Гарантии и компенсации

ОГЛАВЛЕНИЕ 

                                                                                                                             Стр.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                            3 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ                                                                                           5 

1.1. Понятие  гарантий и компенсаций в трудовом  праве                                  5

1.2. Виды  гарантий и компенсаций в трудовом  праве                                       8 

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ                                              18 

2.1. Порядок  предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением                                                                   18

2.2. Предоставление  учебного отпуска работникам, совмещающим  работу с обучением                                                                                                             25 

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ                   31                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     35 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ              38                                                                                            

                                                                                                  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      В современном обществе гарантии для работников, совмещающих работу и обучение, базируются на положениях ст.43 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый гражданин имеет право на образование.  
 Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. Во-первых, децентрализация управления государственными учебными заведениями является предпосылкой сохранения у государства важнейшей функции в сфере образования - установления федеральных государственных образовательных стандартов, т.е. обязательных требований к учебным планам и программам, качеству подготовки обучающихся. Соблюдение этих требований, носящих только минимальный характер, является важной гарантией права на образование, которое имеет смысл только тогда, когда оно является качественным.

      Во-вторых, научно-технический прогресс, экономические  изменения в Российской Федерации  обуславливают необходимость приобретения, улучшения и адаптации профессиональных навыков граждан, работающих по найму, посредством обучения или переобучения в образовательных учреждениях разного уровня.

      В-третьих, в целях создания «человеческого ресурса», который является одной из приоритетных задач современного стратегического управления, государство закрепляет в трудовом законодательстве ряд гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением (глава 26 Трудового кодекса РФ).

      В-четвертых, до настоящего времени не проводилось комплексного исследования проблем гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением. Как правило, в учебной и специальной литературе дается краткая характеристика положений, регулирующих случаи предоставления данных гарантий и компенсаций. Целью курсовой работы является исследование правового регулирования гарантий и компенсаций,

4

предоставляемых работникам, совмещающих работу с  обучением, а также разработка предложений  по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

        В соответствии с поставленной целью определимся с задачами:

1) дать понятие гарантиям и компенсациям, а также выделить основные виды гарантий и компенсаций;

2) разобрать порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением;

3) подробнее  изучить такую гарантию как  предоставление учебного отпуска  работникам, совмещающим работу  с обучением;

4) выявить основные проблемы в правовом регулировании работников, совмещающих работу с обучением.

       Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения по предоставлению гарантий и компенсаций  работникам, совмещающим работу с обучением,  которые могут возникать изменяться и прекращаться. 

      Предметом исследования в курсовой работе является регулируемые нормами трудового права и иными НПА – предоставление гарантий и компенсаций работникам при совмещении работы с обучением.

         При написании курсовой работы  автор руководствовался такими  методами, как: диалектический метод научного познания, логический метод, который использовался при подведении итогов курсовой работы в заключении, сравнительно-правовой метод используется в большинстве случаев при сравнении видов гарантий и компенсаций.

        В данной работе были использованы  труды таких авторов, специализирующихся в данной области, как: Орловский Ю.П., Нутдинов А.Ф.,  Анисимов А., Гусов К.Н., Ларцева Л., Петрова А.Я., Гейхман В.А., и др. Также использовалось действующее законодательство (Трудовой Кодекс РФ, Федеральные законы и др.).

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ 

1. Понятие гарантий и компенсаций в трудовом праве

 

      Раздел VII ТК объединяет основные гарантии и  компенсации, установленные законодательством  для работников. Вместе с тем и  в других разделах ТК также содержатся нормы о гарантиях и компенсациях для работников. В частности, гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда содержатся в главах ТК, посвященных трудовому договору. Статья 171 ТК прямо определяет, что гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, определяются соответствующими разделами ТК.

     Раздел VII ТК содержит также отсылки и  к другим федеральным законам, которые  могут устанавливать гарантии и  компенсации для отдельных категорий работников. В частности, ст. 184 ТК устанавливает, что виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания определяются федеральными законами.

     Раздел VII ТК отсылает не только к федеральным  законам, но и к законам субъектов  РФ. Так, согласно ст. 172 ТК гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются и законами субъектов РФ, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

     Пункт 1 статьи 164 ТК РФ дает нам определение  понятий «гарантии» и «компенсации», из которого исходит трудовое законодательство.

     Гарантии, цель которых обеспечить осуществление  работниками их прав в сфере труда, могут иметь две формы: денежную и не денежную. 

     6

     Денежные  гарантийные выплаты подразделяют на два вида: гарантийные выплаты  и гарантийные доплаты. Они выплачиваются работнику с целью недопущения снижения заработка работника.

     Гарантийные выплаты производятся работникам за время, когда они не выполняют  свои трудовые обязанности по уважительным причинам, установленным законодательством (освобождаются от выполнения работы). К таким случаям, в частности, относятся выплаты: в размере среднего заработка за время ежегодного основного и дополнительного отпуска (ст. 114, 116 ТК и др.); за время учебных (целевых) отпусков (ст. 173-176 ТК); выходного пособия при расторжении трудового договора по основаниям, указанным в ТК (ст. 178 ТК); за время вынужденного прогула в случае незаконного увольнения (ст. 394 ТК). Такие выплаты по существу заменяют работнику заработную плату¹.

     Гарантийные доплаты производятся работнику в случаях, установленных в законодательстве, при выполнении работы, если при этом происходит снижение заработной платы. К числу гарантийных доплат, в частности, относятся: оплата времени простоя не по вине работника; доплаты несовершеннолетним в связи с сокращением продолжительности ежедневной работы (ст. 157 ТК), доплаты женщинам за время перерыва для кормления ребенка в возрасте до полутора лет, который включается в рабочее время (ст. 258 ТК); доплаты за время специального перерыва для обогревания и отдыха работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК); доплата в размере среднего заработка в течение месяца при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу в данной организации в соответствии с медицинским заключением (ст. 182 ТК)².

     7

     К неденежным гарантиям как средствам, способам, условиям, обеспечивающим реализацию предоставленных трудовым законодательством работникам прав, можно отнести, в частности, сохранение места работы и должности на время ежегодного основного и дополнительного отпуска (ст. 114, 116 ТК и др.), преимущественное право оставления на работе для отдельных категорий работников при сокращении численности или штата работников (ст. 179 ТК), возложение на работодателя обязанности перевести беременную женщину на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (ст. 254 ТК)³.

     В отличие от этого компенсационные  выплаты имеют целью возмещение работнику материальных затрат, которые  он вынужден производить в связи  с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность. К компенсационным выплатам комментируемая статья относит также выплаты в связи с исполнением работником обязанностей, установленных федеральными законами, в рабочее время (например, участие в судебном заседании в качестве присяжного заседателя).

     Компенсации, понятие которых дано в 164 статье, необходимо отличать от выплат компенсационного характера, входящих в состав заработной платы и выплачиваемых работнику в связи с непосредственным выполнением им своей трудовой функции.

     Компенсации устанавливаются с целью возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных и другими федеральными законами.

     На  основе сравнительного изучения данных легальных определений можно  отметить, что они – по сути, различные, неоднородные категории. Закономерен вопрос: почему Трудовой кодекс РФ предусмотрел гарантии и

8

компенсации в одном разделе? Ведь законодатель наконец-то предпринял попытку положить в основу Кодекса систему трудового  права России, т.е. каждый его раздел в особенной части посвящен институту. С этой точки зрения трудно найти научное объяснение объединению Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций в один раздел. Однако очевидно и другое, позитивное: Кодекс в значительной мере упорядочил и привел их в систему⁴. 

2. Виды гарантий и компенсаций в трудовом праве

 

     В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса  РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: