Федеральное
агентство по образованию
ГОУ ВПО
«Якутский государственный университет
имени М.К
Аммосова»
Финансово-экономический
институт
Кафедра
экономики труда и социальных
отношений
Реферат
По предмету
«Экономика правового регулирования
социально-трудовых отношений»
на тему
«Охрана труда»
Якутск
2010
Содержание
Введение …………………………………………………………………………3
1. Основные направления
государственной политики в области
охраны труда………………………………………………………………………………4
2. Требования
охраны труда ……………………………………………………6
2.1.Государственные
нормативные требования охраны
труда ………………6
2.2.Обязанности
работодателя по обеспечению безопасных
условий и охраны труда ……………………………………………………………………………..6
2.3.Обязанности
работников в области охраны труда ……………………….9
Заключение ……………………………………………………………………..11
Список литературы
…………………………………………………………….12
Введение
Под
охраной труда понимается система
сохранения жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности,
включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные
и иные мероприятия (ст. 1 ФЗ "Об основах
охраны труда в РФ"). Эти мероприятия
имеют своей целью создание условий труда,
отвечающих требованиям сохранения жизни
и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности. На практике под охраной
труда нередко подразумевают технику
безопасности, производственную санитарию
и т.п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда
- это система мероприятий, где техника
безопасности или гигиена труда являются
ее составляющими.
Конституция
РФ в главе "Основы конституционного
строя" провозглашает, что в Российской
Федерации охраняется труд и здоровье
людей, устанавливается гарантированный
минимальный размер оплаты труда, обеспечивается
государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан, развивается система социальных
служб, устанавливаются государственные
пенсии и иные гарантии социальной защиты.
Цель
данной работы – рассмотреть положения
охраны труда на предприятиях. В
соответствии с этим были поставлены
следующие задачи: определить основные
направления государственной политики
в области охраны труда, требования охраны
труда, организации труда, выявить обеспечение
прав работников на охрану труда.
-
Основные направления
государственной
политики в области
охраны труда
Основными
направлениями государственной политики
в области охраны труда являются:
- обеспечение
приоритета сохранения жизни и здоровья
работников;
- принятие
и реализация федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской
Федерации об охране труда, а также федеральных
целевых, отраслевых целевых и территориальных
целевых программ улучшения условий и
охраны труда;
- государственное
управление охраной труда;
- государственный
надзор и контроль за соблюдением требований
охраны труда;
- содействие
общественному контролю за соблюдением
прав и законных интересов работников
в области охраны труда;
- расследование
и учет несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- защита законных
интересов работников, пострадавших от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а также
членов их семей на основе обязательного
социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
- установление
компенсаций за тяжелую работу и работу
с вредными и (или) опасными условиями
труда, неустранимыми при современном
техническом уровне производства и организации
труда;
- координация
деятельности в области охраны труда,
охраны окружающей природной среды и других
видов экономической и социальной деятельности;
- распространение
передового отечественного и зарубежного
опыта работы по улучшению условий и охраны
труда;
- участие государства
в финансировании мероприятий по охране
труда ;
- подготовка
и повышение квалификации специалистов
по охране труда;
- организация
государственной статистической отчетности
об условиях труда, а также о производственном
травматизме, профессиональной заболеваемости
и об их материальных последствиях;
- обеспечение
функционирования единой информационной
системы охраны труда;
- международное
сотрудничество в области охраны труда;
- проведение
эффективной налоговой политики, стимулирующей
создание безопасных условий труда, разработку
и внедрение безопасных техники и технологий,
производство средств индивидуальной
и коллективной защиты работников;
- установление
порядка обеспечения работников средствами
индивидуальной и коллективной защиты,
а также санитарно-бытовыми помещениями
и устройствами, лечебно-профилактическими
средствами за счет средств работодателей.
Реализация
основных направлений государственной
политики в области охраны труда
обеспечивается согласованными действиями
органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, работодателей,
объединений работодателей, а также профессиональных
союзов, их объединений и иных уполномоченных
работниками представительных органов
по вопросам охраны труда.
2. Требования охраны
труда
2.1.
Государственные
нормативные требования
охраны труда
Государственными
нормативными требованиями охраны труда,
содержащимися в федеральных
законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации и
законах и иных нормативных правовых
актах субъектов Российской Федерации
об охране труда, устанавливаются правила,
процедуры и критерии, направленные на
сохранение жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности.
Требования
охраны труда обязательны для
исполнения юридическими и физическими
лицами при осуществлении ими любых видов
деятельности, в том числе при проектировании,
строительстве (реконструкции) и эксплуатации
объектов, конструировании машин, механизмов
и другого оборудования, разработке технологических
процессов, организации производства
и труда.
Порядок
разработки и утверждения подзаконных
нормативных правовых актов об охране
труда, а также сроки их пересмотра
устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
2.2.
Обязанности работодателя
по обеспечению
безопасных условий
и охраны труда
Обязанности
по обеспечению безопасных условий
и охраны труда в организации
возлагаются на работодателя.
Работодатель
обязан обеспечить:
- безопасность
работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических
процессов, а также применяемых в производстве
инструментов, сырья и материалов;
- применение
средств индивидуальной и коллективной
защиты работников;
- соответствующие
требованиям охраны труда условия
труда на каждом рабочем месте;
- режим труда
и отдыха работников в соответствии с
законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской
Федерации;
- приобретение
и выдачу за счет собственных средств
специальной одежды, специальной обуви
и других средств индивидуальной защиты,
смывающих и обезвреживающих средств
в соответствии с установленными нормами
работникам, занятым на работах с вредными
и (или) опасными условиями труда, а также
на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением;
- обучение
безопасным методам и приемам выполнения
работ по охране труда и оказанию первой
помощи при несчастных случаях на производстве,
инструктаж по охране труда, стажировку
на рабочем месте и проверку знаний требований
охраны труда, безопасных методов и приемов
выполнения работ;
- недопущение
к работе лиц, не прошедших в установленном
порядке обучение и инструктаж по охране
труда, стажировку и проверку знаний требований
охраны труда;
- организацию
контроля за состоянием условий труда
на рабочих местах, а также за правильностью
применения работниками средств индивидуальной
и коллективной защиты;
- проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда
с последующей сертификацией работ по
охране труда в организации;
- в случаях,
предусмотренных Трудовым Кодексом, законами
и иными нормативными правовыми актами,
организовывать проведение за счет собственных
средств обязательных предварительных
(при поступлении на работу) и периодических
(в течение трудовой деятельности) медицинских
осмотров (обследований) работников, внеочередных
медицинских осмотров (обследований) работников
по их просьбам в соответствии с медицинским
заключением с сохранением за ними места
работы (должности) и среднего заработка
на время прохождения указанных медицинских
осмотров (обследований);
- недопущение
работников к исполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения обязательных
медицинских осмотров (обследований),
а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование
работников об условиях и охране труда
на рабочих местах, о существующем риске
повреждения здоровья и полагающихся
им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты;
- предоставление
органам государственного управления
охраной труда, органам государственного
надзора и контроля, органам профсоюзного
контроля за соблюдением законодательства
о труде и охране труда информации и документов,
необходимых для осуществления ими своих
полномочий;
- принятие
мер по предотвращению аварийных ситуаций,
сохранению жизни и здоровья работников
при возникновении таких ситуаций, в том
числе по оказанию пострадавшим первой
помощи;
- расследование
и учет в установленном Трудовым Кодексом
и иными нормативными правовыми актами
порядке несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- санитарно-бытовое
и лечебно-профилактическое обслуживание
работников в соответствии с требованиями
охраны труда;
- беспрепятственный
допуск должностных лиц органов государственного
управления охраной труда, органов государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, органов Фонда социального страхования
Российской Федерации, а также представителей
органов общественного контроля в целях
проведения проверок условий и охраны
труда в организации и расследования несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
- выполнение
предписаний должностных лиц органов
государственного надзора и контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, и рассмотрение
представлений органов общественного
контроля в установленные Трудовым Кодексом,
иными федеральными законами сроки;
- обязательное
социальное страхование работников от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
- ознакомление
работников с требованиями охраны труда;
- разработку
и утверждение с учетом мнения выборного
профсоюзного или иного уполномоченного
работниками органа инструкций по охране
труда для работников;
- наличие комплекта
нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда в соответствии
со спецификой деятельности организации.
2.3.
Обязанности работника
в области охраны труда
Работник
обязан:
- соблюдать
требования охраны труда, установленные
законами и иными нормативными правовыми
актами, а также правилами и инструкциями
по охране труда;
- правильно
применять средства индивидуальной и
коллективной защиты;
- проходить
обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ по охране труда, оказанию
первой помощи при несчастных случаях
на производстве, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочем месте, проверку
знаний требований охраны труда;
- немедленно
извещать своего непосредственного или
вышестоящего руководителя о любой ситуации,
угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом
несчастном случае, происшедшем на производстве,
или об ухудшении состояния своего здоровья,
в том числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания (отравления);
- проходить
обязательные предварительные (при поступлении
на работу) и периодические (в течение
трудовой деятельности) медицинские осмотры
(обследования).
Заключение
В
соответствии со ст. 37 Конституции РФ
каждый гражданин имеет право
на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены. Данный принцип
предполагает наличие и функционирование
в организациях определенной системы
охраны труда, однако администрация не
всегда уделяет ей должное внимание.
Чтобы
исправить положение, делается немало;
в правовом регулировании охраны
труда, этой важнейшей сферы трудовых
отношений, наметились новые тенденции.
Так, 6 августа 1993 г. был принят очень важный
документ - Основы законодательства Российской
Федерации об охране труда (с последующими
изменениями и дополнениями). Новым этапом
развития указанного института трудового
законодательства явилось принятие Федерального
закона РФ от 17 июля 1999 г. "Об основах
охраны труда в Российской Федерации".
В
соответствии с Законом об основах
охраны труда и в целях введения
единых государственных нормативных
требований в сфере охраны труда
Правительство РФ приняло постановление
от 23 мая 2000 г. "О нормативных правовых
актах, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда". В данном
документе констатируется, что в России
сложилась система нормативных правовых
актов, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда. В указанную
систему входят: межотраслевые и отраслевые
правила и типовые инструкции по охране
труда; строительные и санитарные нормы
и правила; инструкции и правила безопасности;
правила безопасной эксплуатации; своды
правил по проектированию и строительству;
гигиенические нормативы и государственные
стандарты безопасности труда.
Список литературы
- Конституция
Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.).
- Коршунов
Ю.Н. Комментарий законодательства РФ
об охране труда. – М.: Норма, 2001.
- Назаров А.
К. Теоретические основы безопасности
жизнедеятельности. – М.: ДЭФА, 2000. – 120
с.
- Постановление
Правительства РФ от 26 августа 1995 г. N 843
"О мерах по улучшению условий и охраны
труда" (с изменениями от 21 марта 1998
г.).
- Постановление
Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О
нормативных правовых актах, содержащих
государственные нормативные требования
охраны труда".
- Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30 декабря
2001 г. N 197-ФЗ.
- Федеральный
закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации"
(с изменениями от 20 мая 2002 г.).