Источники жилищного права

Источники жилищного права

     Источники жилищного права - это нормативные акты, изданные органами государственной и муниципальной власти Российской Федерации и содержащие правовые нормы, регулирующие жилищные правоотношения. Существует несколько оснований классификации источников жилищного права:

• по вертикали: федеральные акты, акты субъектов Российской Федерации и 
  акты органов местного самоуправления Российской Федерации;
• по предмету регулирования: общие и специальные;

• по направленности правового регулирования: материальные и 
  процессуальные.

Наибольшее значение имеет классификация нормативных актов жилищного права в зависимости от их юридической силы.

По данному основанию выделяют следующие виды источников жилищного права Российской Федерации:

• Конституция Российской Федерации;
• федеральные законы Российской Федерации;

• указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской 
  Федерации;

• нормативные акты федеральных органов власти;
• законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации;

• нормативные акты органов местного самоуправления Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации обладает верховенством над всеми

законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Никакие

нормативные акты не должны противоречить Конституции Российской

Федерации.

ормы Конституции Российской Федерации составляют правовую основу

жилищного права и определяют его дальнейшее развитие и

совершенствование.

Конституция Российской Федерации закрепляет такие основополагающие

для жилищного права положения, как неприкосновенность жилища (ст. 25),

запрет на произвольное лишение жилища (ст. 40), доступность и

гарантированность объектов жилого фонда, свобода передвижения и выбора

места жительства (ст. 27) и др.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 72) жилищное

законодательство является предметом совместного ведения Российской

 

Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом нормативные акты

субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным

законам; в случае противоречия между федеральным законом и иным актом,

изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ст. 76

Конституции Российской Федерации).

Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый законодательными

(представительными) органами власти Российской Федерации и

регулирующий наиболее важные вопросы жилищного права. Например,

Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992

года № 4218-1 (в ред. от 8 июля 1999 года), Закон РСФСР "О приватизации

жилищного фонда в Российской Федерации"от 4 июля 1991 года № 1541--1 (в

ред. от 15 мая 2001 года) и другие.

Федеральный закон принимается высшим законодательным органом

Российской Федерации - Федеральным Собранием Российской Федерации.

Неопубликованные законы не применяются.

Федеральные законы, регулирующие жилищные правоотношения, могут

быть:

кодифицированными, то есть систематизированными актами,

регулирующими широкий (разнообразный) спектр жилищных

правоотношений. Основным таким нормативным правовым актом в сфере

жилищного законодательства является Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня

1983 года. Определенный круг жилищных правоотношений регулируется

также Гражданским кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, Кодексом об

административных правонарушениях РСФСР;

текущими, то есть регулирующими отдельные сферы жилищных отношений.

Например, Федеральный закон "О товариществах собственников жилья от 15

июня 1996 года № 72-ФЗ (в ред. от 3 апреля 1998 года), федеральный закон

"О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 8 августа 2001 года) и

другие.

В настоящее время идет разработка нового Жилищного кодекса Российской

Федерации, который вскоре должен быть принят.  Указы Президента

Российской Федерации играют важную роль в жилищном законодательстве.

Так, одним из важнейших актов жилищного права является Указ Президента

"О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" от

28 апреля 1997 года № 425 (в ред. от 27 мая 1997 года), имеющий целью

повысить эффективность и качество работы органов жилищно-коммунальной

системы нашей страны.

Тюлькиной Анны

Гр. ПШ-205