Инвестиционная политика Казахстана как неотъемлемая часть экономической политики государства

Рисунок 3  
Иностранные прямые инвестиции в разрезе стран-доноров за 2000 г.

 
 

     Согласно  данным Национального Агентства  по Статистике в 1998 году в РК действовало 1475 предприятий с иностранным  участием из которых почти 60 % в форме совместных предприятий.

  В привлечении прямых иностранных  инвестиций в 1998 году лидировала нефтегазовая отрасль (64, 9 %), вторым идет энергетический комплекс (8, 7 %).

      Между тем потребность РК в притоке  иностранных инвестиций очень велика. Только в ключевые отрасли промышленности требуется десятки миллиардов долларов (обрабатывающая, топливная, металлургическая).

      Большой круг инвестиционных проблем в легкой и пищевой промышленностях, а  также в сельском хозяйстве.

      В 2001 году РК получил прямых инвестиций на общую сумму  около  2, 5 миллиарда долларов. А объем иностранных инвестиции к 2002 году составит не меньше, чем 1, 5 – 2 миллиарда долларов.

      Иностранные инвестиции не могут быть национализированы, экспроприированы или подвергнуты иным мерам, имеющим такие же последствия, как национализация или экспроприация, за исключением случаев, когда такая экспроприация осуществляется в общественных интересах, с соблюдением надлежащего законного порядка и производится без дискриминации с выплатой немедленной адекватной и эффективной компенсации. 

2.3. Принципы стратегии экономического роста РК до 2030 года 

  Мировая общественность в последнее время  относится к Казахстану с большим  доверием. Это основано на социальной и политической стабильности, на созданной законодательной базе, - и это позволяет надеяться на большой приток инвестиций в приоритетные отрасли экономики и повышение ее экономического потенциала.

  30 июня 1998 года Указом Президента  РК образован СОВЕТ ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕСТОРОВ – консультативно – совещательный орган при Президенте РК.  Он призван разрабатывать рекомендации по улучшению инвестиционного климата, стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику РК. При этом большую роль в осуществлении отбора инвестиционных проектов и включения их в Программу государственных инвестиций играют Министерство финансов, Министерство экономики, Агентство по стратегическому планированию РК.

  В Указе Президента РК от 28 января 1998 года № 3834 “О мерах по реализации стратегии  развития Казахстана до 2030 года”, принятым в г. Астане определены кроме общих вопросов развития экономики РК, еще и  принципы стратегии экономического роста:

1. Ограниченное прямое вмешательство государства в экономику. Возложить на Агентство по стратегическому планированию и реформам РК  координацию деятельности государственных органов по выполнению стратегических планов развития республики и контроль за их реализацией.
2. Макроэкономическая стабильность. Ее целью является  снизить уровень среднегодовой инфляции, сохранить управляемый бюджетный дефицит и устойчивый курс тенге.

      Приоритетным является:

• Ужесточение денежно-кредитной политики;
• Развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков;
• Повышение эффективности налоговой и бюджетной политики и не инфляционное финансирование бюджетного дефицита;
• Координация денежно-кредитной политики с налоговой и бюджетной политикой и пенсионной реформой;
• Укрепление платежного баланса.

3. Либерализация цен.

4. Открытая экономика и свободная торговля. Целью ее является – завершить в основном структурные реформы в экономике. Приоритетным является:
• ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и коммуникаций;
• рост внешней торговли с улучшением структуры и географии экспорта и импорта;
• усиление государственного контроля на отдельных рынках при ограничении государственного регулирования на других рынках.
5. Укрепление институтов частной собственности. Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и стимулирование кредитования частного сектора. Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм и методов финансирования частного сектора.
6. Приватизация.
7. Обеспечение эффективной защиты иностранных инвестиций. Жесткое пресечение финансовых махинаций со средствами индивидуальных инвесторов, формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала репатриации капитала. Развитие международной компании “Инвестирование в Казахстан”.
8. Разработка энергетических и других природных ресурсов. Целью является формирование экспортоориентированного, технологически связанного топливно-энергетического комплекса. Создание эффективных энерготехнологий с использованием разнообразных энергоресурсов. Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и газопроводов. Рост объемов добычи нефти и газа, повышение конкурентоспособности и внедрение передовых технологий и др.
9. Формирование индустриальной технологической стратегии.
10. Диверсификация производства. Целью этого является Формирование экспортоориентированного промышленного комплекса страны, базирующейся на производстве продукции преимущественно из отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции производственно-технического назначения. Развитие машиностроительных производств, ориентированных на нужды отечественных производителей. Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      В последние годы в Казахстане  инвестиции и инвестиционная  политика стали актуальным объектом  многих научных разработок и  исследований.

    Ситуация в экономической жизни,  на пороге XXI века, изменяется стремительно.

     Разразившийся глобальный финансовый  кризис конца 90-х годов потребовал  переосмысления многих вопросов  в области экономической политики  в Казахстане в том числе  и инвестиционной.

     В настоящее время не всякое  приобретение собственности иностранцами на территории РК можно считать инвестициями, а скорее наоборот. Продажа (часто ниже номинальной цены) производственных  объектов  - особенно сырьевых, является для государства дезинвестицией. А “портфельные инвестиции” по большей части формируют спекулятивный капитал “горячие деньги”, которые быстро приходят на рынок и в случае неблагоприятной конъюнктуры быстро уходят с него. Поэтому необходимо выработать стратегию заимствований и разумные критерии отбора проектов инвестирования. Правительство Республики в последнее время много делает для этого, свидетельством тому  являются последние  принятые законодательные акты – Указы и постановления в области инвестиций.

     В данной работе показана суть  государственных и иностранных  инвестиций, их структура и классификация, а также разумное применение их в экономике, и сформирование благоприятного  инвестиционного климата.

      Необходимо  также изыскивать внутренние (национальные) источники инвестиций, которые являются самыми надежными – самофинансирование и окупаемость. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Cписок использованной литературы 
 

1. Закон РК от 27. 12. 1994 года № 266 – XIII “Об иностранных инвестициях”.
2. Закон РК от 24. 04. 1995 года № 2235 “О налогах и других обязательных платежах в бюджет”.
3. Закон РК от 28. 02. 1997 года № 75 – 1 ЗРК “О государственной поддержке прямых инвестиций”.
4. Инвестиции: Учебное пособие / Т. А. Слепнева, Е. В. Яркин - М.: ИНФРА - М, 2003 г.
5. Постановление № 1 – 206 от 21. 03. 1997 года Государственного Комитета РК по инвестициям “Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования Инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК”.
6. Указ Президента РК от 05. 04. 1997 года № 3444 “Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики РК для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций”.
7. Указ Президента РК от 06. 03. 2000 года “Об утверждении Правил предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики”.
8. Н.А. Назарбаев “Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев” (“Стратегия 2030”), Алматы, 1997 год.
9. Указ Президента РК от 28. 01. 1998 года № 3834 “О мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года”.
10. А. А. Рогачева “Cоциально – экономические приоритеты в системе финансовых координат”, Алматы, 2002 год.
11. И. В. Сергеев, И. И Веретенникова “Организация и финансирование инвестиций”, Москва, 2000 год.
12. М. Н. Чепурин “Курс экономической теории”, Алматы, 1994 год.
13. “Инвестиционная деятельность”. Сборник законодательных актов. Алматы, 2000 год.
14. Иностранные инвестиции в РК. Алматы, 2000 год.
15. А. Б. Идрисов “Планирование и анализ эффективности инвестиций”. Москва, 2001 год.
16. П. И. Вахрин “Организация и финансирование инвестиций” 1999 год.
17. «Инвестиционная деятельность». Сборник законодательных актов. Алматы, 2000 год.
18. «Инвестиционная политика и инвестиционный климат в Республике Казахстан» Транзитная экономика. 2000. №2.
19. «Об инвестиционной деятельности в Республике Казахстан». Азия - Экономика и жизнь. № 33 (161), сентябрь 2002.
20. http://uchebakaz.kz