Понятие, признаки и виды правонарушений

     Вполне  возможны ситуации, когда правонарушитель  не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает  от ответственности за совершенное  правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием закона. В современных условиях государство и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.

     Дееспособный  человек, вступая в правоотношения, руководствуется так называемым здравым смыслом, основанным на житейском опыте, общих и профессиональных знаниях. Здравого смысла вполне достаточно, чтобы правильно предвидеть результаты своих действий, как позитивные, так и негативные, и сознательно избрать соответствующий вариант поведения, сформировав добрую или злую волю. Умением предвидеть результаты своих действий, продумывать их варианты и осуществить осознанный выбор человек отличается от животных. Последние, действуя на основе инстинктов, без разумения, не могут выступать субъектами правонарушения даже в случаях, когда они причиняют вред имуществу или здоровью человека.

     Сама  вина существует только в рамках воли и сознания субъекта. Официальные  определения умысла и неосторожности даются в УК РФ, НК РФ и КоАП РФ. Например, в ст. 110 НК РФ указывается, что «Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)», а отсутствие вины налогового правонарушителя выступает в качестве обстоятельства, исключающего ответственность за совершение налогового правонарушения (ст. 109 НК РФ).

     С учетом изложенного можно сделать  вывод о том, что современное  законодательство последовательно исходит из принципа, что только человек, обладающий свободной волей и способный предвидеть результаты своих действий, может нести ответственность за свои противоправные деяния, совершенные им виновно.

     Деяние - следующий признак правонарушения.

     Действующее законодательство и правовая теория различает две формы деяния: действие и бездействие. Причем ответственность за бездействие возможна, только в том случае, если на субъекте лежала юридическая обязанность действовать соответствующим образом. Например, на частных нотариусах, аудиторах, адвокатах лежит обязанность предоставлять налоговую декларацию, а бездействие (непредставление) налоговой декларации является правонарушением, предусмотренным ст. 120 НК РФ. Деяние обязательно должно быть связано с волей и сознанием субъекта, а правовое значение будет иметь только осознанное и волевое деяние.

     Предусмотренность юридической ответственности - следующий  признак правонарушения. Этот признак  еще иногда называют наказуемостью. В определенной степени он произведен от признака противоправности, но одновременно имеет и самостоятельное значение. Предусмотрительность (запрещенность) общественного опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности. Например, это положение прямо закреплено в ст. 106 НК РФ, где указывается, что «налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушении законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».

     Таким образом, в своей совокупности эти  признаки образуют описательное понятие  правонарушения. Они позволяют дать определение понятия правонарушения как виновного противоправного деяния, совершенного дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т.п.) и причинившего вред другим субъектам права.

     Виды  правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

     По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

     - гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

     - трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

     - уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность

     - административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

     - Процессуальные. 

     По  общественной опасности правонарушения принято делить на:

     - преступления;

     - иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

     Существует  также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи с этим различают три вида правонарушений:

     - в области экономических отношений  (собственность, труд, распределение,  и другие);

     - в области социально - бытовых  отношений (семья, быт, общественный  порядок);

     - в сфере управления (деятельность  государственного аппарата, общегражданские обязанности). 

     Можно также различать правонарушения, посягающие на:

     - духовные или материальные блага;

     - общественные или личные интересы. 

     Каждая  классификация в известной степени  условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и то же деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

 

     ЗАДАЧА №1 

     Губин составил завещание, по которому наследственное имущество разделялось между всеми членами семьи (прямыми родственниками) в равных долях. В ходе следствия выяснилось, что брат Губина Алексей виновен в его смерти. Определите юридическую судьбу завещания Губина. 

     В соответствии со статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

     В соответствии со статьей 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

     Статьей 1117 ГК РФ определен круг граждан, которые не имеют права на получение наследства (недостойные наследники). К их числу Кодекс относит:

     во-первых, граждан, которые своими противоправными  действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали или пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество. В последнем случае речь идет о предоставлении Кодексом завещателю права простить недостойных наследников, составив в их пользу завещание уже после совершения ими указанных противоправных действий.

     Противоправные  действия должны быть подтверждены приговором суда, вступившим в законную силу.

     Важно отметить, что не признаются недостойными наследниками лица, совершившие общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, поскольку при этом они были лишены возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими. В данном случае судом выносится не приговор, а определение суда об освобождении лица от уголовной ответственности.

     Лицо, виновное в совершении умышленного  преступления, повлекшего смерть наследодателя, отстраняется от наследования независимо от того, действовало ли оно в  целях получения наследства или  его действия были вызваны другими причинами (месть, ревность, хулиганские побуждения и т.п.). Важно лишь, чтобы эти действия способствовали призванию лица к наследованию или увеличению его доли в наследстве.

     Какого-либо специального решения суда о признании  наследника недостойным не требуется. При наличии приговора суда о признании наследника виновным в совершении умышленного преступления, повлекшего смерть наследодателя, этот вопрос решает нотариус. 

 

     ЗАДАЧА №2 

     В связи с расширением производства в экспериментальном цехе консервного завода приказом директора от 1 октября слесарь 4 разряда Мишин, работавший в овощесушильном цехе, был переведен с 3 октября на постоянную работу слесарем того же разряда в экспериментальный цех. В связи с переводом заработок Мишина уменьшился на 300 рублей в месяц.

     Мишин согласия на перевод не давал и  к работе в экспериментальном  цехе не приступил, в связи с чем  администрация приказом от 20 октября  уволила его с 21 октября за прогул без уважительных причин.

     Правильно ли поступила администрация в данном случае? Какое решение вынесет орган по рассмотрению трудовых споров в случае, если спор будет передан на его рассмотрение? 

     Согласно  статьи 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

     В соответствии со  статьей 72.1 перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.

     В данном случае администрация консервного  завода поступила не правомерно. Администрация  не может уволить слесаря Мишина за прогул без уважительных причин, так как Мишин не дал согласия на изменения определенных сторонами условий трудового договора, (перевод на другую работу).

     Орган по рассмотрению трудовых споров, в  случае передачи его на рассмотрение примет  решение в пользу работника Мишина.

     В соответствии со статьей 74 Трудового  кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

       О предстоящих изменениях определенных  сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

       Если работник не согласен  работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

       При отсутствии указанной работы  или отказе работника от предложенной  работы трудовой договор прекращается  в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     1. Конституция Российской Федерации.

     2. Гражданский кодекс Российской  Федерации.

     3. Налоговый кодекс Российской Федерации.