Инвестиции и современная инвестиционная политика в Казахстане

     ОГЛАВЛЕНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ 

           Инвестиции играют важнейшую  роль как на макро-, так и  на  микроуровне.

     По  сути,  они  определяют  будущее  страны  в  целом,  отдельного  субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии  экономики.  А  привлечение иностранных инвестиций в экономику республики  и  их  освоение  способствуют повышению  производительного  потенциала   ее   экономики,   служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из–за границы.

           Предпринимательская, инвестиционная  деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной  политики.  Своими действиями  государство  может  существенно  затормозить  или  ускорить  эти процессы.

           Рыночная экономика, несмотря  на  ее  многие  положительные   черты,  не способны автоматически  регулировать  предпринимательскую  и  инвестиционную деятельность, а также все экономические и социальные  процессы  в  интересах всего  общества  и  каждого  гражданина.  Она  не   обеспечивает   социально справедливое  распределение  дохода,  не  гарантирует  право  на  труд,   не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает не  защищенные  слои общества.

           Частный бизнес не заинтересован  вкладывать капитал в такие   отрасли  и такие проекты, которые  не  приносят  достаточно  высокой  прибыли,  но  для общества  и   государства   они   просто   жизненно   необходимы   (угольная промышленность, железнодорожный  транспорт,  дороги,  сельское  хозяйство  и др.). Рыночная экономика не решает и многие другие  актуальные  проблемы.  И обо всем этом должно позаботиться государство.

           Прерогативой   государства   является   и   обеспечение    надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что  в  свою  очередь, является основой для развития инвестиционной деятельности.

           Таким образом, экономика любой  страны не может нормально   развиваться, а  инвестиции  не  будут  вкладываться, если  государство   не   обеспечило соответствующие условия для этого.

           Государство  для  выполнения  своих  функций  регулирования   экономики использует как экономические (косвенные), так  и  административные  (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику  страны  путем издания   и   корректировки   соответствующих   законодательных   актов    и постановлений, а также путем проведения определенной  экономической,  в  том числе и инвестиционной политики.

           Инвестиционная деятельность в значительной мере зависит от  полноты  и степени совершенства нормативно – законодательной базы.

            В  последние  время  инвестиционный  климат  в  Республике  Казахстан изменился в лучшую сторону. Этому способствовали усилия  руководства  страны по  совершенствованию  деловой  среды,  реформы  в   экономике,   обновление законодательства.

            На  конец  1999  года  Республика  Казахстан  заключила  двусторонние соглашения с более чем 30 странами  по  поощрению  и  защите  инвестиций,  в государстве действует более 1000 предприятий с иностранным участием и  более 100  предприятий,  переданных  Правительством   в   управление   иностранным инвесторам.

        С 1993 по 2002 год валовой объем прямых иностранных инвестиций в республику превысил 21 млрд. долл. США.

       При этом нельзя не подчеркнуть,  что основной  поток  прямых  иностранных инвестиций в  суммарном  выражении  вовлечен  в  нефтегазовый  комплекс.  За прошедшие годы  в данную  область вложено более половины   всех иностранных  капиталов.  Возрастают  объемы   инвестиций,   вкладываемых   в металлургический комплекс. Растут  также  инвестиции  и  в  других  отраслях экономики. Это  говорит  о  том,  что  сегодня  в   Казахстане   можно   не   только   вести предпринимательскую  деятельность,  но   и   достаточно   надежно   защитить имущественные интересы предпринимателя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Инвестиции, их экономическая  сущность, классификация  и структура. 

     1. 1. Инвестиции как  экономическая категория  и их роль в развитии макро- и микроэкономики. 

         Инвестиции –  относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие “капитальные вложения”, под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт [11].

         В Законе РК от 27 декабря 1994 г. № 266 [1] с изменениями и дополнениями дается следующее определение инвестициям: “Инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:

         – движимое и недвижимое имущество  и имущественные права, право  удержания и другие, кроме товаров,  импортируемых и предназначенных  для реализации без переработки;

         – акции и иные формы участия в коммерческих организациях;

         – облигации и другие долговые  обязательства;

         – требования денежных сумм, товаров,  услуг и любого иного исполнения  по договорам, связанным с инвестициями;

         – право на результаты интеллектуальной  деятельности, включая авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы, ноу-хау,

     нормативно  – техническую, архитектурную, конструкторскую  и технологическую проектную  документацию;

        – любое право на осуществление  деятельности, основанное на лицензии или в иной форме, предоставленное государственным органом” [1].

     Инвестирование  – деятельность, связанная с осуществлением вложений иностранных инвестиций в  объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода).

        Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридические и физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта.

         Инвестиции – это более широкое  понятие, чем капитальные вложения.

         Инвестиции принято делить на  портфельные и реальные.

     Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. 

     Реальные  инвестиции – вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае предприятие – инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал – основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства [11].

     При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды – доход на ценные бумаги.

     Правительством  Республики Казахстан (РК) принят закон  о государственной поддержке  прямых инвестиций, который основывается на Конституции РК и состоит из норм и нормативно – правовых актов.

     Государственная поддержка прямых инвестиций заключается:

• в законодательных гарантиях обеспечения инвестиционной деятельности;
• в установление систем и льгот и преференций;
• в наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять РК перед инвесторами;
• в предоставлении гарантий покрытия политических и регулятивных рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством РК с международными организациями и соответствующими нормативными правовыми актами РК.

     Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики, перечень которых утверждается Президентом РК.

     В процессе достижения цели РК решает следующие задачи:

• Внедрение новых технологий, передовой техники и ноу-хау.
• Насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами.
• Государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей.
• Развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
• Рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК.
• Внедрение современных методов менеджмента и маркетинга.
• Создание новых рабочих мест.
• Внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации.
• Обеспечение интенсификации производства.
• Улучшение окружающей природной среды.

     Государственное регулирование инвестиционной деятельности с производственных позиций осуществляется в форме капитальных вложений и ведется органами государственной власти РК, это конкретно – затраты на строительно-монтажные работы при возведении зданий и сооружений; приобретение, монтажи наладку машин и оборудования; проектно – изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др.

     В статистическом учете и экономическом  анализе реальные инвестиции называют еще и капиталообразующими. Капиталообразующие инвестиции включают следующие элементы:

• инвестиции в основной капитал;
• затраты на капитальный ремонт;
• инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования;
• инвестиции в нематериальные активы(патенты, лицензии, программные продукты научно – исследовательские и опытно –  конструкторские разработки и т. д.);
• инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных средств.