Реабилитация инвалидов труда

Профессиональная  реабилитация инвалидов. Профессиональная реабилитация инвалидов направлена на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и предусматривает полное или частичное возобновление сниженной или потерянной профессиональной трудоспособности посредством профессиональной ориентации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов.

Профессиональная ориентация инвалидов. Профессиональная ориентация инвалидов включает в себя:

• анализ медицинского, психологического, образовательного, профессионального и социального уровней инвалидов и их возможного развития;
• профессиональную информацию и консультацию;
• профессиональный подбор.

Комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида обеспечивают инвалидам оказание услуг по профессиональной ориентации в целях определения их возможностей для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и последующей занятости с учетом их склонностей, а также потребностей рынка труда.

Трудовая реабилитация инвалидов. Трудовая реабилитация инвалидов направлена на создание условий для труда инвалидов и осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, а также на специализированных рабочих местах, в специализированных организациях, цехах и на участках.

Специализированное рабочее место представляет собой рабочее место для работы на нем инвалида, условия труда на котором не противоречат индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Наниматели обязаны создавать  рабочие места для инвалидов, в том числе специализированные. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами или специальными государственными программами. Затраты на создание таких рабочих мест свыше трех процентов от среднесписочной численности работников компенсируются за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь. За счет этих средств также компенсируются затраты за приобретенное специализированное оборудование для создания рабочих мест для инвалидов.

Создание и  сохранение специализированных рабочих  мест для инвалидов в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, и организациях, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, осуществляются за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Порядок финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Для инвалидов, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, наниматель обязан создать рабочие места на данном производстве. Затраты на создание таких рабочих мест финансируются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь [5].

 

 

 

 

 

 

Глава 3. АДАПТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Адаптация инвалидов  к трудовой деятельности безработных  инвалидов осуществляется нанимателями любых организационно-правовых форм, изъявивших желание и имеющих необходимые условия для ее реализации, и проводится в соответствии индивидуальными программами реабилитации в сроки от 6 до 12 месяцев. Адаптация инвалида – комплекс мероприятий, направленных на достижение инвалидом уровня самообслуживания, достаточного для его самостоятельного проживания, трудовой и иной деятельности;

Адаптация инвалидов  к трудовой деятельности представляет собой трудоустройство, адаптацию и трудовую деятельность безработных инвалидов на конкретном рабочем месте и осуществляется в целях приобретения и совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков работы.

Адаптация инвалидов  к трудовой деятельности направлена на:

• приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы с учетом полученной или имеющейся у них специальности (профессии);
• приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности;
• повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.

Адаптация инвалидов к трудовой деятельности может осуществляться в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющих необходимые возможности и условия, по направлению комитета по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов.

Организации и  индивидуальные предприниматели, создающие  и сохраняющие рабочие места для адаптации инвалидов к трудовой деятельности, имеют право на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов, финансирование для приобретения оборудования, материалов и спецодежды за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Порядок организации  и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Наниматель, изъявивший желание осуществлять адаптацию инвалидов к трудовой деятельности безработных инвалидов, обращается в отдел содействия занятости по месту своего нахождения с письменным заявлением с указанием:

-    перечня специальностей (профессий), по которым может осуществлять адаптацию инвалидов к трудовой деятельности;

-    количества и перечня вакантных рабочих мест;

-    потребности в создании новых рабочих мест;

-    возможности создания условий, способствующих умственному и физическому развитию, социально-бытовой адаптации инвалидов;

-    возможности дальнейшего трудоустройства инвалидов.

К заявлению  прилагаются:

-    смета затрат на проведение трудовой реабилитации; 

Подбор рабочего места для прохождения адаптации инвалидов к трудовой деятельности осуществляется в соответствии назначениями мероприятий программы профессиональной реабилитации ИПР, разработанной медико-реабилитационной экспертной комиссией МРЭК. 
Наниматель проводит собеседование с инвалидом, направленным службой занятости, составляет и согласовывает индивидуальную программу трудовой реабилитации ИПТР и сроки ее прохождения. 
Служба занятости заключает с нанимателем договор о проведении адаптации инвалидов к трудовой деятельности на каждого конкретного инвалида. 
Наниматель заключает срочный трудовой договор на срок, определенный договором о адаптации инвалидов к трудовой деятельности. 
Оплата труда инвалидов, принятых на проведение адаптации инвалидов к трудовой деятельности, производится нанимателем за фактически выполненные объемы работ или отработанное время в соответствии с действующей у них системой оплаты труда, но не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством. 
Преимущества в организации проведения адаптации инвалидов к трудовой деятельности имеют наниматели, обеспечивающие возможность дальнейшего трудоустройства инвалидов. 
По истечении срока действия срочного трудового договора или досрочном его расторжении наниматель в 3-дневный срок представляет в отдел содействия занятости копию приказа о приеме на постоянную работу или о его расторжении [5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Оформление пенсий. Трудовые пенсии по инвалидности.

Условия назначения пенсий. Пенсии по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности вследствие:  
а) трудового увечья или профессионального заболевания;  
б) общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства). Пенсии по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность, - в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Группы инвалидности. В зависимости от степени утраты трудоспособности инвалиды подразделяются на три группы. 
Причины и группы инвалидности, а также время наступления инвалидности устанавливаются медико-реабилитационными экспертными комиссиями (МРЭК), действующими на основании Положения о них, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.

Инвалидность  вследствие трудового увечья или  профессионального заболевания. Инвалидность считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший инвалидность, произошел (кроме случаев противоправного деяния):  
а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и без специального поручения;  
б) по пути на работу или с работы;  
в) на территории предприятия, организации или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;  
г) вблизи предприятия, организации или иного места работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;  
д) при выполнении государственных обязанностей, заданий органов государственной власти и управления, а также общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;  
е) при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка;  
ж) при прохождении студентами и учащимися высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ, в том числе общеобразовательных, курсов по подготовке кадров, аспирантами и клиническими ординаторами производственного обучения или практики, практических занятий.

Размеры пенсий. Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах: 
инвалидам I группы -- 75 процентов, инвалидам II группы -- 65 процентов, инвалидам III группы -- 40 процентов среднемесячного заработка 
Если у инвалидов I, II групп имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы. 
Минимальные размеры пенсий устанавливаются: по I и II группам инвалидности -- 100 процентов, по III группе инвалидности -- 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) -- 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Пенсии при  неполном стаже работы. Инвалидам I, II групп вследствие общего заболевания, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы (статья 30), назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу, но не ниже следующих размеров: инвалидам I группы -- 100 процентов, инвалидам II группы -- 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) -- не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии  права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований. [3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 5. Законодательная база

Законодательство Республики Беларусь о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов. Законодательство Республики Беларусь о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, законодательных актов Республики Беларусь о социальной защите инвалидов и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.

Если международным  договором Республики Беларусь установлены  иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Республика  Беларусь осуществляет международное  сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Направление инвалидов  на реабилитацию за пределы Республики Беларусь при условии невозможности  их реабилитации в Республике Беларусь осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Государственная политика Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов выражается в создании правовых, экономических и социальных условий для охраны здоровья граждан, удовлетворения потребностей инвалидов в средствах реабилитации и реабилитационных мероприятиях.[2]

Основными принципами государственной политики Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов являются:

• приоритетность мер по предупреждению случаев возникновения инвалидности;
• пропаганда здорового образа жизни;
• создание условий для безопасного труда и отдыха населения Республики Беларусь;
• обеспечение участия общественных объединений инвалидов в разработке и реализации государственных и местных (территориальных) программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов;
• ответственность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций за невыполнение мероприятий, направленных на предупреждение инвалидности и реабилитацию инвалидов.