Защита окружающей среды во время вооруженных конфликтов

Учреждение  образования Федерации профсоюзов Беларуси

«Международный  университет «МИТСО»

 

 

 

 

Кафедра публичного права

По дисциплине международное

 экологическое  право

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Самостоятельная управляемая работа студента

Тема: Защита окружающей среды во время вооруженных  конфликтов

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка 4-го курса

Юридического  факультета

936 группы

Цымбалист Анна

Проверила:

Варонько Елена Владимировна

 

 

 

Минск 2012

1. Международно-правовое регулирование воздействия на окружающую среду как  средство ведения вооруженных конфликтов.

Во время  войны окружающей природной среде наносится значительный ущерб. В связи с этим нормы международного гуманитарного права, касающиеся защиты природной среды, направлены не на то, чтобы предотвратить нанесение ущерба вообще, а скорее на то, чтобы ограничить его до уровня, который можно считать терпимым [1].

Международное гуманитарное право защищает природную среду двояким образом: посредством своих общих положений и посредством некоторых дополнительных – специальных положений.

Общие положения  МГП, касающиеся ведения боевых действий, применимы к природной среде в целом. Как правило, природная среда имеет гражданский характер и в качестве таковой не может быть атакована, за исключением случаев, когда она превращена в военный объект. Кроме того, разрушение природной среды следует учитывать при оценке соразмерности нападения на военную цель [2].

Всемирная хартия природы, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1982 г., призывает воздерживаться от военных действий, наносящих ущерб природе. Принцип защиты окружающей среды при возникновении вооруженных конфликтов закреплен в Декларации Рио-де-Жанейро 1992 г.

В частности, Принцип 24 гласит: война неизбежно  оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. Поэтому государства должны уважать международное право, обеспечивая защиту окружающей среды при возникновении вооруженных конфликтов, и сотрудничать при необходимости в деле его дальнейшего развития.

Дополнительный  протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, принятый 8 июня 1977 г., требует при проведении военных действий проявления заботы о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба. Такая защита включает запрещение использования методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить или, как можно ожидать, причинять такой ущерб природной среде и тем самым нанести ущерб здоровью или выживанию населения. Причинение ущерба природной среде в качестве репрессалий запрещается. Таким образом, Протокол I запрещает прибегать к экологической войне, т. е. использовать методы ведения войны, которые могут нарушить жизненно важное природное развитие [1].

Римский статут 1998 года, учредивший Международный  уголовный суд, устанавливает, что  причинение обширного, долгосрочного  и серьезного ущерба окружающей природной  среде в нарушение принципа пропорциональности является военным преступлением [2].

Конвенция о запрещении военного или  любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10 декабря 1976 г. запрещает геофизическую войну — термин, обозначающий преднамеренное управление природными процессами, которое может вызвать ураганы, цунами, землетрясения и выпадение осадков в виде дождя или снега.

Согласно ст. I Конвенции каждое государство-участник обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику [1].

К другим специальным положениям относится  запрещение разрушать сельскохозяйственные угодья и сооружения для снабжения  питьевой водой с целью причинения вреда гражданскому населению.

МККК особенно обеспокоен тем, что доступ к ограниченным водным ресурсам может быть использован в качестве оружия против гражданского населения. Загрязнение или разрушение источников воды чревато самыми тяжелыми последствиями для здоровья и выживания целых общин.

Mеждународное сообщество в 1976 году приняло Конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.

Согласно Конвенции средства воздействия  на природную среду относятся  к любым средствам для изменения   «путем преднамеренного управления природными процессами – динамики, состава или структуры Земли».

Участники Конвенции обязуются  не использовать средства воздействия  на природную среду, которые имели  бы «широкие, долгосрочные или серьезные  последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» [2].

 

 

 

 

 

2. Проблема применения оружия массового уничтожения в период вооруженных конфликтов с точки зрения МЭП

 

Трагедия Хиросимы и Нагасаки подтолкнула  ученых всех стран к более глубокому  изучению проблем, связанных с экологическими последствиями применения оружия массового поражения.

О том, к каким последствия приводит применение оружия массового поражения можно рассмотреть примере пустыни в штате Невада. В течение восьми лет здесь было произведено 89 испытаний оружия массового поражения. Первыми взрывами была  уничтожена биосфера площадью до 204 гектаров.  Первые признаки растительности появились только после 4 лет прекращения испытаний. Должно пройти несколько десятков лет до полного восстановления экологии местности [3].

Любые военные действия наносят  окружающей среде весьма ощутимый ущерб, особенно если они ведутся на большой территории в течение длительного времени, однако и при кратковременных военных конфликтах могут возникнуть чрезвычайные экологические ситуации, если возможный противник применит современные средства поражения. Преднамеренные воздействия человека на природу и окружающую среду в военных целях получили названия экоцида (биоцида, экологической войны).

В настоящее время наиболее разрушительным потенциалом обладает оружие массового уничтожения — ядерное, химическое и бактериологическое. Все компоненты окружаюшей среды, и человек в первую очередь, весьма уязвимы для каждого из этих видов оружия.

Ядерное оружие характеризуется большой мощностью и различным поражающим действием, которое определяется воздействиями на окружающую среду ударной волны, светового излучения, проникающей радиации, радиоактивного заражения и электромагнитного импульса.

В 70—80-е гг. было введено понятие «ядерной зимы» — модельно прогнозируемого резкого и длительного похолодания, могущего возникнуть в случае войны с применением термоядерного оружия (Н. Н. Моисеев, М. И. Будыко, Г. С. Голицын и др.). Грандиозные пожары, которые неизбежно будут сопровождать ядерные взрывы, создадут огромные массы газообразных примесей и дыма, которые вызовут затемнение поверхности Земли («ядерная ночь») на многие недели и даже месяцы.

«Ядерная зима» — это глобальная экологическая катастрофа, которая в случае ее возникновения окажет разрушительное действие на основные природные экосистемы Земли и приведет к самоуничтожению человечества.

Химическое оружие предназначено для отравления человека и биоты с помощью боевых отравляющих веществ — газов, жидкостей или твердых веществ. Средства их применения: ракеты, мины, снаряды, бомбы или распыление с самолетов. Химические отравляющие вещества способны внедряться и передвигаться по трофическим цепям, представляя высокую токсичную опасность для жизнедеятельности организмов.

В больших количествах химическое оружие применялось во время первой мировой войны и во Вьетнаме. В 1914—1918 гг. боевые отравляющие вещества, в основном иприт, вызвали гибель 10 тыс. человек и 1,2 млн человек сделали инвалидами.

Бактериологическим (биологическим) оружием называют бактериальные средства (бактерии, вирусы и др.), яды (токсины), предназначенные для массового поражения людей. Используются с помощью живых переносчиков заболеваний (грызунов, насекомых и др.), либо в виде боеприпасов, начиненных зараженными порошками или жидкостью.

Бактериологическое оружие способно вызвать массовые инфекционные заболевания людей и животных чумой, холерой, сибирской язвой и другими болезнями, даже попадая в их организм в ничтожно малых количествах. Многие бактерии образовывают споры, которые могут сохраняться в почве в течение десятилетий.

Ликвидация всех видов оружия массового  уничтожения — единственно реальный путь предотвращения глобальной экологической катастрофы, связанной с военными действиями. Сейчас же оружие массового уничтожения представляет угрозу самому существованию планеты. Только мощность накопленных запасов ядерного оружия в мире в 80-е гг. составляла 16 — 18* 10⁹ т, т. е. на каждого жителя планеты приходилось более 3,5 т тротилового эквивалента [4].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Природные ресурсы как источник потенциальных вооруженных конфликтов

 

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) обнаружила, что за последние 60 лет, по крайней мере, 40 процентов всех внутренних конфликтов были связаны с эксплуатацией природных ресурсов, будь то ценные ресурсы, такие как древесина, алмазы, золото и нефть, или дефицитные ресурсы, такие как плодородные земли и вода. Было также установлено, что конфликты, связанные с природными ресурсами, в два раза чаще других подвержены рецидиву. Не смотря на всевозможные экономические новшества, главной ценностью, заставляющей целые армии приходить в движение, является то, без чего невозможно жить, и то, что имеет свойство рано или поздно заканчиваться. Это ресурсы, без которых может остановиться экономика и рухнуть налаженный социальный уклад жизни в стране.

Нехватка продовольствия стала  одним из ключевых факторов, способствовавших началу восстаний на Ближнем Востоке  и в Северной Африке в прошлом  году, что, в свою очередь, стало причиной нестабильности на мировых энергетических рынках. В других местах конфликты  возникали из-за воды, земли и  полезных ископаемых. Борьба за природные  ресурсы имеет давнюю историю: она  долгое время является причиной конфликтов по всему миру.

Нейл Мелвин, руководитель Программы вооруженных конфликтов и управления конфликтами при Стокгольмском институте исследования проблем мира (SIPRI), говорит, что ресурсы играют многостороннюю роль. С одной стороны, разные группы ведут борьбу за контроль над ними, а с другой – контроль за ресурсами позволяет финансировать вооруженные конфликты.

«Некоторые минералы и ресурсы  используются для финансирования конфликтов, вследствие чего им сложно положить конец. Хорошим примером здесь может  служить Афганистан, где инсургенты используют средства от продажи наркотиков» [5].

В основе усиления противоречий, конфликтов между странами и народами может оказаться фактор убывающих возможностей земли. В течение всей истории человечества, от Троянской войны до операции «Буря в пустыне», природные ресурсы составляли одну из ключевых проблем международных отношений. В наши дни переход к постиндустриальному или информационному обществу, как уже говорилось, сопряжен с введением наукоемких и энергосберегающих технологий, что естественно способствует экономии энергии. Однако нельзя забывать, что они применяются преимущественно в информационной сфере, которая нуждается в продукции металлургической, горнодобывающей, химической и других традиционных отраслей промышленности. К тому же важнейшей отраслью экономики любой страны остается сельское хозяйство. Значимость этого факта станет особенно очевидной, если учесть положение дел, например, в Китае — этом демографическом гиганте, где с каждым годом увеличивается численность населения. По существующим данным, при общей площади 9,6 млн кв. км на одного жителя Китая приходится всего 0,9 га, что составляет 26% среднемирового уровня. Что касается пахотной площади, то в 1989 г. она не превышала 0,09 га или 28% среднегодового мирового уровня. При этом показательно, что за период 1952–1990 гг. она сократилась вдвое. Хотя КНР располагает значительными запасами природных ископаемых, однако в расчете на душу населения они невелики: например, запасы угля составляют 47% среднемирового уровня, железной руды — 49%, меди и алюминия — 30%, фосфора — 52% и т.д.

Поэтому при определении основных векторов общественно-исторического развития все большее значение приобретают пути и формы взаимоотношений человека с окружающей средой. Общество всегда так или иначе реагировало на изменения природных условий, модифицируя общественные отношения, политическую самоорганизацию, технологии, образ жизни и т.д. Это особенно важно, учитывая «закрытость» современного мира. Вероятность, а возможно и неизбежность превращения этой сферы в арену будущих мировых конфликтов определяется тем, что разные народы будут по-разному воспринимать вызовы и ограничения природы, разрабатывать и искать собственные пути решения экологических проблем [6].

Таким  образом,  учет  экологических  факторов  – одно  из  условий выживания,  сохранения  и  развития  человеческого  общества.  Изучение экологического  контекста  вооруженных  конфликтов  позволит  выйти  на новый,  качественный  уровень  решения  этой  проблемы  –  на  их предотвращение [7].

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с., 2005