Правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей

Санкт-Петербургский Государственный  Университет Сервиса и Экономики

________________________________________________________________________

 

 

 

 

Р Е Ф Е Р А Т

 

Дисциплина: Трудовое и хозяйственное право.

 

Тема: «Правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей.»

 

 

 

 

 

Выполнил: Богданова И.Н.

Студент 2 курса

Специальность: 080100

ФИО

Проверил

 

 

 

 

Колпино

2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.................................................................................................................. 3

1.Понятие предпринимательства и его субъекты................................................ 3

2.Права, обязанности, ответственность и гарантии предпринимателя............. 5

3.Запрет на занятие предпринимательской деятельностью............................... 7

4. Регистрация индивидуального  предпринимателя........................................... 8

5. Лицензирование отдельных  видов деятельности.......................................... 12

6. Несостоятельность (банкротство)  индивидуального предпринимателя..... 13

Заключение............................................................................................................ 14

Список использованной литературы………………………………………….. 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Существует достаточно большое  количество организационно-правовых форм предприятий. Среди них: хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере), общества (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества, дочерние и зависимые общества), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия и др. Однако мы остановимся на такой организационно-правовой форме как индивидуальный предприниматель или предприниматель без образования юридического лица. В настоящее время нам очень часто приходится сталкиваться с таким понятием как предприниматель. Это понятие достаточно новое для нашей страны, но уже получило свое широкое распространение.

Цель работы описать и  проанализировать такую организационно правовую форму, как индивидуальный предприниматель.

 

1. Понятие предпринимательства  и его субъекты.

 

Впервые термин предпринимательства  был закреплен в Законе СССР от 1 мая 1987 года «Об индивидуальной трудовой деятельности». Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных  промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право  граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные  удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок.

Российский Закон от 25 декабря 1990года «О предприятиях и предпринимательской  деятельности» года закрепил право  граждан вести предпринимательскую  деятельность как индивидуально, не применяя наемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников. Граждане, не использующие наемный труд, регистрировались в качестве физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года называет таких граждан  индивидуальными предпринимателями.

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

Субъектами предпринимательской  деятельности могут быть:

• граждане РФ, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности;
• граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах правомочий, установленных законодательством РФ;
• объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры).

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой не запрещенной законом деятельностью возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации гражданина в порядке, установленном законодательством РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.

Гражданин, желающий стать  индивидуальным предпринимателем без  образования юридического лица, должен подать заявление об этом в отдел  торговли и предпринимательства  администрации района (города) на имя  главы администрации или его  заместителя. К заявлению прилагается  тетрадь, которая будет прошита и пронумерована в налоговой инспекции района. Тетрадь служит предпринимателю кассовой книгой. Если предприниматель открывает магазин или павильон, он должен установить там кассовый аппарат, который регистрируется в налоговой инспекции района и на него выдается регистрационная карточка. Затем предприниматель должен зарегистрироваться в пенсионном фонде и фонде обязательного медицинского страхования.

 

2. Права, обязанности, ответственность и гарантии предпринимателя

 

Каждый субъект предпринимательской  деятельности имеет право:

• самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РФ и договорами;
• оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.

Предприниматель обязан:

• выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных им договоров;
• своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ;
• предприниматель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью;
• гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание;
• деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред охраняемым законом правам и интересам граждан и государства, либо создана угроза причинения такого вреда, может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, до устранения допущенных нарушений;
• предприниматель может быть лишен специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности за нарушение условий, содержащихся в лицензии, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

 В РФ гарантируется:

• право заниматься предпринимательской деятельностью;
• недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;
• защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, недопущение дискриминации со стороны государства, его органов и должностных лиц;
• равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предпринимателей;
• свободный выбор предпринимателем сферы деятельности в пределах, установленных законодательством и заключенными договорами;
• экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;
• возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами;
• недопущение на рынке монопольного положения отдельных предпринимателей и недобросовестной конкуренции.

Вмешательство государства  и его органов в деятельность предпринимателя не допускается, кроме  как по установленным законодательством  основаниям и в пределах правомочий указанных органов. Предприниматель  имеет право обращаться в арбитражный  суд с заявлением о признании  недействительными актов государственных и иных органов не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы.

 

3. Запрет на занятие предпринимательской деятельностью.

 

Для отдельных категорий  граждан законами РФ установлен запрет на занятие самостоятельной предпринимательской  деятельностью. При этом в одних  случаях закон исходит из несовместимости  предпринимательства с общественным положением лица. В других случаях  запрет является результатом наказания.

Так к первому случаю относится  Закон РФ «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках», который запрещает  должностным лицам органов государственной  власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской  деятельностью. В Федеральном Законе РФ «Об основах государственной  службы Российской Федерации» сказано, что «государственные служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью  лично или через посредников». В Законе РФ «О милиции» записано, что  сотрудникам милиции запрещается  заниматься любыми видами предпринимательской  деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и  организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую  деятельность. Аналогичный запрет содержится в Законе РФ «О военнослужащих». Самостоятельной  предпринимательской деятельностью  не вправе заниматься судьи, работники  прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

Запрет на занятие предпринимательской  деятельностью может быть и результатом  наказания. Так, например, в соответствие с Уголовным кодексом РФ незаконное предпринимательство в сфере  торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и  лишением права заниматься предпринимательской  деятельностью на срок до пяти лет.

 

4. Регистрация индивидуального предпринимателя.

 

Государственная регистрация  физического лица, изъявившего желание  заниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется соответствующей администрацией районного, городского, районного в  городе, поселкового, сельского органа местного самоуправления по месту постоянного  жительства этого лица.

Для регистрации физическое лицо представляет :

-   заявление с просьбой о регистрации;

-   документ об уплате регистрационного сбора;

-   конверт с обратным  адресом и знаками оплаты почтового  перевода, при направлении документов  по почте.

Государственная регистрация  осуществляется регистрирующим органом  в день представления документов либо в трехдневный срок с момента  получения документов по почте. В  этот же срок заявителю выдается свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, в котором кроме данных о гражданине указываются виды деятельности, которыми он будет заниматься. Существующими нормативными документами не предусмотрено ограничение срока, на который может быть выдано свидетельство. Количество видов деятельности также неограниченно. Физическому лицу может быть отказано в регистрации, если оно изъявило желание заниматься запрещенной законом деятельностью. Для изменения (дополнения) видов деятельности необходима новая регистрация с уплатой сбора.

Физические лица, изъявившие желание заниматься предпринимательской  деятельностью, уплачивают регистрационный  сбор за государственную регистрацию  их в качестве предпринимателей. Предельный размер ставки регистрационного сбора, а также категории плательщиков, которым предоставляются льготы по сбору, устанавливаются органами администрации. При этом предельный размер ставки сбора не должен превышать  установленного законом размера  минимальной месячной оплаты труда. Конкретный размер ставки сбора для  отдельных плательщиков в пределах установленного размера ставки определяют органы местной власти при рассмотрении заявления о регистрации.

По Закону РФ «О регистрационном  сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью  и порядке их регистрации» полностью освобождены от уплаты регистрационного сбора категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии чернобыльской катастрофы.

Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежи  от населения в уплату налогов  и сборов. Сумма сбора зачисляется  в соответствующий бюджет по месту  регистрации предпринимателя. Уплаченный регистрационный сбор не возвращается.

Свидетельство о регистрации  физического лица в качестве предпринимателя  оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр свидетельства выдается предпринимателю, второй остается у  местной администрации, осуществляющей регистрацию, третий экземпляр направляется налоговому органу по месту регистрации  предпринимателя.