ГОУ ВПО «ХАКАССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ им. Н.Ф. КАТАНОВА»

Колледж педагогического  образования, информатики  и права 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  праву социального обеспечения на тему:

«Трудовой стаж» 
 
 

                                                                   
 

Студентки Грищенко А.В.

Группа: П-31                                                                                      

Специальность: 030504.51

     - Право и организация

социального обеспечения

                                                                                 Научный руководитель:

                                                                                         Торокова О.Н. 
 
 
 
 
 
 

Абакан 2010 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 

Введение……………………………………………………………………..3 
 

1. Страховой стаж: общий и специальный ………………..……….5

 

2. Общий трудовой стаж: порядок исчисления,

юридическое значение…………………………………………………......10 

3. Сравнение общего трудового

 и  страхового стажа………………………………………………………...14 

4. Непрерывный трудовой стаж: порядок исчисления,

юридическое значение……………………………………………………...16 

5. Порядок подтверждения  стажа: общего трудового,

страхового, специального, непрерывного………………………………..20 
 

Заключение………………………………………………………….…….….27 

Библиография………………………………………………………………...29 
 
 

 

ВВЕДЕНИЕ

  Одной из ключевых проблем социального обеспечения  является забота о старшем поколении, ставшая не только нравственной нормой, но и нормой закона. Право на отдельные  виды пенсионного обеспечения и  их размер зависят от продолжительности  трудового стажа.

  Актуальность  и значимость темы определяется необходимостью изучения трудового стажа, особенностей его исчисления.

  Трудовой  стаж в наиболее общей форме определяется как продолжительность трудовой деятельности работника. Такое определение  верно, но не конкретно. Для более  полного определения предлагается указывать, дополнительно на оплачиваемый характер трудовой деятельности и выполнение ее в определенной форме.

  Законодательство  существенно подняло роль и значение трудового стажа в сфере социального  обеспечения. Трудовой стаж приобрел конкретный характер. Он имеет различное значение и содержание применительно к  разным отраслям права и даже отдельным  институтам одной отрасли. Трудовой стаж как институт права социального  обеспечения имеет свое устоявшееся  определение. В юридической литературе трудовой стаж определяется как продолжительность  оплачиваемой общественно полезной деятельности гражданина в общественном производстве, а также приравненной к ней деятельности, с которой  право связывает определенные юридические  последствия.

  Раскрывая содержание понятия трудового стажа, следует отметить, что продолжительность  трудового стажа измеряется, как  правило, в годах, месяцах и днях, а в некоторых случаях посезонно  — в годах. Однако в одних случаях  учитываются только полностью проработанные  месяцы (полное число рабочих дней), в других — месяцы, в которых  работник занимался общественно  полезной деятельностью более половины рабочих дней.

  В стаж работы включается, как правило, время оплачиваемой общественно полезной деятельности. Время выполнения работы (или иной общественно полезной деятельности) без оплаты в трудовой стаж не включается (исключения установлены в немногих случаях, например, время обучения в высших учебных заведениях и т.п.); при этом правовые формы оплаты труда не имеют значения. В стаж включается время оплачиваемой общественно полезной деятельности, протекаемой в различных правовых формах (в форме наемного работника предприятия, в качестве члена коллективного сельскохозяйственного предприятия, кооператива или арендного коллектива, крестьянского (фермерского) хозяйства, в форме военной службы и т.д.).

  В определенных случаях, предусмотренных законом, в трудовой стаж работника включается время, когда он не работал, но за ним  сохранилось место работы (должность). Например, время болезни, выполнения государств венных и общественных обязанностей с отрывом от основной работы, нахождения в очередном и дополнительном отпуске и т.п.

В ряде случаев  право на отдельные виды пенсионного  обеспечения или их размер поставлены в прямую зависимость не только от факта общественно полезной деятельности, но, как правило, и от продолжительности  трудового стажа. Например, для возникновения  права на пенсию по возрасту устанавливаются  требования общего стажа работы: для  мужчин — 25 лет, для женщин — 20 лет. Этот стаж является стабильным и не изменяется уже много десятилетий, хотя есть предложения его увеличить.

  Установление  законодателем нормы трудового  стажа как юридического факта  в социальном обеспечении направлено на то, чтобы трудоспособный человек  своим трудом в течение определенного  времени создавал общественный национальный продукт. Значение трудового стажа  как юридического факта в социальном обеспечении многогранно: он (вместе с другими определенными юридическими фактами) порождает возникновение  ряда пенсионных правоотношений, влияет на основной размер пенсии субъекта этих правоотношений (по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца), от него зависит  общий размер пенсии по старости (сверх  установленного стажа пенсия увеличивается  на один процент заработка за каждый полный год работы).

  Трудовой  стаж относится к числу таких  юридических фактов, которые требуют  специального оформления, т.е. наличие  трудового стажа порождает определенные юридические последствия, если стаж определенным образом установлен. Установление стажа — особая процедура, заключающаяся  в исчислении стажа по определенным, предусмотренным в законодательстве правилам.

  Цель работы – раскрыть сущность трудового стажа  и особенностей его исчисления.

Задачи работы:

1) Изучить правовую  литературу по теме работы.

2) Раскрыть виды, порядок исчисления и доказательство  трудового стажа.

3) Рассмотреть  порядок подтверждения стажа

4) Сделать сравнение общего трудового и страхового стажа. 
 
 
 

 

1. Страховой стаж: общий  и специальный

 

     Понятие страхового трудового стажа впервые  введено Федеральным законом  от 01.04.1996 № 27-ФЗ.¹ Это понятие сформулировано как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачиваются страховые взносы.

     В более позднем по времени принятия нормативном правовом акте – Федеральном  законе от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования»² – страховой трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

     В то же время названные выше Законы не предусматривали порядка его  учета и исчисления, и стаж на практике до 01.01.2002 исчислялся по условиям и нормам ст. 89 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в  Российской Федерации».

     В ст. 2 Федерального закона о трудовых пенсиях³ дана норма-дефиниция, согласно которой страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

     В этой формулировке заключается иной правовой смысл. Наличие разных формулировок по одному предмету привело к необходимости  выбора правоприменительными органами такой редакции, которая отвечает интересам адресата нормы. Учитывая это, а также тот факт, что норма-дефиниция  по своей сути статична, а нормой материального права закреплено условие об уплате страховых взносов  «за эти периоды», в практической деятельности применяется норма, регулирующая непосредственное включение в страховой  стаж периодов работы и (или) иной деятельности, т.е. редакция нормы, предусмотренная  в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

     По  смыслу статьи 10 Федерального закона о  трудовых пенсиях видно, что ее целевая  направленность – правовое регулирование  включения в страховой стаж работы и (или) иной деятельности. Термин «работа» в экономическом смысле определяется как осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий.

     Таким образом, статья 10 Федерального закона о трудовых пенсиях ориентирована  на урегулирование прав тех застрахованных лиц, которые трудятся.

     К периодам работы относятся:

     – периоды выполнения трудовой функции  по трудовому договору. По характеру  деятельности это может быть любая  предусмотренная трудовым законодательством  работа – постоянная, временная, штатная, нештатная, сезонная, надомная и т.п.;

     – периоды работы по договору гражданско-правового  характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг;

     – периоды работы по авторским и  лицензионным договорам;

     – периоды работы у отдельных граждан  по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и другие);

     – периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании  их труда;

     – периоды работы в качестве пастуха  по договору с коллективом граждан-владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового  характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг.

     Понятие иной деятельности данным Федеральным  законом не раскрывается. Пенсионному  законодательству известна индивидуальная трудовая деятельность, предпринимательская  деятельность, деятельность членов творческих союзов, деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в  качестве членов родовых, семейных общин  коренных малочисленных народов  Севера, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования. Однако установленное  правовое регулирование распространяется и на другую деятельность.

     Правовой  смысл ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не ограничивается тем, что  в ней определены периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению  в страховой стаж при условии  уплаты за них страховых взносов, в ней одновременно содержится условие  о выполнении работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации  и круг лиц.

     В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды  работы и (или) иной деятельности, которые  выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при условии, что за эти периоды  уплачивались страховые взносы в ПФР. Таким образом, к кругу лиц относятся лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.⁴

     Названным Законом закреплено, что это граждане Российской Федерации, а также проживающие  на территории Российской Федерации  иностранные граждане и лица без  гражданства, выполняющие трудовую деятельность на условиях, предусмотренных  законодательством.

     Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрены условия включения  в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись  лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, за пределами  территории Российской Федерации. При  этом предусматривается уплата страховых  взносов в случаях, регулируемых законодательством Российской Федерации  или международными договорами Российской Федерации.