Понятие и содержание материальной ответственности сторон трудового договора.Понятие и формы трудоустройства

     Трудовой  кодекс отдельно решает вопрос о полной материальной ответственности лиц, не достигших 18-тилетнего возраста (ст. 242): работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность  лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

     Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба. 

     Помимо  индивидуальной материальной ответственности  ТК  регулирует отношения, связанные  с коллективной ответственностью. 

В ст. 245 ТК говорится, что при совместном выполнении работниками отдельных  видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Такие отношения оформляются путём заключения письменного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба, сторонами  в котором являются работодатель и все члены коллектива (бригады).По этому договору ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

    В случае возникновения ответственности, при добровольном возмещении ущерба, степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. Но если взыскание ущерба производится в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом, при этом для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

    К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

    Если  работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

      Работник не может быть привлечен  к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 ТК РФ).

    К нормальному хозяйственному риску  могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям  и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные  на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

    Неисполнение  работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.

    В силу статьи 240 ТК РФ работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от возмещения ущерба виновным работником.

    Исходя  из содержания статьи 240 ТК РФ такой  отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации.³

    За  ущерб, причиненный работнику виновными  противоправными действиями представителей работодателя, материальную ответственность  несет работодатель. Между тем он наделен правом возместить ущерб, возникший в связи с причинением материального ущерба работнику, за счет виновного представителя в соответствии с действующим трудовым законодательством (статьи 234—237 ТК РФ).⁴

Порядок взыскания ущерба

     В соответствии со ст. 248 Трудового Кодекса  взыскание с виновного работника  суммы причиненного ущерба, не превышающей  среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее  одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба в соответствии с ч.1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

     Взыскание материального ущерба в обязательном судебном порядке осуществляется в  следующих случаях:

1.    Если истёк месячный срок  для вынесения предупреждения;

2.    Если работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок.

     В силу ч.2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет  право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. В данном случае стоит учитывать, что при возмещении работником вреда, причинённого третьим лицам, течение срока (1 год) начинается с момента, когда работодатель фактически исполнил обязанность по возмещению ущерба перед третьими лицами.

     Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его  полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается  возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

     С согласия работодателя работник может  передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или  исправить поврежденное имущество.

     Возмещение  ущерба производится независимо от привлечения  работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности  за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.  

     Задание 2.  Понятие и формы трудоустройства.

     Своеобразной гарантией права граждан на труд выступает система трудоустройства. Государство гарантирует гражданам РФ свободу выбора рода деятельности, в том числе с разными режимами труда; охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу; бесплатное содействие в подборе подходящей работы при посредничестве органов государственной службы занятости. В целях содействия полной занятости населения государство осуществляет правовое регулирование в области занятости и дальнейшее совершенствование законодательства в этой сфере, разрабатывает и реализует федеральные и территориальные программы содействия занятости населения.

     Трудоустройство –  это процесс подыскивания подходящей  работы, подготовки к ней и устройства на эту работу.

     В  широком  смысле  трудоустройство  –  это  любой  процесс устройства на работу, включая и самостоятельное  трудоустройство, и  с помощью  органа  занятости, и перевод высвобождаемого  работника  с его  согласия в  порядке  трудоустройства на другую работу в той же организации.

     В узком смысле – это деятельность государственных органов по оказанию помощи  гражданам в поиске подходящей работы, включая процесс их профессиональной подготовки, участия в общественных работах и т.д.⁵

     Общее  руководство  трудоустройством  в  стране,  принятие  необходимых нормативных актов в данной сфере в настоящее  время  возложены  на Министерство  здравоохранения  и  социального развития РФ, которое является федеральным органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и  безработицы. Оно  также  возглавляет  работу  государственной  службы  занятости  населения,  основные  направления  деятельности  которой определены в ст. 15 Закона о занятости.  До 2007 г. государственная служба занятости действовала  в  составе  Федеральной  службы  по  труду  и  занятости.  В  настоящее время в субъектах РФ создаются свои органы службы  занятости,  осуществляющие  переданные  им  с  федерального уровня полномочия в указанной сфере. 

    В системе правоотношений, включаемых в предмет трудового права, правоотношения по трудоустройству относятся к  так называемым иным, тесно связанным  с трудовыми. Данные правоотношения рассматриваются как единство трех взаимосвязанных, но относительно самостоятельных элементов: 1) отношение между трудоустраивающим органом и гражданином по поводу обращения за содействием в подыскании работы и устройстве на нее; 2) отношение между трудоустраивающим органом и работодателем (организацией) по поводу содействия в предоставлении подходящей работы гражданину, с одной стороны, и необходимых работников организации, с другой; 3) отношение между работодателем и гражданином по поводу возможного (в некоторых случаях - обязательного) устройства на работу по направлению трудоустраивающего органа.⁶

     Правоотношения  по трудоустройству прекращаются в  связи с заключением трудового  или ученического договора. На основании  направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты возникают трудовые отношения.

     В отдельных случаях федеральными законами устанавливаются дополнительные гарантии приема на работу для определенных категорий работников. Например, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные предприятия (ст. 13 Закона о занятости населения); лица, относящиеся к малочисленным народам, имеют право на первоочередной прием на работу в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов малочисленных народов, создаваемые в местностях их традиционного проживания (ст. 8 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации).

     Важной  гарантией трудоустройства является закрепление в ст. 64 ТК РФ положения о том, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Необоснованным считается отказ в приеме на работу по причинам, не предусмотренным законом. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

     В юридической литературе высказано  мнение о том, что заключение гражданско-правового  договора является разновидностью трудоустройства, правовой режим которого предстоит разработать.⁷

     Имеются общие и специальные организационно-правовые формы трудоустройства.

     Общие формы трудоустройства - это самостоятельное  или с помощью органов занятости трудоустройство.

     К специальным формам трудоустройства относятся:

1. организованный набор рабочей силы в отъезд на предприятия, стройки районов, нуждающихся в притоке рабочей силы из трудоизбыточных районов, но ныне он мало применяется;
2. направление  на  работу  выпускников  вузов,   техникумов, 
   ПТУ,  других специальных учебных заведений,  заключивших  с 
   работодателями договоры о подготовке для их производства молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих;
3. направления органом службы занятости в счет установленных органами местного самоуправления для работодателей квот (количества бронируемых мест) по приему инвалидов, несовершеннолетних и других нуждающихся в особой социальной защите граждан.

     4) право граждан на бесплатную консультацию по профориентации,   на   профессиональную   подготовку,   переподготовку,   а также на получение от органа службы занятости необходимой информации о наличии вакантных мест. Это право имеют как впервые ищущие работу, так и ранее работавшие, нуждающиеся в переподготовке, повышении квалификации для получения, но вой работы через службу занятости;