Понятие и предмет трудового права труда

     Предмет отрасли трудового права как  системы отношений, регулируемых нормами  трудового права (выше перечисленные  общественных отношений по труду  работника на производстве), надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового  права. 
 
 

     Метод трудового права 

     Понятие трудового права как отрасли  и учебной дисциплины требует  четкого уяснения не только их предмета, но и метода.

     Под отраслью трудового права понимается вся система норм трудового законодательства, регулирующего специфичным ей методом трудовые и тесно с ними связанные отношения. Поскольку предметом науки и учебной дисциплины является изучение самих норм, их связей, правоотношений сферы трудового права, истории трудового законодательства, как российского, так и зарубежного, то в них применяются разные научные методы: исторический, сравнительный и др.

     Метод же каждой отрасли права, в том  числе и трудового, имеет (как  и ее предмет) свои особенности, т.е. присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права  отличает (вслед за предметом) эту  отрасль от других отраслей права.

     Методом трудового права  называется комплекс способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении:

     1) сочетание централизованного и  локального (местного) регулирования,  нормативного (трудовым законодательством)  и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сторону расширения локального и договорного способов, а централизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться;

     2) договорный характер труда и  установление его условий.

     3) равноправие сторон трудовых  отношений при заключении и  расторжении трудовых договоров  и подчинение их в процессе  труда трудовому законодательству  и правилам внутреннего трудового  распорядка данной организации;

     4) участие трудящихся через своих  представителей, профсоюзы, трудовые  коллективы в правовом регулировании  труда (в установлении и применении  норм трудового права), контролем за соблюдением трудового законодательства;

     5) способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового  коллектива (комиссии по трудовым  спорам) с судебной защитой по  индивидуальным правам и паритетного  органа (примирительной комиссии) и  третейского (трудовой арбитраж  или посредник) по коллективным  трудовым правам, вплоть до забастовки;

     6) единство и различие правового  регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных Трудовом Кодексе, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

     Различие  правового регулирования труда  выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями различия, создающие специальные нормы (льготы, ограничения, приспособления), являются следующие:

     – вредность и тяжесть условий  труда;

     – климатические условия ;

     – субъектные основания: физиологические  особенности женского организма (его  материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), психофизиологические особенности  неокрепшего организма и характера  подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;

     – специфика краткой трудовой связи  временных и сезонных работников, особенность трудовой связи членов производственных кооперативов;

     – особенности труда в данной отрасли (отраслевая разница), сочетание труда  с обучением;

     – специфика содержания труда и  ответственный характер труда государственных  служащих, судей, прокуроров, специфика  и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и  роль труда в руководстве производством  руководителей организаций.

     Специальные нормы различий трудового права  – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют  с учетом указанных ее оснований  для всех работников равно с другими  осуществлять основные трудовые их права  и обязанности.

     В Трудовом кодексе различий трудового  права написан специальный раздел : “Особенности регулирования труда отдельных категорий работников”.Также прописаны: “Общие положения” указывается, что “Особенности регулирования труда – это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие дополнительные правила для отдельных категорий работников”, следовательно, эти особенности создают специальные нормы-изъятия (у госслужащих, судей и др.) или нормы-льготы (для женщин, несовершеннолетних, инвалидов и др.).

     Область действия трудового  права 

     Областью  действия трудового права называется очертание предела распространения  трудового законодательства, его  действия. В Трудовом кодекса указывается, что кодекс и иные нормативно-правовые акты о труде распространяются на всех работников, занятых по трудовому договору с работодателем независимо от его организационно-правовой формы. Нормы Кодекса и всего трудового законодательства, указывает обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их форм собственности. А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, организации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, трудовое право регулирует их трудовые отношения. Таким образом, трудовое право в настоящее время имеет широкую сферу действия.

     На  практике к труду членов производственных кооперативов давно применяют трудовое законодательство, если в уставе не предусмотрено регулирование соответствующих  вопросов труда. Но оплата и ответственность  работника – члена кооператива-сособственника регулируются еще и гражданским  правом как собственника.

     На  основании Федеральных законов ,например, “О производственных кооперативах” устанавливает, что трудовое законодательство регулирует труд наемных работников, с которыми правление кооператива заключает коллективный договор; численность наемных работников не должна превышать 30% членов кооператива (кроме сезонных работ). Трудовые отношения членов кооператива регулируются указанным Законом и уставом кооператива. На них распространяются все льготы по труду женщин и подростков и нормы по охране труда, установленные трудовым законодательством. Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности: наравне с работниками по трудовому договору они также подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Условия труда в кооперативе для всех определяют правила внутреннего трудового распорядка кооператива. При этом не должно допускаться ухудшение положения работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства (минимальный размер оплаты труда, отпусков и др.). Из данного Федерального закона следует, что на работающих членов кооператива (акционерного общества), называемых сособственниками, распространяется установленный трудовым законодательством минимум гарантий по условиям труда. А кооператив, устанавливая их самостоятельно, может только повышать, а не снижать гарантии трудового законодательства.

     Трудовое  законодательство России распространяется на труд работников российских совместных предприятий с участием иностранных  партнеров и иностранцев на территории России и в российских зарубежных организациях, если иное не предусмотрено  договором с соответствующей  страной. Труд штатных работников общественных организаций (профсоюзов, партий, фондов и т.д.) также регулируется трудовым законодательством.

     Трудовое  право распространяется и на трудовые отношения работников религиозных  организаций с учетом особенностей, указанных в Трудовом кодексе.

     Трудовое  право не распространяется на военнослужащих и работников внутренних дел, государственной  безопасности и приравненных к ним  лицам. Их труд регулируется воинскими  уставами, а также соответствующим  специальным законодательством (ныне по содержанию норм, регламентирующих их труд, оно очень близко к трудовому  законодательству).

     В Уголовно-исправительном кодексе РФ используются основные конституционные  трудовые права и обязанности  в регулировании труда заключенных (право на труд, на ограничение рабочего времени, на оплачиваемый отпуск и др.).

     Тенденция развития российского трудового  права такова, что постепенно все  виды общественно-трудовых отношений  в обществе перейдут в сферу действия трудового права при расширении разницы правового регулирования труда отдельных категорий граждан.

     Основная  роль трудового права  регулятивная, т.е. в процессе труда на производстве устанавливаются такие правила поведения людей, которые отвечают задачам производства, охраняют труд работников, обеспечивают гарантии основных их трудовых конституционных прав. Трудовое право призвано способствовать повышению производительности труда, эффективности производства, укреплению дисциплины труда и улучшению условий труда и быта трудящихся.

     Роль, задачи и функции трудового права  тесно связаны между собой, отражая  интересы как работников, так и работодателей и всего общества, государства.

     Задачи  трудового права  направлены на достижение целей правового регулирования труда – эффективности, оптимальности. Трудовое законодательство призвано защищать, всемерно охранять трудовые права наиболее слабо защищенной стороны трудовых отношений – работников. Оно не должно в своем развитии снижать установленный, т.е. достигнутый прогрессом общества, высокий уровень условий труда.

     Определяя цели и задачи законодательства о  труде, указывает, что его целью  является установление государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий  труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основной задачей  трудового законодательства является создание необходимых правовых условий  для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также интересов государства.

     Таким образом, подчеркивается необходимость  сочетания в сфере труда интересов  всех трех партнеров: работников, работодателей  и государства.

     Статьи  ТК указывают на регулятивную функцию  трудового права, подчеркивая, что  оно проводит правовое регулирование  трудовых отношений и иных, непосредственно  с ними связанных.

     Функции трудового права  – это основные направления воздействия его норм на поведение (через сознание, волю) людей в процессе труда для достижения задач и целей данной отрасли права. Регулятивные и охранительные его функции свойственны и другим отраслям.

     Нужно выделить специфические функции  данной отрасли права:

     – социальная-- обеспечивающая занятость, реализацию и гарантию права на труд, безопасные условия и охрану труда .

     – защитная --установление высокого уровня условий труда, надзор и контроль за исполнением норм трудового законодательства, охраны труда, порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров, восстановление реально нарушенных трудовых прав; отражается в нормах большинства институтов.

     – хозяйственно- производственная, направленная на обеспечение эффективности производства, улучшение качества его продукции, рациональное использование трудовых ресурсов, укрепление трудовой дисциплины; конкретизируется в нормах институтов обеспечения занятости, трудового договора, дисциплины и оплаты труда, рабочего времени;

     – воспитательная, отражается в нормах о дисциплине труда, поощрениях за труд, дисциплинарной и материальной ответственности;

     – развития производственной демократии путем участия работников в управлении предприятием, организацией, обеспечении  прав профсоюзов и полномочий трудовых коллективов (следует отметить, что  если в 70-х – начале 80-х гг. данная функция трудового права активно  развивалась, то ныне она значительно  сокращена). Западные страны, наоборот, наращивают эту функцию.