Источники земельного права

      источника права – нормативные правовые акты, устанавливают (санкционируют) правовые нормы, рассчитанные на многократное применение при регулировании земельных  отношений.

      Каждый  источник права обладает такими признаками, как:

      1) документальная форма закрепления. 

      2) особая форма документа, предусмотренная  законом или не противоречащая  ему. 

      3) соответствие органа или должностного  лица в принятии правового  акта действующему законодательству.

      4) наличие в нормативном акте  правовых норм.  

действие  нормативно-правовых актов по территории, времени и кругу лиц:

      а) действие нормативно-правовых актов  по территории, как правило, определяется территориальной подведомственностью  органа – автора того или иного  нормативно-правового акта.

      б) по времени действия земельно-правовые акты, как правило, не имеют обратной силы. 

      По  некоторым отношениям принимаемые  нормативно-правовые акты могут определенное время бездействовать, т.е. время  их принятия и время вступления в  силу не всегда совпадают.

      Вместе  с тем может возникнуть ситуация, когда действующий нормативно-правовой акт не подлежит применению, хотя гипотеза (фактический состав) для этого  имеется.

      в) по кругу субъектов действие нормативно-правовых актов осуществляется в отношении:

      -общих субъектов, т.е. лиц, по своей юридической природе не отличающихся какими-либо особыми признаками.

      -специальных субъектов, т.е. лиц, обладающих признаками, обеспечивающими им определенные дополнительные права или льготы либо лишающими этих льгот.

      Помимо  дифференциации правового регулирования  по кругу субъектов действие нормативно-правовых актов может быть дифференцировано и по кругу объектов правового  регулирования. Так, земельный фонд РФ подразделен на семь категорий  земель, для каждой из которых установлен специфический правовой режим использования.

      Каждый  источник земельного права является элементом в системе земельного законодательства, которое, в свою очередь, является звеном в общей системе  права государства. В любой системе  не исключены сбои, нарушения, коллизии, а значит, и необходим антиколлизионный правовой механизм. В земельном праве отмечаются следующие его элементы:

1. механизм устранения иерархических противоречий, коллизий.

В соответствии с ныне действующим законодательством  судебный контроль над нормотворчеством в России осуществляется как Конституционным  судом РФ, так и судами общей  юрисдикции в пределах компетенции, установленной Конституцией РФ (ст. 120) и другими законодательными актами. Иерархические противоречия неконституционного характера могут быть устранены  системой прокурорского надзора  путем принесения прокурором протеста на нормативный акт, принятый с нарушением установленной компетенции или  процедуры принятия;

      2) механизм устранения логических  противоречий. Например, если в сфере  правового регулирования возникает  особая группа общественных отношений,  требующих особой правовой регламентации,  то в нормативно-правовых актах  делается «отдушина», позволяющая  не поставить закон вопреки  требованиям здравой логики наперекор  объективным потребностям местных  условий. Так, при наличии общего  запрета на использование земли  природоохранного назначения для  хозяйственной деятельности в  местах проживания малочисленных народов и этнических групп допускается использование этих земель для выпаса оленей;

      3) механизм устранения противоречий  в нормативно-правовых актах,  принятых в различные отрезки  времени. 

      4) механизм устранения пробелов  в действующем земельном законодательстве. закон дает право судам в случае таковых пробелов применять при решении конкретных гражданских дел аналогию закона или аналогию права (ст. 6 ГК РФ).

      Совокупность  нормативно-правовых актов образует собой систему законодательства, которая строится по определенной «иерархической лестнице»: акты расположены по степени  юридической силы, по степени конкретности правового регулирования и по другим признакам. 

источник  земельного права  как документ установленной  формы, изданный уполномоченным на то Государственным  органом, содержащий в себе земельно-правовые нормы, действующий  на определенной территории, определенное время  и среди определенного  круга лиц, являющийся элементом системы  земельного законодательства.