Особенности служебных командировок сотрудников ОВД

     Срок  непрерывного пребывания в командировке исчисляется со дня убытия сотрудника с постоянного места службы и по день возвращения к месту службы после выполнения служебного задания включительно в пределах сроков, установленных по каждой конкретной командировке.

     Продолжительность служебной командировки исчисляется  по количеству дней пребывания в пункте выполнения служебного задания, не исключая дней отдыха и праздничных дней.

     Днем  выезда в командировку считается  день отправления поезда, автобуса или другого транспортного средства из пункта постоянной службы сотрудника, военнослужащего, а днем приезда - день прибытия указанного транспорта в пункт постоянной службы. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем отъезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Если станция отправления поезда, пристань, автобусная станция или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командированного сотрудника в пункт постоянной службы.

     В случаях направления сотрудника в командировку на служебном автомобиле даты и время выезда в командировку и возвращения к месту службы определяются по записям в журнале выхода и возвращения служебного автомобиля в автомобильный парк органа внутренних дел. На командировочном удостоверении в таких случаях производится запись за подписью начальника, подписавшего командировочное удостоверение, и заверяется печатью органа внутренних дел с изображением Государственного герба Республики Беларусь (далее - гербовая печать) о разрешении на убытие сотрудника в командировку на служебном автомобиле. Дежурными по автомобильному парку, кроме того, на командировочном удостоверении производятся записи о дате и времени убытия и возвращения служебного автомобиля в парк, номере и дате путевого листа, марке служебного автомобиля.

     Время нахождения в пути, за которое выплачиваются  суточные при командировках, определяется по существующему расписанию движения железнодорожного, автомобильного, водного  и воздушного транспорта, включая  время задержки командированного в  пути по не зависящим от него причинам и время на пересадки.

     При следовании на служебном автомобиле суточные выплачиваются за время  фактического нахождения в пути.

     Временная нетрудоспособность командированного сотрудника, а также его невозможность  по состоянию здоровья возвращаться к месту своего постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, заключением врачебной комиссии.

     При командировках сотрудников по конвоированию  лиц, содержащихся под стражей, а  также по сопровождению депортируемых  под конвоем с территории Республики Беларусь иностранных граждан и  лиц без гражданства в общий  срок командировки включается время  с момента выезда караула из пункта постоянной службы до момента возвращения в данный пункт.

     Начальники, разрешившие командировку с нарушением установленного законодательством  порядка, привлекаются к дисциплинарной ответственности. 
 

     2.Порядок оформления и учета командировок

     Направление сотрудника в командировку оформляется:

     в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ - приказом начальника структурного подразделения, направляющего  сотрудника в командировку;

     в других органах внутренних дел и  подчиненных им подразделениях (юридических  лицах) - приказом начальников этих органов и подразделений.

     Сотруднику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение.

     Нумерация командировочных удостоверений  включает в себя: первые цифры – индекс структурного подразделения, последующие через дробь - номер по порядку.

     Регистрация сотрудников, отбывающих в командировку, ведется в специальных журналах.

     Приказами начальников, назначается сотрудник, ответственный за оформление, выдачу командировочных удостоверений  и ведение журнала регистрации сотрудников, отбывающих в командировку.

     Учет  командировок осуществляется структурным  подразделением органа внутренних дел, в котором сотрудник проходит службу.

     По  прибытии из командировки сотрудник  заполняет карточку.

     Бланки  командировочных удостоверений, журналы регистрации сотрудников, отбывающих в командировку, изготавливаются Департаментом финансов и тыла Министерства внутренних дел Республики Беларусь и соответствующими подразделениями ГУВД, УВД, УВДТ по заявкам подразделений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

     Приказы о командировании сотрудников хранятся в подразделениях органов внутренних дел, их издавших, три года, а приказы о длительном командировании - 75 лет. 
 

3.Порядок возмещения расходов при командировках

     Выплата суточных и других расходов по командировке производится органом внутренних дел, командировавшим сотрудника, на основании командировочного удостоверения.

     При убытии в командировку сотруднику выдается денежный аванс на предполагаемые расходы  в командировке. Размер аванса определяется в зависимости от продолжительности командировки. Денежный аванс выдается подразделением финансов и тыла органа внутренних дел при представлении командировочного удостоверения, заверенного подписью начальника этого органа и гербовой печатью.

     Выдача  аванса на командировку производится на основании письменного распоряжения начальника подразделения финансов и тыла органа внутренних дел на заявлении-расчете, представленном сотрудником, по расходному кассовому ордеру или платежной ведомости.

     В случае, если суммы, причитающиеся сотруднику в связи с командировкой, высылаются ему по месту командировки, почтовые расходы по переводу этих сумм производятся за счет органа внутренних дел.

     При продлении командировки выдача дополнительных денежных авансов по месту командировки может быть произведена лишь в исключительных случаях с разрешения соответствующего начальника органа внутренних дел. О выданной сумме аванса делается запись в командировочном удостоверении и высылается авизо в орган внутренних дел, откуда командирован сотрудник.

     Не  позднее трех рабочих дней после возвращения из командировки (исключая день прибытия) сотрудник обязан представить авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

     В авансовый отчет включаются:

     - суточные и расходы по найму  жилого помещения - в пределах разрешенного срока командировки;

     - расходы по оплате стоимости  проезда к месту командировки  и обратно;

     - расходы за пользование постельными  принадлежностями.

     К авансовому отчету прилагаются:

     *командировочное удостоверение с произведенными в нем необходимыми отметками и записями о пунктах командировки, датах убытия и прибытия, пользовании бесплатным жилым помещением, продлении срока командировки и иными записями. Отметки и соответствующие записи заверяются печатью (штампом) с наименованием органа внутренних дел либо иной организации, в которую был командирован сотрудник;

     *проездные билеты (железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного транспорта), подтверждающие фактические расходы по проезду к месту командировки и обратно;

     *оплаченные счета, квитанции или другие документы, подтверждающие фактические расходы по найму жилого помещения и иные расходы;

     *документы, подтверждающие временную нетрудоспособность или невозможность своевременного возвращения из командировки.

     Неизрасходованные остатки денежных средств по командировке подлежат сдаче в кассу органа внутренних дел одновременно с авансовым отчетом.

     Сотрудникам за время нахождения в командировке сохраняется денежное довольствие  по месту постоянной службы.

     В случае болезни во время нахождения в командировке сотруднику выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего времени, пока он не имеет возможности выполнять служебные обязанности или вернуться к месту постоянной службы, но не свыше 40 календарных дней.

     При нахождении сотрудника в стационарной организации здравоохранения по месту командировки ему производится выплата суточных, а расходы по найму жилого помещения за период нахождения на стационарном лечении  не возмещаются.

     При однодневных командировках и командировках в местность, откуда командированное лицо имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, суточные выплачиваются в размере, установленном Министерством финансов Республики Беларусь на основании приказа о командировании сотрудника.

     При конвоировании и сопровождении  лиц, содержащихся под стражей и  задержанных, продолжительностью менее 24 часов, но свыше 12 часов (одних и  тех же суток), суточные выплачиваются  за одни сутки в размерах, предусмотренных  для однодневных командировок.

     Сотрудникам, (иногородним слушателям), направленным на повышение квалификации, переподготовку или стажировку с отрывом от службы (на протяжении первого месяца обучения) выплачиваются суточные по установленным нормам командировочных расходов, а на протяжении остального времени обучения - стипендия в размере 0,5 должностного оклада в месяц по последней штатной должности.

     Оплата  проезда указанным сотрудникам  производится до места учебы и  обратно до места службы на основании  вызова учреждения образования и приказа о направлении на учебу, но не более двух раз за период обучения.

     Сотрудникам, командированным для прохождения  первоначальной подготовки, суточные выплачиваются за время нахождения в пути к месту обучения и обратно  к месту несения службы, а также за весь период обучения при наличии отметки на командировочном удостоверении о непредставлении бесплатного питания.

     Оплата  расходов по найму жилого помещения  не производится и суточные не выплачиваются:

     - при командировках, когда принимающая организация обеспечивает за свой счет питание и проживание;

     - за время, когда выплачиваются лагерные, полевые деньги или предоставляется бесплатное питание;

     Оплата  расходов по найму жилого помещения  не производится также в случаях, если сотрудник не пожелает воспользоваться предоставленным ему бесплатным жилым помещением, о чем должны быть сделаны отметки в командировочном удостоверении. 
 

     4.Порядок направления сотрудников ОВД за пределы Республики Беларусь для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности

     Деятельность  по поддержанию международного мира и безопасности – 1) это операции по поддержанию мира и другие меры, предпринимаемые Советом Безопасности ООН в соответствии с Уставом  ООН, региональными международными организациями, либо в рамках региональных международных организаций или соглашений Республики Беларусь, либо на основании двусторонних и многосторонних международных договоров Республики Беларусь и не являющиеся согласно Уставу ООН принудительными действиями; 2)международные принудительные действия с использованием вооруженных сил, осуществляемые по решению Совета Безопасности ООН, принятому в соответствии с Уставом ООН, для устранения угрозы миру, нарушений мира или акта агрессии.

     Участие сотрудников ОВД за пределами Республики Беларусь в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности может включать наблюдение и контроль за соблюдением соглашений о прекращении огня и других враждебных действий, разъединение конфликтующих сторон, разоружение и расформирование их подразделений, производство инженерных и иных работ, содействие в решении проблемы беженцев, оказание медицинской, иной гуманитарной помощи, выполнение милицейских (полицейских) и других функций по обеспечению безопасности населения и соблюдению прав человека, а также ведение в соответствии с Уставом ООН международных принудительных действий.