Понятие и основные направления инвестиционной политики

1.3. Механизм инвестиционной  политики

   В Концепции намечен и механизм  реализации инвестиционной политики. Механизм инвестиционной политики охватывает собою конкретные решения относительно реализации инвестиций. Он включает в себя направление средств государственного бюджета и финансирования капитального строительства непосредственно органам государственного управления, в том числе на производственное строительство - лишь в случае исчерпания других источников финансирования. Хотя Законом Украины «О предпринимательстве» и предусмотрена государственная поддержка субъектов предпринимательства, в том числе и обеспечение материально-техническими иными ресурсами, которые централизованно распределяются государством, но лишь при условии выполнения предпринимателем работ и поставок для государственных нужд. В других случаях при наличии постоянного дефицита государственного бюджета такая материальная поддержка является скорее исключением и относится к нерыночным механизмам.

Реализация  инвестиционной политики невозможна без наличия взвешенного подхода к проведению налоговой политики, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования. В противном случае капитал «уходит» от налогов, в том числе путем его тенизации. Так, по данным МВД Украины почти любая, даже легально работающая коммерческая структура, часть своей деятельности, а иногда и значительную ведет нелегально. По экспертным оценкам более 50 процентов экономической деятельности в Украине имеет теневой характер Механизм инвестиционной политики в зависимости от отрасли народного хозяйства и цели может видоизменятся. Так в строительстве предусмотрено создание условий для формирования экономически обоснованных договорных цен и усиления государственного контроля за их внедрением.

    Безусловно, что на рынке инвестиций должна быть здоровая конкуренция, отсутствовать протекционизм как со стороны государства, так и со стороны других заинтересованных сторон, например органов местного самоуправления. Так, в связи с подписанием контракта по АО ЗАЗ ряд финансовых и коммерческих учреждений мира обвиняют Украину в протекционизме относительно корейской компании «DAEWOO», в том числе, в создании благоприятных «тепличных» условий ее деятельности на автомобильном рынке Украины. Не напрасно запрет ввоза на территорию Украины для эксплуатации автомобилей свыше 5 лет под давлением украинских потребителей, которые ориентированы на автомобили европейского производства, вскоре был отменен и на сегодня установлен относительно автомобилей старше 8 лет.

Значительное  внимание уделяется организации  и обеспечению надлежащего функционирования внутреннего инвестиционного рынка в границах действующих законов, других нормативных актов, международных договоров и соглашений. Специально с этой целью предусмотрено и создание Украинского государственного банка реконструкции и развития для решения проблемы долго- и среднесрочного финансирования и кредитования инвестиционных проектов приоритетного значения. Фактически создана нормативная база для рынка создания и функционирования ценных бумаг, ведется отработка механизмов его деятельности. Особое место в механизме инвестиционной политики принадлежит законодательству. Без него невозможно эффективно решить указанные направления государственной инвестиционной политики. Инвестиционное законодательство в основном выполняет регулятивную функцию. Но не менее важными при осуществлении инвестиционной политики являются

охранительная, воспитательная, информативная и  превенентивная функции. Инвестиционное законодательство является залогом стабильности экономики государства и создания достойных человека условий жизни.