Правовое регулирование обеспечения занятости и трудоустройства населения РФ

____________________________________________________________

Куда________________________________________________________

____________________________________________________________

Кому_______________________________________________________   ____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Приморская государственная сельскохозяйственная академия

Контрольная работа № 15

По дисциплине «Трудовое право.»                                         

Студента          Цветковой Светланы Валериевны                     2    курса

Специальность «Экономика и управление на предприятии (АПК)» 

шифр 080502

Контрольная работа предъявляется  экзаменатору при сдаче экзамена.

Дата регистрации работы:             Деканом______________Кафедрой____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План.

 

1. Понятие охраны труда. Право работника на труд в условиях,

отвечающих требованиям безопасности и гигиены……………………..3

2. Создание здоровых и безопасных  условий труда……………………..4

3. Надзор и контроль за соблюдением  законодательства об охране 

труда…………………………………………………………………………7

4. Ответственность за нарушение  требований охраны туда…………….11

Список литературы………………………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие охраны труда. Право  работника на труд в условиях,

отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

 

  Конституция Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Труд и здоровье людей охраняются государством. Нормы, содержащиеся в ст. 7 и 37 Конституции РФ, составляют конституционные основы охраны труда. В них заложены и обеспечивающие права работников на охрану труда, государственные нормативные требования охраны труда и государственное управление охраной труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охране труда, расследование и учет несчастных случаев на производстве и др.

Трудовой  кодекс РФ теперь легально закрепил широкое  содержание право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.

Первая из указанных возможностей – получить безопасное рабочее место, отражает также и требование дифференциации труда женщин и молодежи – не допускать их труд на противопоказанных  для них по медицинским основаниям работах, а поэтому запрещенных  по специальным спискам таких  работ. Работник имеет гарантии права  на охрану труда. Основная гарантия данного  труда – это планомерное, непрерывное  улучшение охраны труда на производстве. Ныне же с кризисом и падением производства во многих организациях этого не происходит, охрана труда не улучшается.

Статья 220 Трудового  кодекса РФ закрепляет гарантии права  работников на труд в условиях, соответствующих  требованиям охраны труда.

Государство гарантирует работникам защиту их права  на труд в условиях, соответствующих  требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям  охраны труда

На время  приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним  сохраняются место работы и средний  заработок.

При отказе работника  от выполнения работ в случае возникновения  опасности для его жизни и  здоровья, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным  причинам работнику невозможно, время  простоя работника до устранения опасности для его жизни и  здоровья оплачивается работодателем  в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения  работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника  исполнения трудовых обязанностей и  обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

Отказ работника  от выполнения работ в случае возникновения  опасности для его жизни и  здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых  работ и работ с вредными и  опасными условиями труда, не предусмотренных  трудовым договором, не влечет за собой  привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника  при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным  законом.

 

2. Создание здоровых и безопасных условий труда.

Создание  здоровых и безопасных условий труда

Закрепленные  в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации права каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, не только конкретизируют право граждан на труд, но и предъявляют  определенные нормативные требования к условиям их работы. Такие требования закрепляются в государственных  нормативных требованиях охраны труда, содержащиеся в федеральных  законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и  законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации  об охране труда. В них устанавливаются  правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования  охраны труда обязательны для  исполнения юридическими и физическими  лицами при осуществлении ими  любых видов деятельности, в том  числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, кон­струировании машин, механизмов и  другого оборудования, разработке технологических  процессов, организации производства и труда.

Вот некоторые  из них.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты  в эксплуатацию без заключений соответствующих  органов государственного надзора  и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Запрещаются применение в производстве вредных  или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых  не проводилась.

В случае использования новых или не применяемых  в организации ранее вредных  или опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных  веществ разработать и согласовать  с соответствующими органами государственного надзора и контроля за соблюдением  требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы  и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям  охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты  соответствия (ст. 215 ТК РФ).

Проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение производственных объектов подлежат государственной  экспертизе, в том числе на соответствие требованиям надежности и безопасности. Она проводится в соответствии с  Положением о проведении государственной  экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной документации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000г. №1008.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектной документации на соответствие санитарным правилам проводится органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержден Приказом Минздрава России от 15 августа 2001 г. № 326).

Решения об отнесении технических устройств  к средствам метрологического контроля принимаются Госстандартом России. Порядок разработки и аттестации методик проведения такого контроля и измерений определяется также  Госстандартом России (ст. 8, 9 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обеспечении  единства измерений).

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы  и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.

На  действующих предприятиях согласно Положению о сертификации оформляется  соответствующий сертификат безопасности. Соответствие рабочих мест требованиям  охраны труда, прогрессивным техническим, технологическим, организационным  решениям, а также передовому опыту, нормативам и стандартам определяется в ходе аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест — это  система анализа и гигиеническая  оценка существующих условий и характера  труда, оценка травмобезопасности рабочих  мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Эта  работа регулируется Положением о порядке  проведения аттестации рабочих мест, утвержденным Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12, в соответствии с которым сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента  проведения последних измерений. Ответственность  за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

В Российской Федерации действует система  правовых актов, содержащих единые нормативные  требования по охране труда.

Постановлением  Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что в  Российской Федерации действует  система нормативных правовых актов  об охране труда, включающая:

• межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые  инструкции по охране труда (ТИ РМ), разрабатываемые  с участием заинтересованных федеральных  органов исполнительной власти и  утверждаемые Минтруда России;

• отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО), разрабатываемые и  утверждаемые федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтруда России;

• правила безопасности (ПБ), правила  устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ), разрабатываемые и утверждаемые Госгортехнадзором России и Госатомнадзором  России по согласованию в части государственных  нормативных требований охраны труда  с Минтруда России;

• государственные стандарты системы  стандартов безопасности труда (ГОСТ Р  ССБТ), разрабатываемые и утверждаемые Госстандартом России и Госстроем  России по согласованию в части государственных нормативных требований охраны труда с Минтруда России;

• строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и  строительству (СП), разрабатываемые  и утверждаемые Госстроем России по согласованию в части государственных  нормативных требований охраны труда  с Минтруда России;

• государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (Сан-Пин), санитарные нормы (СН), разрабатываемые  и утверждаемые Минздравом России по согласованию в части государственных  нормативных требований охраны труда  с Минтруда России.

Проекты нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, должны направляться органами, разработавшими названные  требования, для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные  органы.

 

3. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране

Труда.

В механизме  обеспечения защиты трудовых прав граждан  особое место принадлежит Федеральной  инспекции труда и ее органам  на местах. Федеральная инспекция  труда осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда  в Российской Федерации", постановления  Правительства РФ от 09.09.99 № 1035 "О  Федеральном государственном надзоре  и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде  и охране труда", постановления  Правительства РФ от 11.03.99 № 279 "Об утверждении Положения о расследовании  и учете несчастных случаев на производстве". Основным правовым актом, регламентирующим деятельность инспекции, является постановление Правительства  РФ от 28.01.00 № 78 "О Федеральной  инспекции труда", утвердившее  соответствующее Положение.

В рамках возложенных на нее функций инспекция  труда:

осуществляет  государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда;