Режим рабочего времени

       Глава 1. Режим рабочего времени

1. Понятие режима рабочего времени

       На каждом предприятии и учреждении в целях рациональной организации труда и отдыха работников на основании законодательства о рабочем времени устанавливается продолжительность ежедневной работы, ее начало и окончание, время и длительность перерыва для отдыха и приема пищи. В сменном производстве определяются продолжительность рабочей смены, порядок чередования смен, правила предоставления выходных дней и т. д. Распределение рабочего времени в течение календарного периода (дня, недели, месяца, года) в целях его наилучшего использования называется режимом рабочего времени.

       Режим рабочего времени - один из важнейших  факторов организации труда. Вид  режима определяет уровень производительности, в том числе его экономическую эффективность на каждом предприятии. Режим работы предполагает не только рабочее время, но и время отдыха. Это могут быть перерывы между сменами, выходные дни, отпуск и другие. Таким образом, та или иная продолжительность рабочего времени, закрепленная в соответствующем режиме, оказывает непосредственное воздействие на величину внерабочего времени (времени отдыха), в том числе на одну его важную часть - свободное время работников.

       В учебной и научной литературе имеются определенные расхождения при определении понятия «режим рабочего времени». Так, например, по мнению Е. П. Смирнова, под режимом рабочего времени подразумевается «распределение нормы рабочего времени для конкретных категорий работников в рамках определенного календарного периода» [3. с. 60].

       Профессор И.О. Снигирева считает, что «под режимом рабочего времени понимается форма его организации, т.е. распределение нормы рабочего времени по определенным календарным периодам, с учетом предоставления полагающегося работнику отдыха в этом периоде» [4. с. 13]. По мнению Е.В. Кондратьева «режимом рабочего времени называется его распределение в сутки, неделю, начало и окончание работы. В режим также входит и структура недели, графики сменности, а также внутри - и междусменные перерывы в работе, начало и конец рабочего дня, смены, недели. К режиму относится и вахтовый метод работы, гибкие, скользящие графики» [2. с. 67].

       Легальное же определение категории «режим рабочего времени» дано законодателем  в ч.1 ст.100 ТК РФ.  Режим рабочего времени - это распределение времени работы в течение конкретного календарного периода (количество рабочих дней в неделю или другой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов).

       Таким образом, под режимом рабочего времени  понимается распределение времени  работы в течение суток, недели, месяца, другого календарного периода; порядок  распределения нормы рабочего времени, его начало, конец, перерыв в работе.

       Категорию режим рабочего времени можно охарактеризовать двумя юридически значимыми обстоятельствами. Во-первых, распределением установленной работнику продолжительности рабочего времени в конкретном календарном периоде. Во-вторых, установлением порядка привлечения отдельных работников к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

       Режим рабочего времени устанавливается  для лиц, заключивших трудовой договор, т. е. для работников. В связи с  этим необходимо различать режим  рабочего времени работников и режим  работы самой организации.

       По  мнению Л.Н. Анисимова и А.Л. Анисимова  именно правила внутреннего трудового  распорядка устанавливают трудовой режим организации. Они предписывают, каким должно быть поведение людей, координируют совместный труд участников трудового процесса в интересах укрепления дисциплины, установления четкой организации труда, рационального использования рабочего времени, отражают специфические условия труда, присущие данному производству, особенности трудовых прав и обязанностей сторон трудового договора. [1, с. 308] Например, организация является непрерывно действующей (работает круглосуточно), а работники работают посменно.

       В настоящее время режим рабочего времени для всех работников может  быть единым. Для работников отдельных  подразделений он может быть различным.

       Стороны трудового договора по взаимному  соглашению могут устанавливать также индивидуальный режим работы, если это не будет ухудшать условий труда работника по сравнению с действующим законодательством или коллективным договором. [5. с. 263]

       Режим рабочего времени в организации  включает регулирование следующего комплекса вопросов:

       -продолжительность  рабочей недели (нормальная продолжительность  рабочего времени - ст. 91 ТК; сокращенная  продолжительность рабочего времени  - ст. 92 ТК);

       -виды рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику - ст. 111 ТК);

       -перечень  должностей работников с ненормированным  рабочим днем (ст. 101 ТК);

       -продолжительность ежедневной работы (смены) - (ст. 94 ТК);

       -время  перерывов в работе (перерывы  для отдыха и питания - ст. 108 ТК; специальные перерывы для  обогревания и отдыха - ст. 109 ТК; перерывы  для кормления ребенка - ст. 258 ТК);

       -число  смен в сутки - (ст. 103 ТК);

       -чередование  рабочих и нерабочих дней (соблюдение  продолжительности междусменного,  еженедельного непрерывного отдыха - ст. ст. 107, 110, 111 ТК).

       Помимо  названного круга вопросов, определенного  ч. 1 ст. 100, режим рабочего времени  может включать и другие вопросы, например гибкое рабочее время (ст. 102 ТК), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК).

       Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях рабочего времени  и времени отдыха отдельных категорий  работников, имеющих особый характер работы» устанавливает, что в соответствии со ст. 100 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством здравоохранения РФ.

       Таким образом, федеральные органы исполнительной власти получили право по согласованию с Минтрудом РФ и Министерством здравоохранения РФ самостоятельно определять особенности режима рабочего времени отдельных категорий работников. Основанием для установления указанных особенностей названо наличие особого характера работы.

       К настоящему времени разработаны  и утверждены следующие ведомственные акты, направленные на регулирование режима рабочего времени отдельных категорий работников:

1. Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений"[2];
2. Приказ Минтранса РФ от 21 ноября 2005 г. N 139 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации"[3];
3. Приказ Минтранса РФ от 18 октября 2005 г. N 127 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса"[4];
4. Приказ Минтранса РФ от 8 июня 2005 г. N 63 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена"[5];
5. Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей"[6];
6. Приказ МПС РФ от 5 марта 2004 г. N 7 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов"[7];
7. Приказ Минтранса РФ от 30 января 2004 г. N 10 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации"[8];
8. Приказ Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы"[9];
9. Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 г. N 112 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы"[10];
10. Приказ Госкомрыболовства РФ от 8 августа 2003 г. N 271 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы"[11];
11. Приказ Минтранса РФ от 16 мая 2003 г. N 133 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта"[12];
12. Приказ Минобороны РФ от 16 мая 2003 г. N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации"[13];
13. Приказ Минфина РФ от 2 апреля 2003 г. N 29н "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений"[14];
14. Постановление Минтруда РФ от 12 июля 1999 г. N 22 "Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации"[15];
15. Постановление Минтруда РФ от 3 июня 1997 г. N 27 "О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов портового флота"[16];
16. Постановление Минтруда РФ от 20 февраля 1996 г. N 11 "Об утверждении положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота"[17].

       Конкретные  виды режимов рабочего времени для  предприятий различного профиля  устанавливаются работодателем  в локальных нормативно-правовых актах, правилах внутреннего распорядка предприятия, которые принимаются  в качестве самостоятельного локального акта или являются составной частью коллективных договоров. Режимы рабочего времени также нередко устанавливаются в графиках сменности, которые, как правило, утверждаются работодателем или работодателем по согласованию с профсоюзным органом данного предприятия либо трудовым договором.