Государственное финансирование инвестиционных проектов на практике в Российской Федерации и Республике Башкортостан

     Большая модернизация произведена за последние  годы ОАО «Салаватстекло». Успешно  работает производство полированного  листового стекла способом термического формования на расплаве металла (флоат-способ), освоено производство стеклопакетов по передовой технологии с двухстадийной герметизацией, внедрено производство безопасного многослойного стекла для наземного транспорта и строительного назначения, стекла защитного многослойного пулестойкого.

     ОАО «Нефтекамское ПО «Искож» внедрены в производство новые кругловязальные  машины для изготовления мелкожаккардового  обивочного трикотажного полотна. Освоены  новые виды продукции: пряжа смесовая пневмомеханического способа прядения из синтетических и хлопковых волокон, ткань техническая для основы баннерных материалов, материал технический для автотранспортных средств в облегченном исполнении, материалы обивочные для автомобильной промышленности и др.

     ООО «Фабрика нетканых материалов» при  сотрудничестве с профильными научно-исследовательскими институтами освоен выпуск нетканых геотекстильных материалов, относящихся  к инновационным наукоемким производствам. В настоящее время здесь реализуется  программа технического перевооружения и модернизации производства. Получили признание на рынке производимые предприятием иглопробивные полотна «Изопол», геоячейка «Армосот», геосклон, полотно с семенами трав.

     В ОАО «Уфимская трикотажная фабрика» введено в строй новое трикотажное производство на основе современных немецких вязальных машин «Stoll». Это позволило значительно увеличить объем производства, улучшить качество и расширить ассортимент трикотажных изделий.

     Кроме того, реализуется ряд значимых инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.

     Общий объем инвестиций проекта «Башкирского птицеводческого комплекса им. М.Гафури»  составляет около 2,7 млрд руб. Производство охватывает несколько населенных пунктов  и представляет собой 8 площадок поэтапного выращивания и убоя птицы. Планируемый объем производства составит 30 тыс. т мяса индейки в год.

     В ГУСП совхоз «Рощинский» в 2009 г. запущен  новый колбасный цех производительностью 15 т в сутки, с ассортиментом  более 50 наименований. Перепрофилирован старый цех на производство продукции «Халяль».

     В ОАО «Дюртюлинский МК» произведена  реконструкция цеха по производству стерилизованного молока, инвестировано 35 млн руб., планируется дополнительное приобретение охладителей. [14,с.29]

     С 01.05.2009 начало свою деятельность молокоперерабатывающее предприятие ООО «Молочное дело - Бураево», являющееся филиалом Федеральной компании ООО «Молочное дело» и специализирующееся на выпуске творога и сметаны. В настоящее время мощность предприятия составляет 42 т молока в сутки, к концу года планируется довести ее до 80 т.

     На  ОАО «Чишминское» введен маслоэкстракционный  цех мощностью переработки 500-700 т  подсолнечника в сутки, который  будет производить до 180 тыс. т  масла в год. Идет строительство  новых цехов дезодорации с  производительностью до 200 т масла в сутки, грануляции мезги - производительностью 60 т в сутки.

     В рамках республиканских программ развития лесопромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства  дан новый импульс лесозаготовке, лесопереработке и мебельному производству. Так, ООО «Лесопромышленная компания «Селена» реализуются проекты создания в г. Благовещенске высокотехнологичного производства по переработке древесины с получением современного конструкционного материала - клееной древесины, а также оцилиндрованного бревна, погонажных и иных изделий. Успешно работают на рынке ряд мебельных производств ООО «Башмебель+», ООО «Агидель-М», ООО Уральская производственная компания «Мета» и др.

     Развитие  получила и фармакология. ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» запущен в эксплуатацию новый участок по производству лиофилизированных препаратов мощностью 100 тыс. упаковок в год препарата «Фосфоглив» и 100 тыс. упаковок в год препарата гормона роста «Растан». Расширен ассортимент выпускаемых витаминных препаратов.

     Продолжено  динамичное развитие филиала «Иммунопрепарат» ФГУП «НПО «Микроген». Он занял одно из лидирующих мест среди производителей противоэпидемических средств. Учеными  филиала проведена большая работа по созданию эффективных безвредных препаратов на базе сырья животного и растительного происхождения. Среди новых разработок филиала - препараты, защищенные патентами и не имеющие аналогов в мире, и другие лекарственные средства. В 2003 г. введен в действие цех в соответствии с условиями GMP по производству и розливу инфузионных растворов, пользующихся наибольшим спросом в практической медицине.

     Республика  приняла участие в отборе региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки  за счет Инвестиционного фонда РФ. В число 19 региональных проектов, одобренных на заседании Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение, вошел Региональный инвестиционный проект «Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Уфы Республики Башкортостан».

     В настоящее время на территории Республики Башкортостан реализуется порядка 76 проектов республиканского значения с общей суммой привлекаемых инвестиций около 600 млрд руб., а также готовится  к осуществлению большое количество инвестиционных проектов, рассчитанных до 2014 г., на сумму около 1 трлн руб. За счет новых производств в республике планируется создать до 55 тыс. рабочих мест.

     В республике достаточно активно применяются  лизинговые схемы финансирования приобретения оборудования, транспортных средств и др. Так, в 2008 г. на условиях финансового лизинга приобретено 26% машин и оборудования, что на 5% больше предыдущего года. Использование лизинга как одной из форм инвестирования в условиях ограниченности финансовых ресурсов имеет широкую перспективу в решении проблем технического перевооружения производства. [14,c.30]

     Реализуется Закон «О развитии лизинговой деятельности в Республике Башкортостан», согласно которому лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в виде лизинга, предоставляются государственные гарантии.

     Для развития малого и среднего бизнеса  в республике внедрены и реализуются  программы субсидирования лизинговых платежей по договорам лизинга субъектов  малого предпринимательства. Создан лизинговый фонд для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства основных средств на условиях лизинга объемом 66 млн. руб.

     Лизинг  является основным способом государственной  поддержки в приобретении новой  сельскохозяйственной техники с  использованием бюджетных средств.

     Поставки  сельхозтехники по федеральному лизингу  производятся с 1994 г. В 1997 г. получил  развитие республиканский лизинг. На лизинговой основе в Башкортостан всего  поставлено 8435 единиц техники и оборудования на сумму 3,5 млрд руб., из них за счет средств бюджета республики - 4899 единиц техники на 2,1 млрд руб. По республиканскому лизингу только за 2007-2008 гг. приобретено 800 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 620 млн руб., что в 5 раз больше ассигнований предыдущих лет.

     В 2008 г. впервые выделены бюджетные  средства в размере 200 млн руб. на закупку 230 тракторов семейства «Беларусь» и сельскохозяйственных машин для  агрегатирования с ними с последующей  передачей на основе финансового  лизинга гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. В 2009 г. из республиканского бюджета было выделено 210 млн руб. на приобретение 350 единиц техники для уборки и заготовки кормов и 100 млн руб. - на приобретение охладителей молока в количестве 100 единиц, молоковозов и доильных залов с последующей передачей организациям агропромышленного комплекса на условиях лизинга.

     Данная  форма государственной помощи позволяет  значительно повысить технический  уровень находящихся в эксплуатации изношенных и морально устаревших машин.

     Несмотря  на значительные объемы и позитивную динамику инвестиций в основной капитал, интенсивность обновления основных фондов еще недостаточна. В этой сфере еще немало нерешенных проблем. Так, по данным обследования предприятий республики, среди основных факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность, названы:

     -недостаток собственных финансовых средств (74%);

     -высокий процент коммерческого кредита (36%);

     -неопределенность экономической ситуации в стране (36%);

     -инвестиционные риски (29%);

     -сложный механизм получения кредитов (27%).

     Все эти обстоятельства обусловливают  необходимость дальнейшего совершенствования  процесса привлечения инвестиций.

     В целях активизации инвестиционной деятельности и формирования эффективной  инвестиционной политики постановлением Правительства республики утверждена Концепция инвестопроводящей системы на период до 2015 г., определившая приоритетные задачи развития инвестиционной инфраструктуры, инвестиционной среды и механизмов организации межведомственного взаимодействия.

     Принят  План действий по развитию частно-государственного партнерства в республике на 2008-2010 гг. Целью вышеуказанного Плана действий является не только повышение уровня инвестиционной привлекательности, но и более эффективное взаимодействие с бизнес-сообществом по привлечению частного капитала для развития экономической и социальной сферы. При этом государство остается активным участником процесса путем предоставления бизнесу транспортно-инженерной, энергетической инфраструктуры, разведанных месторождений, земельных участков и т.д.

     Предприятиям  и организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории республики, ежегодно вручаются Премии Президента Республики Башкортостан «За эффективную  инвестиционную деятельность».

     С каждым годом все больший объем  финансовых инвестиционных ресурсов привлекается в кредитно-финансовых учреждениях, путем государственных заимствований на внешнем и внутреннем рынках, а также выпуска корпоративных облигаций.[14,c.30]

     Успешно внедряются предлагаемые Правительством РФ инструменты стимулирования инвестиционной деятельности. Действуют технопарки и бизнес-инкубаторы. Созданы Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере.

     Республика  принимает активное участие в  реализации федеральных целевых программ. В настоящее время финансируются мероприятия 14 федеральных целевых программ. Кроме того, действуют 99 республиканских программ, в том числе 48 целевых. Финансирование программ осуществляется за счет средств бюджета республики, федерального бюджета и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

     Нынешний  этап развития инвестиционной деятельности требует создания межрегионального, межотраслевого и межведомственного  интегратора, который, с одной стороны, обеспечит информационными ресурсами по инвестиционным проектам и инструментам их реализации, а с другой - будет способствовать взаимодействию регионов с федеральными структурами.

     В настоящее время работа всех органов  государственной власти на федеральном  и региональном уровнях нацелена на нивелирование возможных последствий мирового финансово-экономического кризиса.

     Следует подчеркнуть, что своевременно проведенные  диверсификация и модернизация экономики, ввод в действие новых производств  и освоение современных технологий, грамотное управление собственностью и ресурсами в период десятилетия экономического подъема создали надежный запас прочности, который позволяет нам с меньшими потерями, чем в других регионах страны, преодолевать кризис.

     Башкортостан  относится к группе регионов, имеющих лучшие значения макроэкономических показателей по Приволжскому округу и стране в целом. По результатам исследований журнала «Финанс», проведенных в июле 2009 г., по степени негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику субъектов РФ наша республика вошла в число 25 регионов, наименее пострадавших от кризиса. [14,c.31]

     Вместе  с тем обвал цен на внешнем  и внутреннем рынках, усиление в  связи с этим конкуренции на внутрироссийском рынке, сокращение объемов банковского  кредитования и инвестиционное сжатие оказали существенное влияние на экономику республики. В текущем году инвестиционный поток заметно сократился. Так, за 1-е полугодие в экономику республики вложено 55,6 млрд руб., что на 18,2% ниже соответствующего периода прошлого года.