Работодатель как субъект трудовых правоотношений

 Работодатель как субъект трудовых правоотношений.

Трудовые  правоотношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за платутрудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.¹

Под субъектами трудовых правоотношений следует понимать участников трудовых и иных тесно с ними связанных отношений, обладающих правами и обязанностями, несущих ответственность за свои действия (бездействие) и реализующих их в рамках, установленных трудовым законодательством.

Отличительным свойством субъектов трудового  правоотношения можно назвать их трудовую правосубъектность.

 Трудовая правосубъектность –это единая способность физического лица быть субъектом трудового правоотношения (а также некоторых иных связанных с ним правоотношений). Трудовая правосубъектность характеризуется возрастным² и волевым критериями.  Трудовая правосубъектность является обязательным условием для возникновения трудовых правоотношений. Она необходима для того, чтобы стать субъектом трудовых отношений как физическому, так и юридическому лицу. Ограничение трудовой правосубъектности возможно только по приговору суда и только на определенный срок.

Трудовая  правосубъектность включает в себя:

1)  трудовую правоспособность - признаваемая нормами трудового права способность участников трудовых отношений быть носителями трудовых прав и трудовых обязанностей;

2) трудовую дееспособность - способность субъекта трудового права самостоятельно осуществлять предоставленные законодательством права и нести установленные законодательством обязанности.

3) совокупность прав и обязанностей, возникающих при их вступлении  в отношения, составляющие предмет  трудового права;

4) гарантии реализации трудовых  прав и исполнения обязанностей, под которыми в данном случае  следует понимать совокупность  способов, при помощи которых  субъект трудового права, с  одной стороны, может потребовать  реализации имеющихся у него  прав и, с другой стороны,  потребовать исполнения обязанностей  от других участников отношений,  входящих в предмет трудового  права;

5) деликтоспособность -- способность  нести ответственность за совершенное  правонарушение.

По  общему правилу трудовая правоспособность и трудовая дееспособность субъектов  трудового права неразделимы. Поэтому  зачастую употребляется термин, объединяющий эти понятия. Таким термином является «праводееспособность».

Работодатель - физическое лицо либо юридическое  лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать  иной субъект, наделенный правом заключать  трудовые договоры.³

Правовой статус работодателя включает в себя:

1) работодательскую правосубъектность;

2) основные трудовые права и  обязанности по отношению к  каждому работнику и всему  трудовому коллективу.

Правосубъектность работодателя наступает с момента регистрации в установленном законом порядке, когда он приобретает способность заключать трудовые договоры. При этом необходимыми условиями будут: наличие фонда заработной платы, определение численности и штата работников и некоторые другие.

К основным трудовым правам работодателя относятся права:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными    федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.⁴

В перечень основных трудовых обязанностей работодателя входят следующие обязанности:

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
• своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В качестве работодателя могут выступать:

1. физические лица, вступившие в трудовые отношения;
2. юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения;
3. иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, которые вступили в трудовые отношения.

Работодателями-физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в  качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной  регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения  с работниками в целях осуществления  указанной деятельности (далее — работодатели-индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК на работодателей-индивидуальных предпринимателей; физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.⁵

В качестве работодателя могут выступать  физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками (например, личным водителем, домашней работницей, садовником и т.д.) в целях личного  обслуживания и помощи по ведению  домашнего хозяйства, то есть использующие чужой труд в личных целях, но не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Гражданин может выступать в качестве работодателя с 18 лет, так как именно с этого  возраста по нормам Гражданского кодекса  наступает полная дееспособность. В  Трудовом кодексе об этом упоминается в статьи 20: «Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме»⁶

Кроме того, законодатель четко фиксирует, что физические лица, имеющие самостоятельный  доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного  согласия попечителей заключать  трудовые договоры с работниками  в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего  хозяйства.

От  имени физических лиц, имеющих самостоятельный  доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться  трудовые договоры с работниками  в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением  несовершеннолетних, приобретших гражданскую  дееспособность в полном объеме, могут  заключать трудовые договоры с работниками  при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного  согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) 

Особая обязанность работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - уведомительная регистрация письменного трудового договора с работником в соответствующем органе местного самоуправления. Соблюдение этого порядка дает возможность работнику подтвердить время его работы у работодателя - физического лица, что предусмотрено статьей 309 Трудового кодекса РФ.

Правовой статус работодателя-физического  лица связан с выполнением дополнительных обязанностей. В соответствии со ст. 303 ТК РФ работодатель-физическое лицо обязан:

1) оформить трудовой договор  с работником в письменной  форме и зарегистрировать этот  договор в соответствующем органе  местного самоуправления;

2) уплачивать страховые взносы  и другие обязательные платежи  в порядке и размерах, предусмотренных  федеральными законами;

3) оформлять страховые свидетельства  государственного пенсионного страхования  для лиц, поступающих на работу  впервые.

Трудовой кодекс РФ запрещает работодателю — физическому лицу не являющемуся индивидуальным предпринимателем производить записи в трудовых книжках и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (ст. 309).

Юридическим лицом признается организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права, нести  обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.⁷

Конкретно содержание трудовой правосубъектности юридических  лиц (организации) определяется их уставами, разрабатываемыми на основе норм не только гражданского, но и трудового законодательства (в первую очередь разделами устава, регламентирующими порядок управления деятельностью юридического лица).

Все юридические лица в зависимости  от цели их деятельности подразделяются на коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной уставной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.⁸