Охарактеризуйте общественный и государственный  строй России в  период абсолютной монархии. Изложите реформы  Петра 1

Экономическое развитие в конце XVII начале XVIII веков характеризовалось  дельнейшим прогрессом в области  сельского хозяйства, ростом товарного  производства, развитием крупного мануфактурного производства, укреплением Всероссийского рынка и расширением внешней  торговли.

Это вело к возникновению  буржуазных отношений, резко усилило  классовую борьбу, обострило противоречия между боярством и дворянством, между феодалами и посадским  населением, между русским и иноземным  купечеством.

В 1670-1671 гг. (под предводительством  Разина) и в 1707-1708 гг. (под руководством Булавина) Россию потрясли крестьянские войны.

Как отмечал В.И. Ленин "Классовая борьба, борьба эксплуатируемой  части народа против эксплуататорской лежит в основе политических преобразований и в конечном счете решает судьбу всех таких преобразований".

Не был исключением  и процесс становления абсолютизма  в России.

Внешнеполитическим  условием установления абсолютизма  была необходимость борьбы за выход  к морю, так как только сильная  центральная власть могла вести  дорогостоящие войны.

Особенностями абсолютизма  в России были (в отличие от европейских  государств) слабость нарождающейся  буржуазии и отсутствия борьбы между  дворянством и буржуазией, с одной  стороны, и резкое обострение классовой  борьбы крестьян и помещиков, требовавшие  консолидации сил господствующего  класса - с другой.

Установление абсолютизма  в России отмечено следующими событиями:

Во второй половине XVII века перестали созываться Земские  сборы, которые в значительной мере ограничивали власть монарха. Вместе с  тем продолжалась практика созыва совещаний  различных сословий.

Укреплялась приказная  система управления, подчиненная  непосредственно царю.

Было создано постоянное войско, монарх стал менее зависим  от дворянского войска (шесть тысяч  человек), так как численность  стрельцов, рейтаров, драгун и солдат в 1681 году составила 82 тысячи.

Царь получил финансовую самостоятельность и имел возможность  создавать и содержать огромный государственный аппарат.

Упало значение Боярской Думы (к 1688 году в ней было 68 глав из дворян и 28 - из бояр). Место Боярской Думы заняла "Ближняя" или "Тайная" Дума. В 1711 году функции Думы полностью  перешли к "Ближней Канцелярии". Совет канцелярии состоял из 8-14 человек  и назывался "Конзилией". В феврале 1711 года с учреждением Сената Ближняя  Дума прекратила существование как  последний орган, ограничивающий власть монарха.

В этот период происходит интенсивный процесс подчинения церкви государству. 20 октября 1721 года в связи с победой в Северной войне Сенат и Духовный Синод  присвоили Петру I титул "Отца Отечества, Императора всероссийского", что  также сыграло определенную роль в укреплении власти монарха.

В начале XVIII века абсолютизм получил законодательное закрепление . В толковании к артикулу 20 Воинского  устава 1716 года устанавливается: "...его  величество есть самовластный Монарх никому на свете о своих делах  ответу дать не должен; но силу и власть имеет свои Государства и земли, яко Христианский государь по своей  воле и благомнению управлять".

В Регламенте (Уставе) духовной коллегии (1721 г.) так же зафиксирована  абсолютная власть: "Монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться Сам Бог за совесть повелевает".

Таким образом, в России, в конце XVII - начале XVIII веков сформировался  абсолютизм, как государственная  форма диктатуры класса феодалов. По классовой сущности он выражал, прежде всего, интересы дворянства и нарождающегося купечества, а для крепостного  крестьянства и городских низов  означал усиление эксплуатации.

Общественный строй

Особенностью общественного  строя России периода становления  абсолютизма является тенденция  правовой регламентации положения  каждого сословия. Все общество в  это время делилось на 4 сословия:

1) дворянство,

2) духовенство,

3) мещане,

4) крестьянство.

Правовое положение " шляхетства " (позже дворянства) закреплено в законодательных актах. Соборным уложением 1649 года и Указом о единонаследии от 23 марта 1714 года практически было уравнено правовое положение вотчины и поместья под общим понятием "недвижимая вещь", с правом наследования. В  соответствии с ними дворяне имели  монопольное право на земельную  собственность.

По указу о подушной переписи от 26 января 1718 года законодательно было закреплено положение дворянства как неподатного сословия в отличии  от других сословий.

Значительную роль в усиление дворянской диктатуры  сыграл Табель о рангах от 24 января 1722 года. В Табеле давался перечень чинов: военно-морских, сухопутных, артиллерийских, гвардейских, гражданских, придворных.

В каждом ведомстве  чины подразделялись на 14 классов, а  служба начиналась с низших чинов. Лица, дослужившиеся до чинов 8-го класса, становились наследственными дворянами, а с 14-го по 9-й класс получали только личное дворянство.

При Петре I по его  указу дворяне начинали службу с  солдатского звания и служили  пожизненно, а с 1730 года - 25 лет, начиная  с 20 лет.

По манифесту Петра I "О даровании вольности и  свободы всему Российскому дворянству" 1762 года дворяне освобождались от обязательной военной и государственной  службы.

По Указу 1760 года дворяне получили право ссылать  провинившихся крестьян в Сибирь, а с 1765 года - на каторжные работы.

Важнейшим актом, принятым при Екатерине II, закрепившим привилегии дворян, являлась "Жалованная грамота  дворянству" 1785 года. По этой грамоте  дворяне:

освобождались от обязательной службы;

приобрели в собственность  недра своих земель;

имели право торговать  и владеть заводами;

освобождались от податей, телесных наказаний;

получили право  создавать сословные собрания в  каждой губернии.

Дворяне имели ряд  личных преимуществ. Дворянское достоинство  могло передаваться жене и детям (причем муж имел право передавать жене дворянство, а жена мужу - нет). Дворяне имели право поступать  на службу в другие державы. Создавался дворянский суд, выборный судебный орган, избирались органы дворянской опеки (главами  опеки могли быть дворяне с  годовым доходом более 100 руб.). Дворяне  имели фамильный герб, составлялись родовые дворянские книги. Если дед  и отец в течение 20 лет имели  царскую службу, то внуки могли  претендовать на дворянство (если 12 благородных  дворян свидетельствовали о 20-летней службе деда и отца).

Духовенство в России продолжительное время оставалось замкнутым сословием. Вместе с тем  в конце XVII начале XVIII вв. усилилась  правовая регламентация духовенства  и шел процесс подчинения его  государству.

Мещане (городовые  обыватели) - составляли большинство  городского населения и в соответствии с "Грамотой на права и выгоды городам России" с 1785 г. разделялись  на 6 разрядов (частей).

Крестьяне составляли основную массу зависимого населения  и являлись главной производительной силой общества.

Крестьяне разделялись  на следующие разделы:

- государственные  крестьяне, численность которых  значительно сократилась (особенно  при Екатерине II), платили оброк  государству и несли повинности;

- крепостные (частновладельческие)  несли повинности: оброк и барщину  (доходила до 5-6 дней в неделю  в черноземных районах);

- монастырские и  церковные (с 1762 года - "экономические", переданные в ведение коллегии-экономики);

- дворцовые (крестьяне  царских вотчин);

- посессионные (приписанные  к заводам);

- однодворцы (потомки  служилых людей, поселенных на  окраинах государства).

Крестьяне платили  подушную подать (введенную Петром I в 1719 году), несли барщину и оброк, рекрутскую, постойную и мостовую повинности.

Работными людьми назывались разорившиеся крестьяне и горожане. В XVIII в. они представляли целую социальную группу.

Государственный аппарат

В период абсолютизма  большое внимание уделялось укреплению государственного аппарата. Сначала  Петр I, затем Екатерина II произвели  ряд реформ, в результате которых  сформировался разветвленный, строго централизованный, бюрократический  государственный аппарат.

В 1711 году был создан Правительствующий Сенат, а Боярская Дума прекратила свое существование. Сенат  являлся в соответствии с положением о сенате 1722 года высшим исполнительно-распорядительным, судебным органом. В отсутствии царя и по его распоряжению он осуществлял  функции верховной государственной  власти. Состав Сената назначался царем. При Сенате была учреждена должность  генерал - прокурора, осуществлявшим контроль за деятельностью Сената, он мог приостановить исполнение решений Сената и докладывать об этом царю.

После смерти Петра I роль Сената упала, и он превратился  в высший судебный орган.

Петром I вместо системы  приказов были созданы новые органы отраслевого управления - коллегии:

1. военная,

2. адмиралтейская,

3. иностранных дел,

4. берг-коллегия,

5. комерц-коллегия,

6. мануфактур-коллегия (сбор финансов),

7. штатс-контор-коллегия (расходы финансов),

8. ревизион-коллегия (контроль над финансами),

9. юстиц-коллегия,

10. духовная коллегия,

11. вотчинская коллегия.

Петр I был сторонником  коллегиального управления. Решения  в Сенате и в коллегиях принимались  по большинству голосов.

В 1702 году были ликвидированы  губерные и земские избы, их функции  переданы воеводам.

В 1708 году произведена  губернская реформа, в результате которой  Россия была разделена на 8 губерний.

Большое влияние  на местное управление оказывали  сословные дворянские органы - уездные  и губернские дворянские собрания во главе с предводителями, созданные  по жалованной грамоте дворянству.

При Петре I в России была создана полиция общая и  политическая.

В 1720-21 гг. была проведена  городская реформа - созданы магистраты, а в 1785 году - новые органы городского управления по сословному принципу - общая  дума, избираемая на 3 года.

В XVIII в. были созданы  судебные органы.

Петр I принял попытку  отделить суд от администрации с  целью ограничить судебный произвол.

В 1719 году в 9 городах  были созданы коллегиальные суды, а в других городах - единоличные.

После смерти Петра I судебные дела стали решаться губернаторами  и воеводами.

В 1775 году была проведена  судебная реформа на сословных началах: для дворян были созданы уездный  суд и верхний земский суд; для мещан - городовой магистрат  и губернский магистрат; для государственных  крестьян - нижняя расправа и верхняя  расправа.

Помещичьих крестьян судили сами помещики или их приказчики (кроме убийства, разбоя и политических преступлений).

В губерниях создавались  палаты уголовного и гражданского суда как апелляционные и ревизионные  инстанции для судов губернии.

Следствие в 1782 году было изъято из функций судебных органов  и передано полиции - управам благочиния. (Судоустройство Российской империи  в период абсолютизма объяснить  по схеме или на доске).

Таким образом, на рубеже XVI-XVII вв. в России сложилась абсолютная монархия. Она получила юридическое  оформление в соответствующих правовых документах. С становлением абсолютной монархии существенно ухудшилось правовое положение широких слоев населения, особенно крестьянства.