Право собственности на землю в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине земельное право

на тему:

«Право собственности на землю в Российской Федерации»

 

 

выполнил:

 

научный руководитель:

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2011 г.

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….....3

1. Понятие и формы права собственности на землю.……….......................4

2. Содержание права собственности на землю...................……….…........14

Заключение…………………………………….……………………………..22

Список литературы………………………………………………………..…23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Права человека, в том  числе право собственности на землю, составляют основы правового  статуса личности в Российской Федерации  и не могут быть изменены иначе, как  в порядке, установленном Конституцией РФ. Таким образом, право собственности  на земельные участки гарантируется  Конституцией, и ни один гражданин  на территории России не может быть лишен права приобретать земельные  участки в частную собственность.

На сегодняшний день отношения  собственности составляют основу жизнедеятельности  любого общества и материальную основу существования каждого человека, тем самым категория собственности  занимает центральное место в  системе социальных отношений и  определяет основы государственного и  общественного строя. Особенное  место в системе данных отношений  занимают право собственности на землю.

Право собственности как  комплексный правовой институт, прежде всего, конкретизируется нормами гражданского права. Наряду с этим правоотношения с землей также регулируются нормами  Земельного кодекса РФ и иными  нормативно-правовыми актами, устанавливающими основания возникновения и прекращения  данных отношений.

Несмотря на постоянное обновление российского гражданского и земельного законодательства, сохраняется задача совершенствования норм, регулирующих право собственности и иные вещные права на землю.

Указанные обстоятельства и  определили выбор и актуальность темы выпускной квалификационной работы, характер ее целей и задач.

Целью работы является комплексное исследование вопросов права собственности на землю.

Для реализации указанной  цели были поставлены следующие задачи:

1. определить понятие и формы права собственности на землю;
2. проанализировать содержание права собственности на землю;
3. рассмотреть основания прекращения права собственности на землю.

1. Понятие, субъекты и формы права собственности на землю

 

В системе отношений, возникающих  в различных сферах жизни общества, отношения собственности занимают особое положение. Они являются одной  из основных категорий всей системы  права, и определяют важнейшие общественные отношения, положение человека в  обществе и государстве.

Институт права собственности  оказывает непосредственное влияние  на формирование современной российской государственности, составляет материальную основу государственной власти в  России, придает ей социально-экономическую, политическую и правовую стабильность, служит фундаментом рыночных преобразований и является приоритетным направлением реализации социальной функции государства.

Под правом собственности  в Российской Федерации понимается совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих общественные отношения по присвоению материальных благ конкретными лицами¹.

Центральным объектом права  собственности в России является земля. В соответствии со ст. 9 Конституции  РФ земля рассматривается как  особый объект права собственности.

Земельный участок может  быть приобретен в результате сделки, получен по наследству, перейти к  юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного юридического лица, а также в силу приобретательной давности при добросовестном владении в течение установленного срока  бесхозяйным земельным участком. Земельный кодекс РФ, кроме этого, предусматривает возможность предоставления в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности².

Право собственности на земельный  участок является самым полным имущественным  правом, предусмотренным гражданским  и земельным законодательством. В основе этого права лежит  дозволение совершать любые действия, разрешенные законом, учитывая публичный  характер регулирования отношений  собственности на землю и иные природные ресурсы (ч. 1 ст. 9 Конституции  РФ).

Право собственности существует в течение всего того времени, пока существует имущество, являющееся его объектом, – земельный участок. Поэтому право собственности  имеет бессрочный характер.

Право собственности на землю  защищается законом. Собственник вправе истребовать свой земельный участок  из чужого незаконного владения в  соответствии со ст. 301 и 303 ГК РФ, а также  требовать устранения всяких нарушений  его права, хотя бы эти нарушения  и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ)³.

В соответствии со ст. 8 Конституции  РФ земля и иные природные ресурсы  могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Формы права собственности  имеют большое теоретическое  и практическое значение. В зависимости  от того, к какой форме и к  какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному  конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего  объект этого права, и спектр тех  возможностей, которыми располагает  его собственник.

Основные формы собственности  на землю, признаваемые в Российской Федерации, перечислены в Конституции  РФ. Согласно п. 2 ст. 8 на территории Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В составе частной собственности  различают собственность граждан  и юридических лиц⁴.

Объектом права частной  собственности на землю является непосредственно сама поверхность  земли, то есть земельный участок. Согласно п. 2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено  законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого  участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся  на нем растения. Это пространственная сфера деятельности собственника земельного участка. На своем участке собственник  вправе строить здания, строения и  возводить необходимые ему сооружения. Эта территория может также использоваться им как средство производства. На ней  можно выращивать плодовые, декоративные деревья, кустарники и другие растения. На земельном участке могут находиться растительность, водные объекты, которые  собственник также может использовать.

Деятельность собственника на своем земельном участке осуществляется в определенном пространстве – воздушном  или подземном. Для того чтобы  построить дом, нужно возвести фундамент, вторгнувшись в подземное пространство, и занять часть воздушного пространства над земельным участком в результате постройки здания. Поэтому законодательство закрепляет также право собственника земельного участка на пространство, то есть на использование определенного  объема воздушного столба над земельным  участком или на использование части  подземного пространства (недр).

Согласно п. 3 ст. 261 ГК собственник  земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится  над и под поверхностью участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Возможность обладания на праве собственности другими природными объектами и порядок их использования устанавливаются законодательством о природных ресурсах⁵.

Земельный кодекс РФ (ст. 27) выделяет три вида земельных участков как объектов гражданского оборота: земельные участки, изъятые из оборота; земельные участки, ограниченные в обороте; земельные участки, свободно находящиеся в обороте.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п. 2 ст. 27 ЗК РФ). Так, изъятыми из оборота считаются земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ); зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций федеральных органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки (п. 5 ст. 27 ЗК РФ): в пределах особо охраняемых природных территорий, которые не были указаны выше; в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами; занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда; занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; в границах закрытых административно-территориальных образований; предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; предоставленные для нужд связи; занятые объектами космической инфраструктуры; расположенные под объектами гидротехнических сооружений; предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

Перечень земельных участков, не подлежащих приватизации, установлен также Федеральным законом от 21.12.01 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (п. 8 ст. 28). В соответствии с ним, не могут быть приватизированы, а значит и выступать объектом права частной собственности на землю, земельные участки в составе земель: сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; водоохранного и санитарно-защитного назначения; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие); транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития; предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования; не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.⁶

По действующему гражданскому и земельному законодательству Российской Федерации граждане имеют возможность  приобрести в собственность земельные  участки:

1. путем совершения сделки купли-продажи земельного участка с другим лицом (ст. 34, 37 ЗК РФ);
2. путем выкупа земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 28, 36 ЗК РФ);
3. путем переоформления права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265-267 ГК РФ, ст. 21 ЗК РФ),
4. по наследству (ст. 1181 ГК РФ).

Таким образом, в частной  собственности находятся земельные  участки, которые приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством, то есть законно⁷.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в  собственности граждан, юридических  лиц или муниципальных образований (ст. 16 ЗК РФ).

Согласно ст. 17 ЗК РФ в  федеральной собственности находятся  земельные участки:

1) которые признаны таковыми  федеральными законами;

2) право собственности  РФ, на которые возникло при  разграничении государственной  собственности на землю; 

3) которые приобретены  РФ по основаниям, предусмотренным  гражданским законодательством.