Дисциплинарная ответственность

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КГТУ»)

ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА, ЭКОНОМИКИ  И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Трудовое право»

на тему: «Дисциплинарная ответственность»

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил: студент  гр. хх-ххх    хххххххххх х.х. «___» _______2013г. _________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Калининград

2013

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

Введение	3
Общая характеристика дисциплинарной ответственности	5
Дисциплинарная ответственность: понятие, основания, условия и виды	7
Меры дисциплинарного взыскания	15
Порядок применения мер дисциплинарного взыскания	20
Заключение	31
Список использованных источников	34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  исследования дисциплинарной ответственности обусловлена рядом обстоятельств теоретического, практического и методического характера. Дисциплина труда является объективно необходимой формой связи между работниками, участвующими в процессе труда. Ее основное требование заключается в том, чтобы люди, участвующие в едином или разных, но связанных между собой процессах труда, подчинялись определенному порядку поведения. Характер этого подчинения, с одной стороны, определяется особенностями применяемой техники и технологии производства, с другой – является производным от социально-экономических отношений, установившихся в обществе и в трудовом коллективе.

Развитие человеческого  общества в прошлом и в настоящее  время характеризуется в разной степени выраженными тенденциями движения ко все более свободным и добровольным формам труда. Соответственно изменяется и отношение к труду, в характере которого по мере развития более высоких форм организации труда все больше утверждаются элементы добровольности, сознательности, самоорганизации. Этот процесс длительный. В современных условиях еще необходимы специальные методы укрепления дисциплины труда: административные, правовые, организационные, экономические, материальные и моральные.

Важную роль в укреплении дисциплины труда играют правовые меры, в частности, применение дисциплинарной ответственности.

По поводу дисциплинарной ответственности в литературе ведутся оживленные дискуссии. Так, проблемам дисциплинарной ответственности посвятили свои работы такие авторы, как Гусов К.Н., Евстигнеев Е.Н., Ершов В.А., Забрамная Е.А., Лищук В.В., Люкина О.В., Магницкая Е.В.,  Хачатуров Р.Л. и др. Однако природа дисциплинарной ответственности изучена явно недостаточно. Исследования этого сложнейшего феномена носят противоречивый и во многом фрагментарный характер, что не позволяет составить полное и целостное представление о нем.

Объектом исследования явились общественные отношения, связанные с процессами применения дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим российским трудовым законодательством.

Предметом исследования выступили правовые нормы, закрепляющие правила применения дисциплинарной ответственности.

Цель работы – исследование дисциплинарной ответственности  в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ.

Достижение  поставленной цели обусловило постановку и необходимость решения следующих задач:

1) дать общую  характеристику дисциплинарной  ответственности, ее понятия и  видов;

2) проанализировать  основания дисциплинарной ответственности;

3) выявить меры дисциплинарной  ответственности;

4) изучить порядок  применения дисциплинарной ответственности.

Методологическую основу исследования составил диалектико-материалистический метод познания объективной действительности. Использовались также специально-научные методы (исторический, логический, функциональный, системный, сравнительный) и частнонаучные методы (формально-юридический и сравнительно-правовой).

Эмпирическую базу исследования составили нормы трудового права, закрепляющие основания дисциплинарной ответственности, порядок ее применения; материалы судебной практики, относящиеся к предмету исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основании предложения призваны обеспечить повышение научного уровня дисциплинарной ответственности как правового института в Российской Федерации.

 

1. Общая характеристика  дисциплинарной ответственности

 

Дисциплина  труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (статья 189 ТК РФ). Дисциплина труда – это система мероприятий и средств по установлению, соблюдению и обеспечению внутреннего трудового распорядка организации.

Дисциплина  труда выступает в разных видах: как трудовая дисциплина в узком  смысле слова и как производственная дисциплина. Производственная дисциплина означает соблюдение установленной технологии, режимов работы оборудования, производственных графиков, требований техники безопасности и т.д. А под трудовой дисциплиной в узком смысле слова понимается соблюдение, прежде всего, правил внутреннего трудового распорядка.

Методами укрепления дисциплины труда являются убеждение, поощрение, принуждение (т.е. дисциплинарное воздействие).

Трудовой распорядок организации определяется правилами  внутреннего трудового распорядка. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка осуществляется на основе глав 29 и 30 ТК РФ.

Правила внутреннего  трудового распорядка организации  – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с  ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности, ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правила внутреннего  трудового распорядка организации  утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. В соответствии с ранее  действовавшим Кодексом правила  утверждались общим собранием трудового коллектива.

Работодатель  обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка при приеме его на работу (ст. 68 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка должны быть доступны для ознакомления работников.

Для отдельных  категорий работников действуют  уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. Уставы и положения о дисциплине действуют в тех сферах деятельности, где строгое соблюдение трудовой дисциплины имеет особенно важное значение в силу того, что ее нарушение может повлечь за собой крайне тяжелые последствия. В настоящее время действуют уставы и положения о дисциплине: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации; Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии; Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации; Устав о дисциплине работников морского транспорта и др. В отличие от правил внутреннего трудового распорядка в уставах и положениях о дисциплине могут устанавливаться дополнительные (по сравнению со ст. 192 ТК РФ) виды дисциплинарных взысканий.

На практике достаточно часто уставы и положения  утверждали федеральные органы исполнительной власти. В этом случае подобные нормативные акты можно рассматривать как спорные, исходя из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей, что права гражданина могут быть ограничены только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Понятия «дисциплина труда» и «трудовая дисциплина» используются как синонимы.

 

 

2. Дисциплинарная ответственность: понятие, основания, условия и виды

 

Дисциплинарная  ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, которая предусмотрена законодательством за неправомерное поведение. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком называется неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Такое неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательно должно быть одновременно противоправным и виновным.

Дисциплинарный  проступок обладает совокупностью  признаков, имеет субъект, субъективную сторону, объективную сторону, объект.

Субъектом дисциплинарного  проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых отношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной  стороной является вина работника (в  форме умысла или неосторожности).

Объективная сторона  дисциплинарного проступка –  вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

Объектом дисциплинарного  проступка является внутренний трудовой распорядок организации.

По сравнению  с дисциплинарным проступком трудовое правонарушение является более широким понятием. Оно включает в себя помимо дисциплинарных проступков еще и проступки, которые могут повлечь привлечение к материальной ответственности причинителя вреда, т.е. ответственности по трудовому праву. В юридической литературе предлагается следующее определение трудового правонарушения. Трудовое правонарушение – это виновное, противоправное деяние субъекта трудового правоотношения, которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей субъекта по трудовому правоотношению, за совершение которого он может либо должен быть привлечен к юридической ответственности с применением санкций, содержащихся в трудовом праве. Имея в виду трудовое правонарушение, правильнее говорить не о нарушении трудовых обязанностей, а о нарушении обязанностей по трудовому правоотношению. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Законодатель считает, что работник, будучи субъектом трудового правоотношения, обязан не только добросовестно исполнять трудовые обязанности, но и исполнять ряд других обязанностей по трудовому правоотношению. Поэтому формулировка дисциплинарного проступка, данная в ст. 192 ТК РФ, необоснованно сужает круг оснований привлечения к дисциплинарной ответственности.

То или иное действие (бездействие) работника может  повлечь за собой дисциплинарную ответственность при одновременном наличии следующих условий:

а) если это действие (бездействие) является противоправным;

б) если противоправное действие (бездействие) – виновное;

в) если не исполнена  или исполнена ненадлежащим образом та обязанность, которая вытекает из трудового правоотношения.

Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) работника, когда он не исполняет  или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, возложенные  на него законом, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а также нормативными актами, издаваемыми администрацией (руководителем) организации. Таким образом, противоправность заключается в действиях (бездействии) работника, противоречащих требованиям законодательства.

Если трудовые обязанности  работника не отражены в каких-либо нормативных актах (договорах), то противоправным следует считать поведение работника, не соответствующее интересам организации.

К таким деяниям, например, в соответствии с действующим законодательством относятся:

– нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда, заключающееся в невыполнении работодателями и должностными лицами обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствование деятельности представителей органов государственного и общественного надзора и контроля.

За нарушение требований законодательных и иных нормативных  актов об охране труда к дисциплинарной ответственности привлекаются также работники организаций. В практике можно встретиться со следующими примерами: на грязных работах (ООО «Гипсокартон», г. Тюмень) не были созданы душевые комнаты; на некоторых производствах сталелитейного завода (г. Орел) в несколько раз превышались допустимые нормы производственных вредностей. Во всех этих случаях к дисциплинарной ответственности были привлечены виновные работники предприятий;

– непредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения. Лица, представляющие работодателя, виновные в этом, несут дисциплинарную ответственность;

– нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек, когда должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность;

– принуждение работников к участию или отказу от участия в забастовке;