Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2011 в 09:20, доклад
Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою защитную функцию. Основные права профсоюзов на практике трансформируются в субъективные права их органов. И, как доказала Снигирева И. О. , если правоспособностью в сфере труда обладают все профсоюзы, то дееспособностью, т. е. способностью своими действиями осуществлять предоставленные им права, обладают не профсоюзы в целом, а только их органы. Она же выделила новую юридическую категорию правообязанностей профсоюзов как сплава их юридических полномочий в сфере труда.
Все права профсоюзов классифицируются по сфере их деятельности. При этом основными (статутными) правами профсоюзов являются:
Право представительства работников.
Право на участие
в нормотворческой и
Право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением. Право на коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании. Право профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства. Права в области охраны Труда и окружающей природной среды.
Права на социальную защиту работников, на участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.
Во всех этих основных
правах профсоюзы реализуют свою
защитную функцию. Основные права профсоюзов
на практике трансформируются в субъективные
права их органов. И, как доказала
Снигирева И. О. , если правоспособностью
в сфере труда обладают все
профсоюзы, то дееспособностью, т. е. способностью
своими действиями осуществлять предоставленные
им права, обладают не профсоюзы в
целом, а только их органы. Она же
выделила новую юридическую категорию
правообязанностей профсоюзов как сплава
их юридических полномочий в сфере труда.
Право представительства работников закреплено за профсоюзами ст. 226 КЗоТ РФ и Законом “О коллективных договорах и соглашениях”. Они представляют интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам. Закон “О коллективных договорах и соглашениях” в ст. 2 закрепил более широкое право профсоюза представлять не только членов своего профсоюза, но и всех работников, если не члены профсоюза уполномочили его представлять их интересы. Право на ведение коллективных переговоров предоставляется профессиональным союзам в лице их соответствующих органов. Профсоюзы участвуют в правовом регулировании социально-трудовых отношений на всех этапах этого регулирования: в правотворчестве, в правоприменении, в профилактике трудовых правонарушений, осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, а также и в восстановлении нарушенных индивидуальных или коллективных трудовых прав, принимая участие в рассмотрении трудовых споров, защищая при этом права работников. Для такого участия в правовом регулировании труда профсоюзы наделены государством правом на участие в нормотворчестве и правоприменении, правом профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства.
Так, проекты законодательных
актов, затрагивающих социально-
Первичный профсоюзный орган на производстве — профком в соответствии с КЗоТ РФ принимает участие в правоприменении. На практике до сих пор почти на всех предприятиях, в учреждениях, организациях профсоюзный контингент совпадает, как правило, с составом трудового коллектива, поскольку почти все члены трудового коллектива являются членами одного профсоюза, так как не привились задуманные законодателем разновидности профсоюзов на производстве. Закон о трудовых коллективах подчеркивает различие трудового коллектива и профсоюзной организации, указывая, что последняя есть одна из существующих в рамках трудового коллектива общественных организаций, выполняющая свойственные ей функции и обладающая определенными возможностями, т. е. правами в процессе управления социальными делами предприятия. Профсоюзы представляют интересы работников не только коллективные, но и индивидуальные, когда, например, профком, защищая интересы работника, отказывает в даче согласия на его увольнение по сокращению штата. Используя право представительства, профсоюз активно реализует свою защитную функцию, которая является важнейшей гарантией трудовых прав и законных интересов всех работников и каждого из них в отдельности. Право профсоюзов на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности помогает им защищать интересы трудящихся, трудовые права работников. Участие профсоюзов в нормотворчестве выражается и в том, что профкомы организаций участвуют в создании локальных норм трудового права, повышающих по сравнению с законодательством социальные гарантии для работников данного производства. Согласно ст. 11 Закона о профсоюзах, вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. Права профкома организации широко предусмотрел КЗоТ РФ в различных его главах по его участию в применении администрацией многих норм трудового права. При этом права профкома классифицируются по объему прав в правоприменении на четыре вида.
1.
Права исключительно его
2. Совместные с администрацией права. Это совместные подготовка и заключение коллективного договора, определение кандидатов на Доску почета, в Книгу почета (там, где они есть), представление к наградам за выдающиеся результаты в труде, распределение жилплощади, установление 5- или 6-дневной рабочей недели, перерывов для кормления ребенка (до полутора лет) и др. В совместных правах воля администрации и профкома одинаковы как по их инициативе в соответствующих вопросах, так и по решению вопросов.
3. Права согласительного характера, когда норма права применяется волей администрации, но она должна быть согласована с профкомом. Согласительного характера прав у профкома много: согласие профкома на перевод членов профкома на другую работу, на увольнение по инициативе администрации члена соответствующего профсоюза без вины работника, на организацию сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни, утверждение графиков сменности, очередности отпусков и ряд других правоприменительных действий администрации лишь с согласия профкома (установление систем оплаты труда, формматериального поощрения, утверждения Положения о премировании, замена и пересмотр норм труда и др. ).Таким образом профкомы имеют право участвовать по некоторым вопросам в реализации управленческой компетенции администрации.
4. Права совещательного характера, когда администрация осуществляет правоприменение с предварительного уведомления об этом профсоюзов за определенный срок. В этот срок профсоюзный орган может высказать свое мнение, рекомендации по данным правоприменительным действиям администрации.
Профсоюзы не только представляют интересы работников, но и защищают их социально-трудовые права. Так, права профсоюзов по защите права на труд заключаются в следующем:
1. Принимают участие в разработке государственной политики занятости.
2. Защищают права
своих членов от незаконных
переводов и увольнений и
3. Предлагают меры
по социальной защите
4. Мероприятия по
ликвидации организации,
5. Осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдением законодательства в области занятости.
6. Имеют преимущественное
право на ведение коллективных
переговоров с работодателями
и администрацией, заключение коллективных
договоров и соглашений и
1.
Принимать участие в
2.
Вносить в правительство
3. Осуществлять защиту социальных гарантий трудящихся в вопросах обеспечения занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.
4.
Соответствующие органы
5. Органы управления, работодатели по предложению профсоюзов проводят взаимные консультации по проблемам занятости. По их итогам могут заключаться соглашения о мерах по содействию занятости.
6. Профсоюзные организации, их выборные органы вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.
7.
Предложения профсоюзных
Права
профсоюзов по социальной защите работников
предусмотрены ст. 22 Федерального закона
о профсоюзах. Они включают их права
в области социального
Профсоюзы
вправе участвовать в формировании
социальных программ, в разработке
мер по социальной защите работников,
в определении основных критериев
жизненного уровня, размеров индексации
зарплаты, пенсий, стипендий, пособий
и компенсаций и осуществлять
профсоюзный контроль за соблюдением
законодательства в этой сфере.