Терроризм

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Синонимами слова «террор» (лат. terror — страх, ужас) являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение».

В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной  власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения  и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.

 

Виды терроризма

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится  на:

Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает  один-два человека, за которыми не стоит  какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашоль и др.);

Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется  некой организацией (народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный  терроризм). Организованный терроризм  — наиболее распространённый в современном  мире.

 

По своим целям терроризм  делится на:

Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии  между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);

Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

Это деление терроризма условно  и сходства можно найти во всех его видах.

Рассуждая о конкретных проявлениях  террора и терроризма, некоторые  исследователи и журналисты говорят  о:

терроризме оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном терроризме, терроризме как направлении государственной политики;

терроризме индивидуальном, при  котором адресатами терактов являются конкретные лица в силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации (русские  цари и государственные сановники; Анвар Садат, Индира Ганди — и терроризме массовом, или слепом, в отношении случайных людей (взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске);

уголовном терроризме. 

 

Меры противодействия  терроризму.

Никто, никогда не знает, когда и  где его могут взять в заложники. Самым опасным является момент захвата. Любой сбой в плане террористов  накаляет и без того сложную обстановку. Дай бог, чтоб ни у кого нервы не сдали!

          Следующий  период Ваших страхов – нахождение  под прицелом террористов пока  готовится Ваше освобождение. Захватчики  подготовили систему наблюдения  и обороны, готовы встретить  огнем любую попытку воздействия  на них или заложника. Представители  силовых структур в это же  время разрабатывают планы освобождения  заложников, составляют психологический  портрет террористов, пытаются  вступить в контакт с ними, проводят переговоры. Все это  требует времени и об этом  следует Вам помнить и не  терять самообладания.

          Ну и  не менее опасным является  период силового освобождения  заложников и уничтожение террористов.  Здесь существуют жесткие правила  поведения, и нарушение их может  стоить Вам жизни. В любом  случае паника и не продуманные  действия могут привести к  трагедии, как это было в Мюнхене  на олимпиаде, да и в Москве.

          И так,  что же надо делать в этом  случае:

1.    При захвате Вас в  качестве заложника, при невозможности  дать полный отпор террористам,  следует прекратить сопротивление,  как ни странно это звучит, и любыми способами дать знать  другим людям о случившемся  с Вами. При этом нужно это  сделать незаметно от террористов  и понятно для тех, кому Вы  сигналите.

2.    Старайтесь запомнить  как можно больше. Приметы террористов,  их количество, обрывки фраз, манеры  поведения, вооружение, система связи  и т.д. если Вы узнали кого-либо  из захвативших Вас людей, не  подавайте об этом ни малейшего  вида.

3.    Выполняйте все требования  террористов, до тех пор, пока  они не станут угрожать жизни  Вашей или других заложников. И не пытайтесь играть в  «Рембо» в этот момент, они  это могут не оценить.

4.   Если возникла необходимость  Вашей транспортировки в другое  место, стойко переносите эти  неудобства, максимум они продлятся  несколько часов.

5.   Во время нахождения  под контролем террористов следует  проявлять готовность к контакту  и сотрудничеству, но делать это  следует так чтобы не вызвать  подозрения у них. Человек,  оказывавший сопротивление и  в дальнейшем идущий на контакт  и сотрудничество с точки зрения  обычной нормальной логики крайне  подозрителен. Помните, что полученная  информация может быть использована  против Вас или Ваших близких,  помогайте себе, а не преступникам.

6.    При допросе стремитесь  отвечать односложно. Говорите четко  и уверенно. Не затягивайте время  ответа. Выдвигая какие либо требования по содержанию заложников, аргументируйте их в форме понятной для террористов. Если с Вами разговаривают, то попытайтесь внести раскол в группу террористов.

7.    Если силовые структуры  локализовали группу террористов  вместе с Вами, то наметьте  себе место или укрытие, которое  будет Вас защищать во время  перестрелки при штурме.

8.    При первых признаках  штурма силовыми структурами  следует укрыться в безопасном  месте или просто лечь на  пол лицом вниз, вдали от дверей  и окон, укрыв голову руками. Сохраняйте  это положение до тех пор,  пока Вас не выведут из здания  бойцы группы антитеррора.

9.   Ни в коем случае не  берите в руки оружие террористов!  Силовики могут в пылу стрельбы  не понять Ваших намерений,  даже если Вы решили им помочь. Простите освободителей за грубость  и жесткость их действий по  отношению к Вам, на Вас же  не написано, что Вы заложник. Тем более, что известны случаи, когда террористы, стремясь скрыться, выдают себя за заложников.

10.   Сразу после освобождения  с Вами будут работать представители  силовых структур и психологи,  да и домой Вы не скоро  попадете. Пока установят вашу  личность, проведут неотложные следственные  действия и т.д. будьте готовы  к этому.

       Конечно, человек  не выбирает время и место  ЧП, которое должно с ним случится. Помните, что всегда лучше предотвратить событие, чем пытаться ликвидировать его последствия. Старайтесь предвидеть ситуацию.

 

Мероприятия по защите населения  от терроризма могут быть следующими:

1.    Ужесточение пропускного  режима в учреждениях, на предприятиях.

2.    Повышение бдительности  и осторожности всего персонала  учреждений и предприятий.

3.    Информирование населения  о признаках предметов, используемых  в целях террористической акции:  неизвестный чемодан (сумка); ничейный  сверток; посторонний, неизвестно  откуда взявшийся предмет в  машине или у нее снаружи,  в том числе провода или  изолента, свисающие из-под кузова; натянутая рядом проволока, шнур; на даче - выделяющиеся участки  свежевырытой или высохшей земли;  у квартиры - следы ремонтных работ,  участки стен с окраской, отличающейся  от общего фона.

     Особенно серьезного внимания требует бесхозный чемодан или коробка в автобусе, троллейбусе, магазине, кинотеатре, театре, на митинге, собрании, поблизости от вашего автомобиля, дачи, квартиры. Заметив вещь без хозяина, сообщите о ней водителю, работнику милиции или другому компетентному лицу, не прикасайтесь к находке и не подпускайте к ней других людей, не допуская паники.

Если террористический акт (в частности, взрыв) уже произошел, нередко появляется следующая опасность - пожары и паника. Как действовать в такой ситуации -тема отдельного разговора.

В последнее время стали известны факты использования террористами почтового канала. Так, взрывом устройства, присланного в почтовом конверте, был искалечен секретарь военного атташе британского посольства в  США, а также секретарь эксперта по ракетам в Германии.

Для писем с пластиковой миной  характерна более чем обычная  их толщина (свыше 3 мм), упругость, сходная  с резиной, вес не менее 50 граммов  и тщательная упаковка. Конверт может  иметь различные пятна, проколы, специфический запах, надписи типа: «Вскрыть только лично», «Лично в руки. Секретно» и т.д. Подозрительное письмо нельзя открывать или сгибать, подвергать воздействию воды или  тепла. Адресата должно насторожить  настойчивое желание «почтальона» вручить ему письмо непременно в  руки.

 

Закон о противодействии  терроризму.

26 февраля 2006 Госдума приняла  закон «О противодействии терроризму».  Закон предусматривает создание  государственной системы противодействия  терроризму — в частности,  формирование организации, которая  обеспечивает предупреждение и  пресечение терактов, регулирует  участие Вооружённых сил в  противодействии терроризму и  координирует действия органов  исполнительной власти.

Основные полномочия по борьбе с  терроризмом возлагаются на ФСБ, директор которой возглавляет оперативный  штаб и координирует действия вооружённых  сил, органов внутренних дел, юстиции  и гражданской обороны.

В законе впервые сформулировано определение  понятия «терроризм» — «идеология насилия и практика воздействия  на принятие решений органами государственной  власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения  и иными формами противоправных насильственных действий».

Новый закон позволяет ФСБ привлекать для борьбы с терроризмом вооружённые  силы, которые, в частности, могут  использоваться для «пресечения  полётов воздушных судов, используемых для совершения террористического  акта либо захваченных террористами»  — вплоть до их полного уничтожения. В том числе, по решению президента России, военные могут быть привлечены для нанесения ударов по базам  террористов за рубежом.

В июле 2006 в связи с похищением и убийством работников российского  посольства в Ираке президент  РФ Владимир Путин обратился к  Совету Федерации с просьбой дать разрешение на использование российских формирований вооружённых сил и  подразделений спецназначения за рубежом  для борьбы с терроризмом —  для «защиты прав и свобод человека, обеспечения приоритета защиты прав лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания  за совершение терактов, охраны суверенитета РФ». 7 июля Совет Федерации единогласно проголосовал за предоставление такого права бессрочно и без каких-либо дополнительных условий.

Одновременно 5 июля 2006 Госдума внесла поправки в законы «О ФСБ» и «О противодействии  терроризму», которые дают президенту право не ставить Совет федерации  в известность о сроках, количестве и типе подразделений, использующихся в спецоперациях.

Другими поправками в законодательство по борьбе с терроризмом предусматривается:

право президента РФ единолично принимать  решение об использовании спецподразделений  ФСБ за пределами России,

возможность заочного судебного разбирательства  и вынесения заочного приговора  в отношении лиц, обвиняемых в  тяжких и особо тяжких преступлениях  и недостижимых для правоохранительных органов,

разрешение спецслужбам пренебрегать тайной переписки, телефонных переговоров  и неприкосновенностью жилища,

запрет средствам массовой информации не только заниматься публичным оправданием  терроризма, но и разглашать информацию о средствах, методах и других подробностях проведения спецопераций.