Субъекты международного частного права: виды, правоспособность и их значимость в международных отношениях

     Во  всех государствах действующие на их территории компании делятся на «отечественные»  и «иностранные». Если юридические  лица осуществляют хозяйственную деятельность за границей, они находятся под воздействием двух систем правового регулирования – системы национального права государства «гражданства» данного юридического лица (личный закон) и системы национального права государства места деятельности (территориальный закон).

     Именно  коллизионный критерий «личный закон» в конечном счете предопределяет национальность (государственную принадлежность) юридических лиц. Понятие «личный закон» юридического лица является одним из самых сложных в международном частном праве, поскольку эта формула прикрепления содержит серьезные «скрытые» коллизии и принципиально различно понимается в праве разных государств.

     Личный  закон юридических лиц может  пониматься в четырех вариантах:

     1. Теория инкорпорации — юридическое  лицо принадлежит тому государству,  на чьей территории оно учреждено (инкорпорировано, зарегистрировано). Отсылка к законодательству места инкорпорации закреплена как необходимый коллизиш1ный принцип для определения личного статута юридического лица (США, Великобритания, Канада, Австралия, Чехия, Словакия, Китай, Нидерланды, Россия).

     2. Теория (ценз) оседлости (теория эффективного  места пребывания) - юридическое  лицо имеет национальность того  государства, на чьей территории  расположен административный центр,  управление компанией. Этот коллизионный  принцип установлен в праве Франции, Японии, Испании, ФРГ, Бельгии, Украины, Польши.

     3. Теория центра эксплуатации (места  осуществления основной хозяйственной  деятельности) — юридическое лицо  имеет национальность того государства,  на чьей территории оно ведет  свою основную деятельность. Данное коллизионное начало зафиксировано в праве Египта, Сирии, Индии, Алжира, других развивающихся стран.

     4. Теория контроля — юридическое  лицо имеет национальность того  государства, с территорий которого  контролируется его деятельность (прежде всего посредством финансирования). Теория контроля представляет собой самый современный критерий определения национальности юридических лиц. Применение этой теории закреплено в современном международном праве (Вашингтонская конвенция 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных споров. Договор 1994 г. к Энергетической хартии). Теория контроля определена как господствующее правило коллизионного регулирования личного статута юридических лиц в праве большинства развивающихся стран (Конго, Заир). В качестве субсидиарной коллизионной привязки эта теория используется в праве Великобритании, США, Швеции, Франции.⁸

     На  основе личного закона юридического лица определяются, в частности:

     1) статус организации в качестве  юридического лица;

     2) организационно-правовая форма юридического лица;

     3) требования к наименованию юридического  лица;

     4) вопросы создания, реорганизации  и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства;

     5) содержание правоспособности юридического  лица;

     6) порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;

     7) внутренние отношения, в том  числе отношения юридического  лица с его участниками;

     8) способность юридического лица  отвечать по своим обязательствам.

     Определение личного закона юридического лица необходимо при рассмотрении споров с участием иностранных юридических лиц⁹.

     Разные  принципы определения национальности юридического лица на практике порождают  проблему в правовом регулировании деятельности юридических лиц. Эта проблема в международном частном праве именуется «коллизией коллизий».

     «Коллизия коллизий» — это понятие, используемое в международном частном праве для обозначения ситуации, когда одни и те же фактические обстоятельства в разных правовых системах имеют различное регулирование.

     Существование «коллизии коллизий» обусловлено  наличием в законодательстве разных государств таких коллизионных норм, которые имеют одинаковый объем и разные коллизионные привязки. Так, например, практически во всех правовых системах предусмотрены коллизионные нормы, определяющие выбор права для установления правоспособности юридических лиц. Однако, как было показано ранее, сами коллизионные принципы (соответствующие правила выбора права) имеют различное содержание.

     «Коллизия коллизий» проявляется как в виде «положительной» коллизии (когда одно правоотношение может быть урегулировано несколькими правовыми системами), так и в виде «отрицательной» (в том случае, когда ни одна из правовых систем не является «компетентной» для регулирования конкретного правоотношения).

     При положительной коллизии на определение национальности юридического лица «претендуют» две правовые системы. Например, в условиях, когда юридическое лицо, зарегистрированное в России (где признается принцип «инкорпорации») осуществляет свою деятельность на территории Франции (где существует принцип «оседлости»).

     При отрицательной коллизии получается, что юридическое лицо вообще не имеет национальности: когда, например, юридическое лицо зарегистрировано во Франции, а осуществляет свою деятельность на территории России.

     Преодоление «коллизии коллизий» в большинстве  случаев осуществляется путем заключения международных договоров, содержащих нормы о подчинении деятельности юридического лица конкретной правовой системе (по вопросам налогообложения, регистрации акций, порядка формирования уставного фонда и т.п.).

     Правовое  положение юридических лиц как  субъектов международного частного права определяется как в национальном законодательстве, так и в международных договорах. Национальное законодательство чаще всего представлено законами об иностранных инвесторах и инвестициях, которые содержат, как правило, унифицированные материально-правовые нормы.

     Коллизионно-правовые нормы, регулирующие правовой статус иностранных  юридических лиц в Российской Федерации, так же, как и в случае с физическими лицами, имеют трехуровневую структуру.

     Во-первых, в их число входят коллизионные нормы  российского гражданского законодательства. Согласно разделу VI третьей части  Гражданского кодекса Российской Федерации гражданская правоспособность иностранных юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо (п. 5 ч. 2 ст. 1202).

     Во-вторых, правосубъектность иностранных  юридических лиц регулируется коллизионными  нормами, содержащимися в двусторонних договорах о правовой помощи. Так, согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Албания правоспособность юридического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой оно учреждено (п. 2 ст. 22).

     В-третьих, большую группу коллизионных норм составляют нормы многосторонних договоров  о правовой помощи. Например, в соответствии с Минской конвенцией СНГ правоспособность юридического лица определяется законодательством  государства, по законам которого оно было учреждено (п. 3 ст. 23).

     Когда речь идет о содержании правового  статуса юридического лица в международном частном праве, то под ним понимается вся совокупность правоотношений, осложненных иностранным элементом, в которых это лицо участвует. Тем не менее существует целый ряд групп правоотношений, имеющих наиболее важное значение и играющих решающую роль при определении статуса иностранного юридического лица в каком – либо государстве. К их числу относятся инвестиционные и налоговые правоотношения, а также правоотношения по банкротству. В их регулировании, бесспорно, просматриваются два источника: национальное законодательство и международные договоры¹⁰. 

4.  ГОСУДАРСТВА КАК СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА. 

      Международное сотрудничество многообразно по формам, сферам осуществления, реализуется различными видами субъектов, среди которых выступают и государства. Причем нередко последние не только выступают в качестве субъектов властных отношений, т.е. межгосударственных отношений публично-правового характера, регулируемых международным правом, но и вступают в цивилистические отношения имущественного либо неимущественного порядка, являющиеся международными частноправовыми отношениями и подпадающие под действие международного частного права¹¹.

      Сделки, совершаемые государством, имеют  особый правовой режим. Особенности  правового регулирования частноправовой деятельности государства предопределены его суверенитетом.

     Суверенитет включает в себя следующие положения:

     -государства равны между собой;

     -каждое государство пользуется неотъемлемым правом полного суверенитета;

     -личность государства пользуется уважением, правом на территориальную целостность и политическую независимость;

     -каждое государство должно честно исполнять свой долг и свои обязанности¹².

       Вступая в гражданско-правовые  отношения, государство не теряет  свои качеств как суверена. Суверенитет  предполагает наличие у государства  целого комплекса иммунитетов.  В начале XIX в. в доктрине права  была разработана теория абсолютного  иммунитета государства. К концу XIX в. иммунитет государства рассматривался как общепризнанная норма международного права. В соответствии с это теорией государство как субъект гражданско-правовых отношений обладает следующими иммунитетами:

     1. Судебный – неподсудность одного государства судам другого. Все сделки государства должны рассматриваться только в его собственных судах. Без прямо выраженного согласия государства на судебное разбирательство в иностранном суде его нельзя привлечь к судебной ответственности за границей.

     2. Иммунитет от предварительного обеспечения иска – без прямо выраженного согласия государства в отношении его имущества, находящегося за границей, не могут быть приняты никакие меры в качестве предварительного обеспечения иска.

     3. Иммунитет от принудительного  исполнения судебного решения - без согласия государства по отношению к нему не могут быть применены никакие принудительные меры по обеспечению иска или исполнения решения.

     4. Иммунитет собственности государства – собственность иностранного государства неприкосновенна, не может быть национализирована, конфискована, на нее нельзя обратить взыскание. Имущество иностранного суверена, даже находящееся в руках третьих лиц, не подлежит виндикации. Без согласия государства-собственника его имущество не может быть подвергнуто принудительному отчуждению, насильственно удерживаться на территории иностранного государства. Государство места нахождения иностранной собственности обязано принимать все необходимые меры защиты против расхищения этого имущества третьими лицами.

     5. Доктрина акта государства (связана  с иммунитетом собственности  государства) - если государство  заявляет, что имущество принадлежит  ему, то суд иностранного государства  не вправе подвергать это заявление  сомнению. Никакие иностранные компетентные органы не могут рассматривать вопрос о том, принадлежит ли действительно собственность государству, если оно заявляет, что собственность принадлежит ему. В связи с этим общеизвестным является заявление английского суда по делу «Лютер против Сегора» (1921 г.), связанному с национализацией частной собственности в Советской России: «Если г-н Красин привез товары в Англию и от имени своего правительства заявляет, что они принадлежат русскому правительству, то ни один английский суд не может проверять, соответствует ли такое заявление действительности. Подобное расследовании противоречило бы международной вежливости в отношениях между независимыми суверенными государствами».

     6. Коллизионный иммунитет государства  – к частноправовым отношениям государства должно применяться только его собственное право. Все сделки государства подчиняются его национальному праву.