в собствен и аренду  и они же определ предельн нормы предост зем уч

Док-ом  устанавлив право на землю явл  свид-во выдав местн администр, а  в случае аренды – соответств дог-ор

Граждане  имеющ на праве собствен зем уч могут соверш с ними граждан-правов сделки

Правов  режим исп указан уч  определ  ст. 40-42 ЗК РФ

Часть участка может быть занята жилыми и хоз постройками, остальная – должна использов по целев назначен

Зем налог  устанавл по ставкам зем налога за земли с/х назнач

Основной  обязан субъектов права на данные уч явл рацион и эффектив использ земли с учетом природоохр требов

Правов  режим зем уч для инд жилищ  строит-ва почти такой же только целев назнач – не с/х

1. Госконтроль за  использ. И охраной земель

Деятельность  органов по обеспеч. выполнен. требований законод-ва по рацион. исп. и охр. земель.

Законодат. орг.:

Органы общ. компенец. – на них возложена организ. поведения  госконтр.

Органы  спец. компетенц.-  осуществ. проведение контроля  - это гос. служба зем. кадастра на всей территории РФ.

Несколько функц. орг. – осуществ. контроль по отдельным направлениям:

- минприрода, минздрав, архит.-градостр. служба минстроя.

Виды  зем. контроля:

- госуд. зем.  контроль, муницип., обществен., производств.

Инспекторы по госземконтр.

Инспекторс. служба госуд. зем. контроля.

Положение о порядке проведения госземконр.

Указ  президента «о усилении госземконтроля»

Правомочия  инспекторов:

Право свободного посещения объекта с целью контроля он имеет право предупредить, установить срок при правонарушении при существен. правонаруш. он имеет право приостанов. действие предприятия, предъявл. требования, иски в судах, приостанавл. финансиров. объектов правонаруш., давать предложения выстоящ., органам об изъятии зем. уч., в связи с наруш. законод-ва, имеет право привлекать спец-ов для участия в комиссиях.

 Материал  оформл. в виде акта или протокола  и передается в райкомзем. Там принимается решение о наложении штрафа

1. Администр правов  ответ

В форме денежного штрафа

Могут быть привлечены физ и юр лица

Кодекс об админ  правонар

Ст 50 Бесхозяйствен  использ 

(невыполнение  обязат мероприят и нормативн требов, устанавл по характеру отклонен от нормативов)

ст. 51 Порча с/х  и др земель

(т.е. приведение  их в такое состояние при котором их нельзя использ по целев назначению)

ст. 52 Несвоевременный  возврат временно занимаемых земель или непривед их в сост пригодн для использ по назначению

ст. 53 Самовольное  отступл от проект ВХЗ

(несоблюд требований)

ст. 54 Уничтожение меж знаков т.е. нарушен линейн элементов ВХЗ

Нормы КОАП

Штрафы: физ.л.-5-20Мрот юр л. – 100-500 Мрот

Служ  л. – 20-50 Мрот

Уголовн ответств.

УК

Ст. 170 –  Неправомерн рег прав

Ст. 242 –  порча земель

Ст. 262 –  нарушение законодат-ва в области особоохр территор

Штраф до 500 Мрот и лишение свободы

Билет № 18

1. Плата за землю

Источник фед. Закон от 10 ноября 1991 г. и инструкция о применении закона об оплате за землю 21.02.2000 г. и ЗК ст.65

Установлено 3 вида платы за землю:

1. Земельный  налог

2. Арендная плата

3. Нормативная  цена земли (кадастров стоимость)

Критерии платы  за землю:

1. Целевое назначение 

2. Качество

3. Местоположение

Земли с/х назначения

Ставка зем  налога за земли с/х назнач фиксирован и определена суб РФ. Если в состав землепользов есть земли не с/х назнач то за них оплата не производится

Ставки зем  налога фиксир суб. РФ в зависимости  от критериев оплаты за землю

Земли городов и поселков городск типа

Все городск  поселения делятся на 8 групп по признакам численности населения: до 20 тыс., 20-50, 50-100, 100-250, 250-500, 500-1млн., 1-3, свыше 3

По каждой из 8 групп устанавл средн ставка зем налога в соответств природн зонами

Эта средн ставка дифференц по зонам градостроит  ценности.

За  земли жилищного  фонда

 Ставки устанавл  в размере 3% к средней зональной ставке, но не менее 12 руб. за 1 кв. м.

За  садовые и животноводч. участки  - 10 руб. за 1 кв. м

За земли сельских нас пункт – 5 руб. за 1 кв. м.

Земли лесного фонда

Плата – за с/х  уч как за земли с/х назнач, а за остальные 5% от таксы за лес. Устанавл на период леспольз и не зависит от вида лесопользов

Земли промышлен, трансп – как за земли городов с населен до 20 тыс.

Земли водного фонда

Устанавл независимо от водопокрытости а от ставок за земли с/х назначения

Арендная  плата

Устанавл по договорен кроме земель госуд и муниц

Нормативная цена

Номенальн офиц установл ставка цены за землю

Норм цена имеет  региональн характер, устанавл орг  суб РФ как показатель котор не может превышать рыночн цена более  чем на 75% действ на террит дан суб.

Орг мест самоупр могут диференц эту ставку – вводят коэф пониж или повыш (25%).

Льготы  по плате

3 уровня: федер., регион., местн.

Законом устанавл перечень льготников.

Регион устанавл + к федер их устанавл орг исп  власти по отдельн категориям

Муницип  - орг  местн самоупр

Билет № 19

1. Порядок изъятия  зем уч находящ  в частн собств  для целей строит-ва

Орган заинтерсов в изъятии обязан предупред соответ  собственника о факте принятия решения об изъятии (возмездное) за 1 год

Если в течении  года согласие не получено или несоглас цена орг мест самоупр может обратится в суд с иском принудит изъятия у собствен. Суд может вынести решение в пользу той или иной стороны, определяет цену выкупа. В дальнейш составл договор купли-продажи между сторонами, потом дог-ор регистрируетс.

Одной из особенностей изъятия с/х земель явл требован закона о соблюдении приорететности с/х земель перед др. 

Билет № 20

1.Охрана  и приоритет земель  с/х назначения

Особый режим  использов земель с/х назнач установл закон-ом с целью недопущ выведения  их из с/х оборота

Для этого предусматрив:

- особый порядок  изъятия 

- спец механизм  компенсац ущерба связан с  уменьшен их площадей или ухудшения  их качества

- обязат меры  по восстанов нарушен земель

- особые меры  ответств за наруш законодат  по использ и охране с/х земель

Для не с\х целей  должны предоставл не с/х земли а  при отсутств таковых земли с/х  назнач худш качества.

Наиболее ценные с/х угодья имеющие кад оценку выше средней по району могут быть изымаемы для не с/х целей только в следующ исключит случаях:

- для добычи  необщераспр ископаемых

- для сооружения  линейных объектов не местн  значения

- для строит-ва  объектов образования, культуры

- для строит-ва  объектов предусм междугосуд  соглаш 

Закон выделяет особоценные земли в т.ч. с/х (ст. 33,34 ЗК) изъятие которых запрещает

С/х угодья повыш  продуктив могут изыматься и  предостав под линейные объекты  местн значения

это переход  права пользования зем. уч на догов условиях

арендатор и арендодатель

арендная  плата устанавлива-ется по договоренностям сторон если объектом аренды явл муницип или госуд земли то базовые ставки устанавл орг госуд власти

ЗК не установил сроков аренды

Срок  аренды не устанавл для земель  не с/х назнач, а для с/х назнач – 50 лет

Субаренда – возможна без согласия арендодателя  если иное не установлено в договоре.

Право аренды может быть передано 3-им лицам

Общие правомочия в ЗК (ст. 40, 41) т.е. лица не явл собственниками зем уч за исключ обладателей сервитутов осуществ права собствен зем уч кроме права собственности на располож на зем уч многолет насажд за исключ случаев установл Лесным кодексом а частные в договоре

Купля-продажа  зем уч регулир ст. 450-490 ГК РФ и ст. 37 ЗК

Порядок к.-п  утвержден постанов прав-ва от 30.05.1993 а также типов. договор к.-п.

Сторны  дог-ра не вправе изменять целев назнач зем уч

Объектом  к.-п могут быть только участки  прошедш кад учет.

К недействит условиям дог относятся: право продавца выкупить уч обратно, ограничив дальнейш распоряж землей, ограничив ответств продавца.

Покупатель  в праве требов уменьш покуп цены или расторж дог-ра при получен от продавца ложной информац

Одной из форм заключ дог явл провед торгов

Формы – конкурс и аукцион. Порядок  провед устанав закон-ом.

Отчуждение  здания и сооруж находящ на этом зем уч и принадлеж одному лицу проводит вместе с зем уч за исключ следующ случаев:

части здания котор не может быть выделена в натуре вместе с частью зем уч

здания  находящ на зем уч изъятом из оборота

Сделки  – действия граждан и юр лиц  направлен на установл, изменение  или прекращ гражданских прав и обязанностей

Виды:

Односторонние (завещание)

Двух-многосторон (договор)

Действительные

Недействительные:

- не  соответ закону, совершен с целью противн основам правопорядка и нравствен, мнимые (для вида), притворные (одно за другое), совершен гражданином не дееспособ и не способным понимать знач своих действ, соверш юр л действия котор выходят за пределы их правоспособн,  соверш под влиянием заблуждения, обмана, насилия и др.

Они делятся  на ничтожные (первые), оспоримые (остальные)

Срок  исков давности для ничтож –10 лет, оспорим – 1г.

Формы

1. Письменные 

1. Простые
2. Нотариальные

Условия: стороны, вид сделки, ее предмет,  указан на отсутств запрета, ограничен, обременений, дата передачи прав на зем уч, цена сделки, обязательства сторон.

2. Устные  – краткосрочн аренда на срок  до 1 год.

Ограничен сделок:

Оборот  земель – в соответ с ГК иЗК (ст. 27)

Зем уч отнесен к изъятым не предост  в частн собствен

Перечень  зем уч в гос и муниц собствен которые огранич в обороте

Оборот  земель с/х назнач регулир Законом об обороте земель с/х назнач

Могут предоставл след участки

Из земель в госуд собствен органами исп власти юрид лицам не более 1года.

Из земель находящ в собств граждан и юр лиц иным гражанам и юр л на основании дог-ва

Из земель организ-ий гражданам в виде служеб зем надела (лесные хоз-ва, охотничьи, транспорта и др.) Категории работников таких отраслей имеющ такие права и условия их предостав устанавл закон-ом РФ и суб РФ. Служеб наделы выдел работникам на время трудовых отношений на основании заявления работника по решению соответств организ из принадлеж ей зем. уч

Ст. 56 ЗК

Ограничения:

1. особый  режим испол. для санит.-хоз.зон.

2. особые  услов. Охраны окруж. среды

3. долгосроч.  Резервир. Земель под некотор. Будущ. Местн. Или госуд. Нужды.

Право огранич. пользов. Чужим зем. уч. – явл. сервитут (ст. 23 ЗК)

Виды:

1. Частный  (устанав.  В соотв с ГК, можно требов компенсац)

2. Публичный  (устанав законом или др норм актом) для:

прохода или проезда, с целью ремонта коммуник, размещ меж и геод знаков, провед дренажн работ, забора воды, водопоя, прогона и пастьбы скота, сенокоса, для охоты, рыболовства, сбора растений, провед исследований, своб доступа к прибреж полосе

(можно  треб компенсацию если участком  нельзя пользоваться)

Сервитут  может быть:

1. Срочным
2. Постоянным

  Сервитуты  подлежат ГРП в соответ с  ФЗ

1. Возмещение убытков

2 вида ущерба:

1. Убытки собственников  земли и землепользов.

2. Потери с/х  и лесохозяст произв-ва

Положение о  возмещении потерь при изъятии земель от 27.01.93

Ст. 57 ЗК

Убытки  – действит и реальн затраты вложен собственником земли и землепольз в процесс использ зем уч.

Зем законод-во в понятие убытков включ также  и упущен выгоду т.е. тот доход котор может быть получен суб если бы не имело бы место факт изъятия участка

Механизм заключ в сдующ:

Если убытки образуют при сносе строения их возмещ по их балансов стоимости по расценкам на день изъятия

Все др. убытки связан с незаверш произв-ом возмещ по их действит стоимости на момент изъятия

Косвен  убытки – возмещ по стоимости их восстановл

Упущенная выгода – возмещ  в следующ порядке:

Среднегодов доход с изымаем земель за последн 5 лет и число лет необходим для восстановления нарушен производ-ва

Потери  с/х производ-ва

т.е. недополученный доход возникающ в связи с  изъятием  зем уч

Он определяется:

Правит-ом расценки освоения новых земель, за каждый га изъят угодий устанавл  фиксиров стоимость возмещ потерь, стоимость возмещ убытков адрессуется тому у кого изымается, что касается потерь они возмещ госуд-ву, стоимость потерь перечисл в местный бюджет и по усмотр местн орг управ перечисл в бюджет РФ

Билет № 22

1. Защита и гарантии права собствен на землю и права землепользователей

ст. 59- 64 ЗК

ст. 59 Признание права на земельный участок

(осущ в судеб  порядке, судебное решен явл основан для орг гос рег пр на нед им осуществ ГРП на землю)

ст. 60 Восстановление положения существов до нарушения права на зем уч и пресеч действ нарушаюш право на зем уч или создаюш угрозу его нарушения

ст. 61 Признание  недействит акта исполнит органа гос  власти или акта орг местн самоупр (причинен убытки подлежат возмещ исполн органом издавшим этот акт)

ст. 62 Возмещение убытков (подлежат в полном  объеме, в т.ч. упущ выгода, лицо виновн в нарущ мож быть принуждено к исполн обязаности в натуре)

ст. 63 Гарантии прав на землю при изъятии зем уч для госуд или муницип нужд (предоставл по желанию равноцен зем уч, возмещ стоимости зданий и сооруж, убытков и упущ выгоды, лица у котор изымают должны быть предупрежд за 1 год, изъятие путем выкупа, затраты понесен после предупреж возмещ не подлеж)

с. 64 Рассмотрение зем споров

зем споры рассматрив в судеб порядке, до принятия дела к производ-ву судом зем спор может быть передан сторонами на разреш в третейский суд

Билет № 23

1. Обязанности и  права собствен  и землепользоват

ст. 40-42 ЗК

ст. 40 Права собствен зем уч на использов зем уч

использ  в  установл порядке для собсв нужд имеющ на зем уч общераспр полез ископ, пресн подзем воды, закрыт водемы, возводить строения в сооветств с целев назнач зем уч и строит, эколог правилами, проводить  в соответ с использов мелиорат работы и др права предусм закон-ом.

Право собствен на посевы, посадки, урожай и прибыль получен от него, на многол насажд за искл случаев установ Лесн Код РФ

Ст.41 Права на использов зем уч землепользоват, землевлад и арендаторами

Теже права  как и у собствен за искл права  на многол насажд.

Ст. 42 Обязанности собствен зем уч и лиц не являющ собствен зем уч

Использов зем  уч в соответ с их целев назначен и категорией земель, не должны наносить вред окруж среде, сохранять меж знаки, осущест мероприят по охране земель, соблюд порядок пользов природн объектами, своеврем приступ к использов зем уч если сроки предусм дог-ом, своеврем производ платежи за землю, при строит-ве соблюд строит и санит правила, не допускать загрязнения, деградацию и ухудшен плодород почв на землях соответ категорий и выполнен  иных требов предусм ЗК

1. Госуд рег прав  на землю и сделок  с ней

Понятие Гос. Рег. – юридич. акт  признания и под- тверждения гос-ом возникновения, ограничен, перехода или прекращ. прав на недв. имущ-во в соответствии с гражд. кодексом РФ.  Она явл. един. док-ом сущест. зарег  права , которое может быть оспорено в суд. порядке, провод на тер-рии РФ

Дата г.р –внес.в  г.р.п.

Г.р. осущ. по мест. нах. нед.им.  рег. ок.

Порядок проведен. г.р.п.

1.прием док-ов необх. для провед. г.р.п. и отвеч. треб. фед. зак., с прилож. док-та об оплате грп

2.правов. эксп. док. и проверка законности сделки.

3. установл. отсутст.

противоречий

4.внесение записей в е.г.р.п.

5.соверш. надп. на правоуст. док-ах и выдача удостов. п провед. г.р.п.

г.р.п. проводится не позднее чем в месяч. срок со дня подачи док., необх. Для  г.р.

г.р.п. огр., обр. и др. вещ. прав собст. пра вами 3-их лиц, может производится по инициативе правобл. или приобрет. указ. права лиц.

Орган осущ. г.р.п.  явл. учреж. юст. на тер-рии округа по месту нахожд. недвиж. имущ-ва

г.р.п. нос. отк. харак  орган осущ. г.р.п. обяз. предос. свед. содер. в е.г.р.п., о люб. об. недв. по предяв. удост и заяв.

Информ предост  за плату

если иное не пред. законом 

1.Спец  зем прав отвеств

это принудит изъятие  зем уч в связи с првонаруш

Установл след признаки правонаруш за которые установл спец ответств:

Для землепольз- возможно принудит изъятие уч при  – нецелев использ, порче земли, использ земель способами приводящ к порче плодородия, не использов земель в течении 3 лет подряд систем не уплата зем налога 2 или более года подяд.

В случае нарушен  указан норм администрации предост  зем уч обращ в суд с требованием  о принудит изъятии  зем уч

Если суд удовлет  ходотайство тогда соответ организ направл материалы и заявления в зем палату о прекращ права на зем уч

Принуд изъятие  осущ без возмещ убытков

Если участок  наход в собств то он может быть изъят за нарушен зем закон-ва в порядке конфискации, реквизиции

При изъятии  для госуд и муниц нужд  на основании судеб решения с возмещ стоим участка 

К землям ВФ относят террит занят водн объекты а также земли выделен под полосы отвода сооружен необходим для использ водн объектов

Водн  объекты небольш по площади, замкнут, непроточ

Перечень  водопользов

С/х, мелиорат, бытовое, питьевое, промышл (энергетич, от видов), для судоходства

Управляют землями водн фонда

Мин-во прир ресур-ов

На регион уровне - бассейновые

Местн управл –водн хоз-ва

Прибрежн  водоохр зоны

1989 г.  – определен порядок установл  водоохр зон (вдоль линейн объектов от 15-500 м)

Зоны:

Строгого  ограничен

Зона  ограничения

Зона  неограничен

Нерестоохранные

Права водопольз.:

Использов водн объекты по целев назнач, возводить  постройки в соответ с цел назн, , осущ водопольз в соответ с водн закон-ом, получ в установ порядке информацию о состоянии водн объектов, осущ др действия не противореч действ закон-ву

Обязанности:

 Рацион  использ водн объект

Не нарушать права др водопольз

Не допускать  ухудш кач-ва подзем и поверхн  вод

Информ  компетен орг об аварийн ситуациях

Вести учет забираем, использ, сбрасыв вод

Соблюд  режим водоохр зон

Своеврем  вносить платежи

земли ЛФ – земли занятые лесами и  не занятые ими, но располож в границах лесных массивов или предназнач  для лесохозяст нужд

В соответ  с народнохоз назнач все леса делятся  на 3 гр.:

1. леса  имеющ особо важн экологич  оздоровит и защит значение

2. леса  в районах с высокой плотност  населен имеющ защитн и огранич  эксплуатац значен

3. леса  многолесн районов имеющ преимущ  эксплуатац значение

Земли ЛФ – в федер собств но могут  предостав гражд и юр лиц на праве аренды: долгосроч, срочн – 49 лет, краткоср – 1 год

В зависим  от целев назнач ресурса и характера  лесопольз закон-во выдел следующ основн виды леспользов:

1. Заготовка  древесины

2. Заготовка  смолы

3. Заготовка  второстеп лесн материалов (пни,  кора, береста)

4. Побочное  лесн пользован (сенокошен, выпас  скота и т.д.)

5. Пользов  ЛФ для нужд охотнич хоз-ва

6.Пользов  ЛФ в научн-исслед целях

7. Пользов  ЛФ в культ-оздор турист, спортивн целях

Градостроит кодекс

1. сельские поселения
2. городские поселения

Земли городов по ГрадК делятся на 10 зон:

1. Земли общ пользов (улицы, площади и т.д.) находятся в общ совмест пользов, в ведение администрации, явл собствен муницип орг или гос-ва, не подлежат приватиз могут передав в аренду

2.Земли городск застройки включ в себя подзоны:

жилая (госуд, коопер, индивид застройка)- суб права на зем уч предост для гос строит-ва явл ЖЭКи, зем уч предост жильцам на праве общ долев собств - кондоминимумы

общ-деловая  – офисы, конторы, предприятия (на праве собств или аренды) производств – пром предпр (на праве собств или аренды)

3. Земли с/х использ –зем уч предост в виде огородов, крест хоз-тв котор при расшир городск черты попали на террит города

4. Городские леса

заповедники, зоны отдыха и т.д. и правов режим  опред местн администрацией

5. Спец назнач – земли обороны и т.д.

Правов  режим пригор и  зелен зон

При утвержд  городск черты устанавл и утвержд  границы пригород зон (это территор вокруг городск черты ее назнач резерв террит, для обслужив городс служб, и культурн потребн населен)

Пригород  зоны находят в админстр ведении

Строит-во и их пром использ  - согласуется  с админстр

Использ зем зоны – комплекс города и района

В пределах прир зоны выдел зеленые зоны –  культурн нужды

Правов  режим сельск нас  п

Соответ правов режиму городов но различ тем что основн часть составл земли с/х назнач

Предел  размеры зем уч предоставл для  ведения личн подсобн хоз-ва устанавл администр

Правомочия  собствен ника земельной доли:

продать, подарить, обменять, завещать, отдать в  залог, внести  в  уставной капитал  юр. лица, передать долю в  доверительное  управление

право выхода из состава общ. долев. собствен. с выделением пая в натуре с целью:

веден. личн. подс. хоз-ва 

для передачи пая в аренду ведения крестьян. хоз-ва

внесения  зем. пая в уставн. капитал коммерч. с/х предпр. в качестве учредит. Взноса, где субъектом права на земли явл товарищ и общества как юр лица котор выдаются свидет-ва удостов это право.Учредители с момента регисрац последних теряют право собствен на зем паи а их свидет-ва анулируются. В дальнешем в случае выхода членов этих предпр из их состава зем уч равные площадям внесен в товарищ-во паев , мог быть выделены в натуре (если это предусм уставом) или их стоимость компенсируется деньгами. 

ФЗ от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке» он определ предмет залога

Кредитор - залогодержатель

Залогодатель

Перечень видов  земель котор не мог быть предм ипот: земли наход в госуд и муниц собствен, с/х угодья коммер, крестьянск зем уч площадь котор меньше по площади –миним пределов предостав зем уч.

ФЗ об обороте  разрешает ипотеку зем долей

Особенности ипотеки

Ипотека зем  уч и ипотека недвиж имущ-ва на этом уч-ке оформл 1 док-ом об ипот

Случаи  обращ взыскан  на предмет ипотеки :

1-ый предмет  ипотеки – зем уч, а недвиж-ть  не явл предм ипот – сохран  право на ту часть зем уч  котор необход для обслужив недвиж, размер этой части определ либо по договорен или по решен суда

2-ой случай  если предметом ипотеки служит  недвижим  - сохр право на зем  уч за искл той части котор  необход для обслужив строения

Залогодатель  сохраняет за собой все правомочия и обязанности собственника котор оставляет за собой.

Залогодержатель не приобретает никаких прав но предмет ипотеки

1. Фед закон об  обороте земель с/х назнач 27.07.02

4 главы

1. Общие положения

1.1.  сфера  действия ФЗ

1.2. участники  отношен

1.3. права иностран граждан

1.4. предельн  размеры и требов к местополож зем уч

1.5.обязанности  лица произвести отчужден зем уч из земель с/х назнач или доли в праве общ собствен на зем уч из земель с/х назнач котор не мог ему принадлеж на прве собствен

1.6. принудит изъятие и прекращ прав на зем уч из зем с/х назн

1.7. залог зем  уч из зем с/х н.

2. Особенности  оборота зем уч из земель  с/х назнач

2.1. Купля продажа  зем. уч

2.2. Аренда зем  уч

2.3.Предоставл  гражд и юр лиц в собствен  или аренду зем уч находящ  в госуд и муниц собствен

2.4. Наследов  зем уч

3. Особенности  оборота долей в праве общ собствен на зем уч

3.1. Особен соверш  сделок с долями в прве обш  собств на зем уч 

3.2. Выдел зем  уч в счет долей в праве общ собств на зем уч

3.3. Особенности  определ порядка владен и пользов зем. уч

4. Переходные  и заключ положения

4.1. Понятие зем  доли

4.2. Регулир отнош  связ дог-ми аренды зем долей,  заключ до вступл в силу наст ФЗ

4.3. Определ на  местн границ наход в общей собств зем уч

4.4. Док-ты удостовер  право на зем долю

4.5. Вступление  в силу наст ФЗ

4.6. Приведен  норматив правов актов в соответ с наст ФЗ

суб права собств земель с/х назнач мог быть коммерч  и иные юр лица чья деят связана с с/х производ

Общ площ зем  с/х назнач принадлеж на праве  собствен совокупн этих лиц в пределах администр района

ГК 3 часть  от 26.11.01

В связи  с принятием 3 части все отношен  по наследов объектов недвиж в т.ч. земли  регулир нормами этого закона

2 вида  наследов: по завещ и по закону

Завещатель  имеет право лишить наслед-ва всех а по закону кроме детей нетрудоспособ детей и родителей. Они сохран 2/3 от той доли котор имели бы по закону

В случае отсутств завещ или неполн завещ  имущ-во умершего наследуется по закону (7 очередей наследования)

1-ая  – дети, родители, супруги

2-ая  – братья, сестры, дед и бабка,  внуки

3-7 –  степени родства

Особенности наслед зем уч:

1. Крестьян  хоз-в В случае  смерти главы   или членов кр хоз-ва зем  доля этого члена явл наследством

Наследник доли имеет право стать членом кр хоз-ва или получить за нее компенсац

Если  площадь зем уч котор переходит  по праву наследов меньше миним предельн норм то в праве наследов в этом случае мо

жет быть отказано с условием возмещ денежн стоимости наследуем доли орг местн самоупр или орг исполн власти суб