Управление электробезопасностью

 При наличии в  организации должности главного  энергетика обязанности лица, ответственного за электрохозяйство данной организации, возлагаются на него.

Для организаций, имеющих  электроустановки до 30 кВт, допускается после прохождения проверки знаний в комиссии органа государственного энергетического надзора и присвоения группы по электробезопасности I возлагать ответственность на руководителя этой организации.

Руководители и специалисты специализированных (монтажных, наладочных, испытательных) организаций, выполняющих работы в электроустановках, отвечают за выполнение требований Межотраслевых правил работающими в этих организациях.

При отсутствии электротехнического  персонала, соответствующего требованиям Межотраслевых правил, эксплуатация электроустановок запрещается.

При невозможности создания комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда с учетом требований  Межотраслевых правил, изложенных выше, электротехнический персонал организации направляется для проверки знаний в соответствующие комиссии вышестоящих организаций, в работе которых в этом случае принимает участие лицо, ответственное за электрохозяйство организации, в которой работает проверяемый. Если организация не находится в подчинении другой организации, то проверка знаний с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности лицам электротехнического персонала проводится в комиссии соответствующего органа государственного энергетического надзора.

В организациях электроэнергетической  отрасли (их структурных подразделениях) состав комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда определяется приказом ее руководителя в соответствии с нормативными правовыми актами [4, с.8].

Специалисты по охране труда, контролирующие соблюдение требований по охране труда при эксплуатации электрохозяйства организации, должны проходить проверку знаний в объеме группы по электробезопасности IV.

Лицо, ответственное за электрохозяйство организации (структурного подразделения), обязано обеспечить:

• надежную, экономичную и безопасную работу электроустановок;
• внедрение новой техники и технологий в электрохозяйство, способствующих надежной и безопасной работе электроустановок;
• установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок;
• контроль или самостоятельное обеспечение правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи;
• оперативное обслуживание электроустановок;
• организацию и своевременное проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;
• безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;
• обучение, повышение квалификации и периодическую проверку знаний персонала энергослужбы;
• наличие и своевременную проверку средств защиты работающих и средств пожаротушения;
• выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора и других органов государственного надзора в установленные сроки;
• проведение расчетов норм электропотребления и потребности Потребителя в электрической энергии (мощности) и осуществлять контроль за ее расходованием;
• участие в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии;
• своевременное и объективное расследование нарушений в работе электроустановок, а также несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающих;
• ведение технической документации, разработку необходимых технических нормативных правовых актов по вопросам охраны труда при работе в электроустановках.

Ответственность за правильную эксплуатацию электрохозяйства структурных  подразделений наряду с лицом, ответственным  за электрохозяйство организации, несут также лица, ответственные за электрохозяйство этих подразделений, назначенные из числа инженерно- технических работников электротехнического персонала данного подразделения.

При отсутствии таких инженерно-технических  работников ответственность за электрохозяйство указанных подразделений независимо от их территориального расположения несет лицо, ответственное за электрохозяйство организации, и главный инженер организации (по своему должностному положению).

Лица, ответственные за электрохозяйство организации или за электрохозяйство структурного подразделения, несут ответственность за правильный подбор электротехнического персонала [4, с.6].

В соответствии с Правилами  технической эксплуатации электроустановок потребителей, обслуживание действующих электроустановок, проведение в них оперативных переключений, организацию и выполнение ремонтных, монтажных или наладочных работ и испытаний должны осуществлять специально подготовленные работники, соответствующие требованиям данных Правил (электротехнический персонал). В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергетическая служба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. Взаимоотношения между энергетической службой и различными цехами и отделами организации, а также разделение обязанностей между электротехническим и электротехнологическим персоналом устанавливаются руководством Потребителя в должностных инструкциях и положениях по согласованию с лицом, ответственным за электрохозяйство.

Потребитель обязан обеспечить:

• содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию согласно требованиям Правил технической эксплуатации электроустановок, инструкций и других технических нормативных правовых актов (ТНПА);
• соблюдение заданных энергоснабжающей организацией режимов электропотребления и выработки электрической энергии, а также договорных условий потребления электрической энергии и мощности;
• выполнение мероприятий по подготовке электроустановок предприятия к работе в осенне-зимний период;
• рациональное использование электрической энергии;
• учет потребленной (вырабатываемой) электрической энергии и мощности в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок и других ТНПА;
• своевременный и качественный ремонт электроустановок;
• расследование, учет и анализ нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
• безопасность эксплуатации электроустановок;
• надежную и безопасную работу электроустановок;
• проведение обучения и проверки знаний Правил технической эксплуатации электроустановок, Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом, Межотраслевых правил по охране труда при работе в элктроустановках, Правил пожарной безопасности, других ТНПА, производственных (должностных и эксплуатационных) инструкций, а также регулярное проведение инструктажей электротехнического персонала;
• охрану окружающей среды;
• проведение профилактических испытаний электроустановок;
• проведение измерений потребления электрической энергии и мощности в установленный энергоснабжающей организацией характерный режимный день летнего и зимнего периодов и представление в установленные сроки суточных режимных графиков энергоснабжающей организации;
• постоянный контроль за графиком потребления энергии; разработку мероприятий по регулированию суточного графика электрической нагрузки, снижению предельных величин потребления электрической мощности в часы максимума нагрузки сети энергоснабжающей организации;
• выполнение графика ограничения потребления электрической энергии, мощности и аварийного отключения потребителей; разработку мероприятий по снижению потребления электрической энергии и мощности для обеспечения установленных режимов электропотребления в соответствии с графиками ограничений;
• разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда и пожарной безопасности для работников энергетической службы;
• предоставление информации по требованию органов госэнергонадзора в соответствии с ТНПА и выполнение предписаний органов госэнергонадзора в установленные сроки;
• ведение документации по электрохозяйству согласно требованиям Правил технической эксплуатации электроустановок и других ТНПА.

Для непосредственного  выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок Потребителя (кроме граждан) приказом или распоряжением или решением правления должен быть назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель. Приказ (распоряжение) издается после успешной проверки знаний Правил технической эксплуатации электроустановок, правил пожарной безопасности, Межотраслевых правил и присвоения этим лицам IV группы по электробезопасности при наличии у Потребителей на балансе электроустановок напряжением до 1000 В и V группы по электробезопасности при наличии у Потребителя на балансе электроустановок напряжением выше 1000 В.

По представлению лица, ответственного за электрохозяйство, руководитель Потребителя может назначать ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов). Взаимоотношения и распределение обязанностей между лицами, ответственными за электрохозяйство должны быть отражены в должностных инструкциях или в соответствующих положениях о взаимоотношениях.

Руководитель Потребителя  и лицо, ответственное за электрохозяйство, как и работники, их замещающие, несут персональную ответственность за создание безопасных условий труда для работников электрохозяйства, укомплектование Потребителя обученным и аттестованным электротехническим персоналом, организационно-техническую работу по предотвращению случаев поражения персонала Потребителя и посторонних лиц электрическим током [3, с.12].

Лица, ответственные за электрохозяйство структурных подразделений Потребителя, несут ответственность за проведение организационных и технических мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, за проведение инструктажей по охране труда с наглядным показом и обучением персонала безопасным методам работы, за соблюдением персоналом требований безопасности труда и применением им инструмента, приспособлений, средств защиты, спецодежды, отвечающих требованиям норм и правил [3, с.12].

Руководитель Потребителя, лицо, ответственное за электрохозяйство, и специалист по охране труда должны контролировать соответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности и производственной санитарии. При невозможности устранить воздействие на персонал вредных и опасных факторов руководящие должностные работники обязаны обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты [3, с.12].

У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 30 кВА, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. Лицо, ответственное за электрохозяйство, и лицо, которое будет его замещать, назначают из числа специалистов, квалификация которых отвечает требованиям, предъявляемым  Правилами технической эксплуатации электроустановок.

У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок руководитель Потребителя может возложить на себя. Для этого необходимо прохождение инструктажа и оформление соответствующего заявления-обязательства в территориальном органе госэнергонадзора. Эксплуатация электроустановок с напряжением свыше 1000 В, владельцами которых являются граждане, разрешается специально подготовленному персоналу юридических лиц или индивидуальным предпринимателям на основании договора о предоставлении услуг по обслуживанию электроустановок. Индивидуальные предприниматели и персонал юридического лица, выполняющие по договору техническое обслуживание электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности [3, с.13].

Расследование и учет нарушений в работе электроустановок Потребителей производятся в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с результатами расследования должны быть разработаны противоаварийные мероприятия по предупреждению подобных нарушений в работе электроустановок.

Расследование несчастных случаев, связанных с эксплуатацией  электроустановок и происшедших  на объектах, подконтрольных государственному энергетическому надзору (госэнергонадзору), проводится в соответствии с актами законодательства.

По вине оперативного, оперативно-ремонтного персонала классифицируются нарушения, происшедшие вследствие неправильных (ошибочных) действий, невыполнения требований действующих правил и  инструкций, указаний персонала диспетчерских  служб энергоснабжающей организации, невыполнения профилактических осмотров и контроля режимов работы оборудования.

По вине ремонтного персонала  классифицируются нарушения, происшедшие  вследствие некачественного проведения ремонтов, ошибочных действий при  проведении ремонтных работ, невыполнения действующих правил и инструкций по ремонту, некачественного выполнения монтажных работ, работ по испытанию энергетического оборудования, наладке схем управления и защиты, контролю качества масла, воды, конденсата.

По вине административно-технического персонала классифицируются нарушения, происшедшие вследствие:

- выполнения работ по прямому ошибочному указанию этого персонала;

- непринятия своевременных мер по устранению аварийных очагов и дефектов оборудования;

- невыполнения приказов и директивных указаний, направленных на повышение надежности работы оборудования;

- несвоевременных или проведенных в недостаточном объеме планово-предупредительного ремонта и профилактических испытаний оборудования;

-  невыполнения противоаварийных мероприятий;

- указаний, противоречащих требованиям действующих правил и инструкций, предписаний органов госэнергонадзора.

По вине электротехнологического  персонала классифицируются нарушения, происшедшие вследствие несоблюдения ими режимов и условий работы электрооборудования технологических агрегатов.

Каждый работник, обнаруживший нарушения настоящих Правил, а  также заметивший неисправности  электроустановки или средств защиты, должен немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а  в его отсутствие – вышестоящему руководителю [3, с.14].

Передача сообщений  о несчастных случаях, их расследование и учет должны осуществляться в соответствии с актами законодательства. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, оформление актов формы Н-1, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель Потребителя.

Ответственность за несчастные случаи, происшедшие на производстве, несут как работники, непосредственно нарушившие требования безопасности или инструкции по охране труда, так и руководитель Потребителя, лица, ответственные за электрохозяйство Потребителя и его структурных подразделений, а также другие работники из административно-технического персонала, не обеспечившие безопасность труда и нормы производственной санитарии, выполнение стандартов безопасности труда и не принявшие должных мер для предупреждения несчастных случаев.

Государственный энергетический надзор за соблюдением требований Правил технической эксплуатации электроустановок, Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом, Межотраслевых правил по охране труда при работе в элктроустановках, Правил пожарной безопасности, других ТНПА, производственных (должностных и эксплуатационных) инструкций осуществляется органами госэнергонадзора. Осуществление государственного энергетического надзора не налагает на органы госэнергонадзора ответственности за эксплуатацию электроустановок Потребителей.