Единство и дифференциация норм трудового права

обузой для своих близких, но самостоятельно найти работу им очень  нелегко. По

состоянию на 1 июля 1997 года инвалиды составляли 3,1% от общего числа

зарегистрированных безработных. Городские власти и служба занятости  по мере сил

стараются московских предприятиях, выделяются льготные кредиты организациям,

готовым трудоустроить инвалидов, оказывается помощь помочь: принят закон о

квотировании рабочих мест для  инвалидов на специализированным предприятиям.  В

21 регионе созданы банки вакансий  для инвалидов, однако, далеко не все

предприятия представляют сведения о  наличии таких вакансий, к тому же в

большинстве случаев они не соответствуют  возможностям,

     32. Пашков А.С. Трудовое  право России. М., 1994. С.55

     33. КзоТ // Сборник кодексов. М.,1997

     инвалидов. Ни для кого не секрет, что предприятия, на которых трудятся

инвалиды, и раньше переживали серьезные  трудности, а после августовских

потрясений многие из них вынуждены  были резко сократить объемы производства или

даже вовсе остановиться. Поэтому  социальная политика России должна быть

направлена на обеспечение деятельности таких предприятий, помощь инвалидам  в

трудоустройстве и социальное обеспечение  тем, кто не может работать. На

федеральном уровне целесообразно  разработать и утвердить целевую  программу

государственной поддержки предприятий, использующих труд инвалидов, в том  числе

принадлежащих общественным объединениям инвалидов, законодательно закрепить

систему их льготного кредитования и налогообложения. Целенаправленная

государственная поддержка предприятий на региональном уровне – одна из

важнейших предпосылок для улучшения  положения инвалидов на рынке  труда34

.

                            Заключение                           

     Подводя итог работе, думается, что проблемы единства  и дифференциации,

несмотря на их важность и актуальность, просто не решаемы. Необходима четкая

политика в рамках всего государства, направленная на решение этих проблем. К

сожалению, именно с выработкой подобной политики в России всегда возникали

проблемы. Политика – это стройная системы конкретных мероприятий, направленных

на достижение какой-либо цели. В  данном случае таких целей несколько:

реконструкция системы федерального и местного законодательства, обеспечение

соответствия его международным  нормам и дифференцированное его применение по

отношению к различным группам  населения.

     34. Пушкина Т., Козлова  Л. Профессиональная реабилитация  и занятость

инвалидов: реализация законодательства РФ // Человек и труд. 1998. №6.,С.29

     Рынок, даже в условиях  политической демократии, как свидетельствует

зарубежный опыт, сам по себе не обеспечивает ни социальную справедливость, ни

социальную защиту большинства  граждан. Поэтому в процессе перехода к рынку

надлежит быть особенно внимательными  к обеспечению трудовых прав работников,

исходить из этого при внесении изменений в правовое регулирование  труда35

. Безусловно, достижение этих целей  – дело не одного дня, но  законодатель должен

стремиться к постепенному их достижению и решению поставленных в настоящей

работе проблем. Конкретное решение предложить достаточно сложно. Единственное,

в чем мы убеждены – не стоит  слепо копировать зарубежный опыт, применяя

западные решения в нашей  стране и ожидая результатов. Каждый шаг должен быть

продуман и взвешен, сопоставлен  с национальными особенностями России, ее

традициями и обычаями, уже накопленным  опытом советской государственности. Как

отмечал Генеральный директор МОТ, « каждая система трудовых отношений  исходит

из исторического, политического, экономического, социального и культурного

опыта и определяет собственные  « правила игры » в рамках своих  параметров »

36.. Хочется надеяться, что эти  пожелания будут учтены, ведь  поставленные

проблемы очевидны, как и необходимость  их решения.

    

 

 

 

     35. Иванов С.А. Трудовое  право переходного периода: некоторые проблемы //

Государство и право. 1994. №4. С.53

     36. МТК, 79 сессия.1992. Демократизация  и МОТ. Доклад Генерального  директора.

Женева. 1992, с.31-32

                 Список использованной литературы                

     Нормативный материал

     1.      Конституция  РФ. 1993.

     2.      Кодекс  законов о труде // Сборник кодексов. М., 1997

     3.      Постановление  Госкомтруда СССР и Президиума  ВЦСПС от 25 июня 1978 г.

с последующими изменениями и дополнениями // Бюлл. Госкомтруда СССР, 1978, №12

     4.      Постановление  Совета Министров СССР от 13 июля 1957 г. N 839 // СП

СССР, 1957, №8,ст.81

     5.      Постановление  Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г //

Ведомости РСФСР, 1990, №24, ст.287

     6.      Положение об организации временной занятости безработной молодежи –

"Молодежная практика" // Утв.  Приказом ФСЗ РФ от 22.11.94. №150 ( в ред.

Приказа ФСЗ РФ от 24 января 1996. №18)

     Исследования, пособия,  монографии

    

     1.      Васильева  Т. Мнение экспертов о временной занятости населения. М., 1997

     2.      Горшкова  С.А. Российское законодательство  и европейская конвенция прав 

     человека и основных  свобод. Обзор материалов научно-практической 

     конференции в ИГП  РАН // Государство и право. 1997. №5. 

     3.      Жилкина  Т. Работа и учеба. Выпускник  –98. М., 1998

4.      Жилкина Т. Служба  занятости – молодым. Выпускник  –98. М., 1998

     5.      Иванов  С.А. Применение конвенций МОТ  в России в переходный период. 

     6.      Некоторые  проблемы // Государство и право. 1994. №8-9.

     7.      Иванов  С.А. МОТ: контроль за применением  международных норм о труде  и

его проблемы // Государство и право. 1997. №7

     8.      Иванов  С.А.. Трудовое право переходноего  периода : проблемы

использования зарубежного опыта // Государство и право. 1995. №6

     9.      Иванов  С.А. Трудовое право переходного  периода: некоторые проблемы //

Государство и право. 1994. №4.

     10. Travail. BJT, Geneve, 1992, №1, p.23 / Иванов С.А.  Трудовое право

переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и

право . 1995. №6

     11. Карамзин Н.М. История государства  российского. Т.5-6. М., 1993.

     12. Маврин С.П. Хохлов Е.Б. О  кодификации трудового законодательства  России

// Государство  и право. 1996.

     13. МТК, 79 сессия.1992. Демократизация  и МОТ. Доклад Генерального  директора.

Женева. 1992

     14. Наумова Е. Труд молодежи. Зарубежный  опыт. М., 1996

     15. Орловский Ю.П. Трудовое право  России. Учебник для вузов

     16. Панкратов И. Ф. Международные конвенции и декларации о правах женщин и

детей. Сбоник универсальных и региональных международных  документов //

Государство и право. 1997. №2.

     17. Пашков А.С. Трудовое право  России. М., 1994.

     18. Плоткин М., Ширинский В., Дармодехин С. Труд детей – итоги

социологического  исследования. М., 1997. / Труд детей: где  и когда он полезен

// Человек  и труд. 1998. №9.

     19. Проблемы женской безработицы  в России. Материал федеральной  службы

занятости, с.с.2,3

     20. Пушкина Т., Козлова Л. Профессиональная реабилитация и занятость

инвалидов: реализация законодательства РФ // Человек  и труд. 1998. №6.

     21. Ржаницына Л. Женский труд: дискриминация  усиливается // Человек и труд.

1998. №5 

     22. Самарина О. Необходимо уравнять  не только права, но и возможности женщин

и мужчин на рынке труда // Человек и труд. 1998. №2. С.47

     23. Сафонов В.А. О некоторых  принципах регулирования трудовых  отношений //

Государство и право. 1996. №7.

     .