Контрольная работа по "Земельному праву"

Далее в этой иерархии следуют федеральные законы. Являясь  едиными по способу формирования, своему положению в правовой системе и роли в регулировании общественных отношений, законы подразделяются на федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они принимаются по предметам ведения Российской Федерации и имеют прямое действие по всей ее территории. При этом федеральные законы в соответствии с Конституцией Российской Федерации не могут противоречить федеральным конституционным законам. В случае их противоречия всегда действует федеральный конституционный закон.

Продолжением данной системы являются принимаемые в  соответствии с федеральными законами нормативно-правовые акты субъектов  Российской Федерации. Хотелось бы также  отметить особую группу в системе  источников земельного законодательства. Это законы и другие нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые ими по вопросам, находящихся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данное обстоятельство имеет очень важное значение, так при противоречии между федеральным законом и нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым по вопросам, отнесенным к собственному правовому регулированию субъектов Российской Федерации, действует именно акт субъекта Российской Федерации.

Необходимо также отметить и такую часть источников земельного законодательства как законы и другие нормативно-правовые акты, действовавших  на территории России (акты бывшего  Союза ССР, Верховного Совета РСФСР), естественно, еще до принятия Конституции России 1993 г., то они применяются в части не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Наряду с системой непосредственно самого земельного законодательства к источникам земельного права относятся также акты других отраслей законодательства, если они содержат правовые нормы, затрагивающие земельные отношения. Примером такой связи могут служить нормы права, содержащиеся в водном, лесном, горном и природоохранительном праве. Есть нормы и в гражданском законодательстве, например, глава 17 ГК посвящена праву собственности и другим вещным правам на землю. Правовые нормы так или иначе связанные с регулированием земельных отношений содержаться в УК РФ (ст. 170 и 254), в Кодексе об административных правонарушениях (далее КоАП).

Следует также отметить, особое место среди источников земельного права занимают акты, которые сами по себе не имеют юридической силы, но приобретают ее в результате утверждения в установленном порядке правомочными органами государства. К таковым следует отнести международные договоры (как двусторонние, так и многосторонние), касающиеся земельных отношений, заключенных в установленном порядке и ратифицированные или утвержденные компетентным государственным органом. А также договоры, заключенные Российской Федерацией с Субъектами Российской Федерации. Довольно яркий пример тому – Договор Российской Федерации и Республики Татарстан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан» от 15 февраля 1994 года. Данный договор закрепил отнесение вопросов совместного пользования земли, недр, водных и других ресурсов к совместному ведению органов государственной власти российской Федерации и органов государственной власти Республики Татарстан.

Еще одна группа источников земельного законодательства – это  утвержденные в установленном порядке  компетентными органами государства  нормативно-правовые акты, имеющие  вспомогательное значение, но позволяющие  раскрыть содержание земельно-правовых норм различные санитарные, строительные нормы и правила, ГОСТы и т. д., предусматривающие требования по охране земель, почв, при проектировании и отводе земель для строительства, эксплуатации объектов и т. д.

При этом нельзя не отметить, что вовсе не являются источниками земельного права, в частности, и права вообще, ненормативные правовые акты – акты индивидуального значения, которые не устанавливают новых правовых норм, а только порождают права и обязанности для очень ограниченного круга субъектов, чаще даже только для одного субъекта. Примером этого может служить постановление администрации города о предоставлении земельного участка в аренду конкретному лицу.

К той же категории (то есть не являющихся источниками земельного права) следует отнести и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые содержат в себе руководящие разъяснения судам по общим вопросам применения законодательства при осуществлении правосудия. Это всего лишь вид судебного толкования применения законодательства, которое хотя и имеет очень важное значение для судебной практики, но является по сути только актами, не создающих новых правовых норм. Эти акты обязательны только для очень узкого круга субъектов – органов судебной власти России.

Исходя из вышесказанного можно сказать о явной схожести законодательства РФ и зарубежных стран. Российское и зарубежное законодательства состоят из группы правовых институтов. Каждый институт при этом не существует сам по себе, абсолютно автономно от других, а в зависимости от его соподчиненности с другими институтами и от роли в урегулировании земельных отношений располагается в системе земельного права во вполне определенной последовательности. Так же имеется разделение земель на категории, для которых характерен общий порядок формирования институтов особенной части земельного права. Основным институтом земельного права в зарубежных странах является институт права собственности, оказывающий определяющее влияние и на другие институты зарубежного земельного права, в силу чего он занимает центральное место и в самом земельном законодательстве зарубежных стран, и в земельно-правовой литературе.

Список использованной литературы

1. Боголюбов С.А. Земельное право. Учебник

2.Земельный кодекс Российской Федерации

3.История государства и права зарубежных стран

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Mi      КП 10041033251                                                                                                                                                                                                                                                               mk