Инвестиционная политика Республики Казахстан

реконструкцию  и  техническое   перевооружение   действующих,   приобретение

недвижимости, акций, облигаций и других  ценных  бумаг  и активов с целью

получения прибыли  и (или) иного положительного эффекта.

    Инвестиции  – это более широкое понятие,  чем капитальные вложения.

    Инвестиции  принято делить на портфельные  и реальные.

Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в  акции,  облигации,  другие

ценные бумаги, активы других предприятий.

Реальные  инвестиции  –  вложения  в   создание   новых,   реконструкцию   и

техническое  перевооружение   действующих   предприятий.   В   этом   случае

предприятие   –   инвестор,    вкладывая    средства,    увеличивает    свой

производственный  капитал – основные  производственные  фонды  и  необходимые

для их функционирования оборотные средства.

При  осуществлении  портфельных   инвестиций   инвестор   увеличивает   свой

финансовый капитал, получая дивиденды – доход на ценные бумаги.

      Правительством   Республики   Казахстан   (РК)    принят    закон    о

государственной  поддержке  прямых  инвестиций,  который   основывается   на

Конституции РК и состоит из норм и нормативно – правовых актов.

  Государственная  поддержка прямых инвестиций  заключается:

      . в законодательных гарантиях  обеспечения инвестиционной деятельности;

      . в установление систем и льгот  и преференций;

      . в наличии  единственного   государственного  органа,  уполномоченного

        представлять РК перед инвесторами;

      . в  предоставлении  гарантий  покрытия  политических  и   регулятивных

        рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством РК  с

        международными   организациями   и   соответствующими   нормативными

        правовыми актами РК. 

  Целью   государственной  поддержки   прямых  инвестиций  является   создание

благоприятного  инвестиционного климата для  обеспечения ускоренного  развития

производства  товаров,  работ  и  оказания  услуг в приоритетных  секторах

экономики, перечень которых утверждается Президентом  РК.

        В процессе достижения цели  РК решает следующие задачи:

           - Внедрение новых технологий, передовой  техники и ноу–хау.

           - Насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами  и

             услугами.

           -  Государственная  поддержка   и  стимулирование   отечественных

             товаропроизводителей.

           -   Развитие   экспортоориентированных    и    импортозамещающих

             производств.

           - Рациональное и комплексное  использование сырьевой базы  РК.

           - Внедрение современных методов  менеджмента и маркетинга.

           - Создание новых рабочих мест.

           -  Внедрение  системы  непрерывного  обучения  местных   кадров,

             повышение уровня их квалификации.

           - Обеспечение интенсификации производства.

          -    Улучшение окружающей  природной среды. 

  Государственное    регулирование     инвестиционной     деятельности     с

производственных  позиций  осуществляется  в  форме  капитальных  вложений  и

ведется органами государственной власти  РК,  это  конкретно  –  затраты  на

строительно–монтажные   работы   при   возведении   зданий   и   сооружений;

приобретение,   монтажи   наладку   машин   и   оборудования;   проектно   –

изыскательские  работы;   содержание   дирекции   строящегося   предприятия;

подготовку и  переподготовку кадров; затраты по отводу земельных  участков  и

переселению в  связи со строительством и др.

  В  статистическом  учете  и  экономическом   анализе  реальные   инвестиции

называют еще  и капиталообразующими. Капиталообразующие  инвестиции  включают

следующие элементы:

      . инвестиции в основной капитал;

      . затраты на капитальный ремонт;

      .  инвестиции  на   приобретение   земельных   участков   и   объектов

        природопользования;

      . инвестиции в нематериальные  активы (патенты,  лицензии,  программные

        продукты научно –  исследовательские   и  опытно  –   конструкторские

        разработки и т. д.);

      . инвестиции в пополнение запасов  материальных оборотных средств. 

  Основное  место  в  структуре   капиталообразующих   инвестиции   занимают

инвестиции в  основной капитал, в объем которых  включаются затраты  на  новое

строительство,  реконструкцию,  расширение  и  техническое    перевооружение

действующих промышленных,  сельскохозяйственных,  транспортных,  торговых  и

других  предприятий,   затраты   на   жилищное   и   культурно   –   бытовое

строительство. 

  Инвестиции как экономическая категория выполняют  ряд  важнейших  функций,

без которых  немыслимо  нормальное  развитие  экономики  любого  государства.

Инвестиции на макроуровне являются основой:

      . для осуществления политики  расширенного воспроизводства;

      .   для   ускорения   НТП,   улучшения    качества    и    обеспечения

        конкурентоспособности отечественной  продукции;

      .   для   структурной   перестройки   общественного   производства   и

        сбалансированного развития всех  отраслей народного хозяйства;

      . для создания необходимой сырьевой  базы промышленности;

      . для гражданского строительства,  развития здравоохранения,  культуры,

        высшей и средней  школы,  а  также  для  решения   других  социальных

        проблем;

      . для смягчения или решения  проблемы безработицы;

      . для охраны природной среды;

      . для конверсии военно–промышленного  комплекса;

      . для обеспечения  обороноспособности  государства  и  решения   многих

        других проблем. 

     Для экономики РК, которая уже длительное время находится в состоянии

экономического  кризиса,  инвестиции  необходимы,  прежде   всего   для   ее

стабилизации, оживления  и  подъема.  Инвестиции  в  производство,  в  новые

технологии помогают выжить в жесткой конкурентной борьбе (как на  внутреннем

так и на внешнем  рынке), дают возможность более  гибкого  регулирования  цен

на свою продукцию  и т. д.

     В  макроэкономическом масштабе  сегодняшнее   благосостояние  является  в

значительной  мере  результатом  вчерашних  инвестиций,  в   свою   очередь,

закладывают  основу  завтрашнего  роста  производительности  труда  и  более

высокого благосостояния.  Мы  постоянно  находимся  “на  распутье”  –  между

потреблением  сегодняшним и  завтрашним.  Чем  большую  часть  произведенного

сегодня мы сбережем и  инвестируем,  тем  больше  будет  у  нас  возможности

потреблять завтра. Напротив, чем больше сегодняшних  ресурсов  мы  используем

на потребление, тем меньше у нас  будет  шансов  на  более  высокий  уровень

потребности завтра.

     Инвестиции  играют исключительно важную  роль и на микроуровне.  На  этом

уровне они  необходимы, прежде всего для достижения следующих целей:

      . расширения и развития производства;

      . недопущения чрезмерного морального  и  физического  износа  основных

        фондов;

      . повышения технического уровня  производства;

      . повышения качества и  обеспечения   конкурентоспособности  продукции

        конкретного предприятия;

      . осуществления природоохранных  мероприятий;

      . приобретения ценных  бумаг   и  вложения  средств  в   активы  других

        предприятий. 

      В  конечном  итоге  они   необходимы   для   обеспечения   нормального

функционирования  предприятия в будущем, стабильного  финансового состояния  и

максимизации прибыли.

      Таким образом, инвестиции являются  важнейшей экономической  категорией

и играют значимую роль как  на  макро-,  так  и  на  микроуровне,  в  первую

очередь   для   простого   и   расширенного   воспроизводства,   структурных

преобразований,  максимизации  прибыли  и  на  этой  основе  решения  многих

социальных проблем.

      Но из–за общей экономической  нестабильности, высоких темпов  инфляции,

больших  процентных  ставок  по  кредитам,  превышающих  уровень  доходности

предприятий, за последние годы объемы капитальных вложений  и капитального

строительства  резко  сократились,  что  не  способствовало,  а,   наоборот,

усугубило экономическое  положение республики. 

     Состояние   инвестиционной  деятельности  в   республике   характеризует

динамика следующих  показателей:

      . общего объема инвестиций;

      . доли инвестиций в валовом  внутреннем продукте (ВВП);

      . доли реальных инвестиций в  общем объеме инвестиций;

      . общей величины реальных инвестиций;

      . доли реальных инвестиций, направляемых в основной капитал и др.

     Косвенно,   но   достаточно   объективно   состояние    инвестиционной

деятельности   характеризуют   темпы   роста   основных   макроэкономических

показателей:

           1) национального дохода;

           2) ВВП и ВНП;

           3) объема промышленного производства;

           4) выпуска отдельных важнейших  видов промышленной продукции;

           5) объема сельскохозяйственного  производства;

           6) производительности общественного  труда;