Шпаргалка по "Международное публичное право"

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ  ПРАВО»

Для студентов дневной  и заочной формы обучения

 

1.Понятие  международной системы, международных  отношений и международного права.

Международное право как  правовая система состоит из двух частей: международного публичного права и международного частного права (см. ст. 1 Положения о Комиссии международного права ООН от 11 декабря 1946 г.).

Система международного права – объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнан¬ных принципов международного права, договорных и обычно-пра¬вовых норм, отраслей и институтов международного права. В этой системе находится место и резолюциям международных органи¬заций, и решениям арбитражных и судебных международных ор¬ганов.

 

Существует множество научных определений понятия международного права . Наиболее общим являются следующее:

международное право - система юридичес¬ких норм и принципов, регулирующих международные отношения и выражающих согласованную волю государств, обусловленную действием закономерностей международных отношений на опре¬деленном этапе развития цивилизации.

 

международное публичное право можно определить как систему обязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые (нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права.

Что касается международного частного права ,то одни считают, что международное публичное и международное частное право составляют два раздела единой системы международного пра¬ва; по мнению других, международное частное право входит в нацио¬нальные правовые системы в качестве их отрасли.

2.Международное  право и национальное (внутригосударственное)  право: вопросы соотношения, взаимного влияния и взаимодействия.

Национальные правовые системы оказывают влияние на формирование норм международного права (например, двусторонние соглашения о режиме государственной границы отра¬жают национальные законы о границах соответствующих гранича¬щих стран). Международное право, в свою очередь, влияет на национальное законодательство, и это влияние постоянно возрастает (например, обеспечение основных прав человека).

 

Принимая на себя международное  обязательство, государство обязано  обеспечить его фактическое выполнение на всей своей территории и всеми  органами и лицами, находящимися под  его юрисдикцией. Эта система мер носит название имплементации.

Если конституция этого не предусматривает, государство пред¬принимает шаги для включения положений взятых на себя междуна¬родных обязательств в уже существующие законы или принимает новые законы и правила. Такой метод именуется трансформацией (превращением, преобразованием).

В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства.

 

Исторически в науке международного права в вопросе соотношения международного и внутригосударственного права существовало два основных направления: монистическое и дуалистическое.

Монистическая теория исходит из единства двух правовых си¬стем. Дуалистическая теория признает наличие двух самостоятель¬ных правовых систем, которые развиваются на параллельных курсах, никогда не пересекаясь.

 

3.История  становления МПП и основные  тенденции его развития на  современном этапе. 

Международное право зародилось во время распада  родоплеменных отношений и становления первых государств. С образованием государств возникают и отношения между ними. Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех периодов, которые неразрывно связаны с общественно-экономическими формациями и переходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность. Также общественно-экономическая формация охватывает и соответствующую надстройку (государство, право, международное право, мораль, сознание, правосознание, науку, тип семьи, быт и др.).

Исходя из этого, в данном учебнике предлагается следующая периодизация истории международного права:

1) 4 тыс. до  н. э. — 476 г. н. э. — международное  право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественно-экономической формации;

2) 476—1648 гг. — международное право Средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации;

3) 1648—1919 гг. —  классическое международное право.  Этот период соответствует становлению  капиталистического способа производства;

4) международное  право XX—XXI вв. Этот период включает  промежуток времени с 1919 г.  по начало XXI в.

 

Прежде всего  следует отметить, что современное международное право в значи¬тельной степени развивается под влиянием Организации Объединен¬ных Наций.Если основным источником предыдущих международно-правовых систем являлись обычаи, то в современный период возросла роль международных договоров.

Осуществлена  кодификация многих отраслей международного пра¬ва, например дипломатического и консульского права, права между¬народных договоров, международного морского права и др..

 

4.Понятие, особенности и критерии  классификации  норм МПП.

Под нормой международного права понимается правило пове¬дения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного. Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права.

 

По  действию в отношении круга участников международно-пра¬вовых отношений нормы подразделяются на универсальные и пар¬тикулярные (действующие среди ограниченного числа участников).

Универсальные нормы регулируют отношения всех субъектов международного права и составляют общее международное право.

Партикулярные называются также локальными, или региональными, нор¬мами, хотя они могут регулировать отношения двух или нескольких государств, не только расположенных по соседству либо в одном регионе, но и находящихся в различных частях мира.

 

По  способу (методу) правового регулирования международно-правовые нормы подразделяются на диспозитивные и импера¬тивные.

Диспозитивной является такая норма, в рамках которой субъекты международного права могут сами определять свое поведение, взаим¬ные права и обязанности в конкретных правоотношениях в зависи¬мости от обстоятельств.

К императивным относятся нормы, которые устанавливают чет¬кие, конкретные пределы определенного поведения. Субъекты меж¬дународного права не могут по своему усмотрению изменять объем и содержание прав и обязанностей, предусмотренных императивны¬ми нормами)

 

5.Понятие и виды источников  МПП, характеристика источников  международного мягкого права.

Термин «источники права» употребляется в двух значениях  – материальном и формальном. Под материальными источниками понимаются условия жизни международного сообщества, то есть международные отношения.

Формальные источники права – это те формы, в которых находят свое выражение нормы права. Только формальные источники права являются юридической категорией и составляют предмет изучения.

Источники международного права можно объединить в три группы: основные, производные (вторичные) и вспомогательные.

Согласно ст. 38 Статута Международного суда ООН в первую группу (основные) входят договоры, международно-правовые обычаи и общие принципы права.

К вторичным источникам относятся резолюции и решения межправительственных организаций.

Вспомогательными источниками являются судебные решения, доктрина и односторонние заявления государств, принятые в соответствии с международным правом.

 

В последние  годы развивается концепция возникновения «мягкого права». К нему относят международные акты, не имеющие характера договора, но обладающие большой морально-политической силой (различные резолюции, декларации, программы действий и т.п.). Такая оценка соответствующих актов чревата определенным субъек¬тивизмом. В зависимости от обстоятельств то или иное государство может истолковывать какое-либо положение международного докумен¬та либо в качестве нормы «мягкого права», либо как рекомендацию.

Источниками «мягкого» права являются Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Стокгольмская декларация по окружающей человека среде 1972 г., Всемирная хартия охраны природы 1982 г., Декларация РИО-92, Йоханнесбургская декларация 2002 г. Они содержат важные и признаваемые мировым сообществом принципы. Но большинство из них не могут применяться непосредственно.

 

6.Общая характеристика основных  источников МПП и вспомогательных  средств создания международно-правовых норм.

Международные договоры. В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 38 Статута Международный суд при решении переданных ему споров применяет «международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами».

Международный обычай. Согласно ст. 38 Статута Международный суд обязан решать переданные ему споры на основании международного права и при этом применяет «международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

 

В некоторых  случаях судебные решения могут  положить начало формированию обычной нормы международного права.

Вспомогательными  средствами для определения существования  обычая являются и односторонние  действия и акты государств как доказательства признания того или иного правила  поведения в каче¬стве обычая.

Вспомогательным средством для определения обычной нормы могут считаться совместные заявления государств (например, ком¬мюнике по итогам переговоров).

 

7.Понятие и основные черты  принципов МПП.  Общая характеристика  основных принципов МПП.

24 октября 1970 г., Генеральная Ассамблея ООН приняла Деклара¬цию о принципах международного права, касающихся дружествен¬ных отношений и сотрудничества между государствами в соответ¬ствии с Уставом ООН. В ней были торжественно провозглашены следующие принципы международного права:

воздержание в  между¬народных отношениях от угрозы силой или ев применения;

разреше¬ние международных  споров мирными средствами;

невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию  государства;

сотруд¬ничество государств в соответствии с Уставом  ООН;

равноправие и самоопределение народов;

суверенное равенство  государств;

добро¬совестное выполнение обязательств, принятых в  соответствии с Уставом ООН.

Представляется, что основные принципы международного пра¬ва – это концентрированно выраженные и обобщенные общеприз¬нанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни.

Отражение этих принципов в договоре (Уставе ООН) придает им силу юридически обязательных норм поведения. Все другие принци¬пы  международного права и международные договоры не должны противоречить основным принципам международного права в силу их императивности.

 

8.Понятие и классификация субъектов  МПП. Общие положения международной правосубъектности.

Субъекты международного права — это носители субъективных юридических прав и обязанностей. Таковыми являются государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, государственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические лица (индивиды).

Субъекты международного права, в зависимости от своей правовой природы и происхождения, подразделяются на две категории: первичные и производные (вторичные). Иногда их называют суверен¬ными и несуверенными.

Первичные субъекты международного права – это государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, которые самостоятельно участвуют в международных отношениях и эволюцио¬нируют в направлении обретения в той или иной форме собственной государственности.

Производные (вторичные) субъекты международного права – это в основном межправительственные организации, реже – другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности. Все они действуют в международных отношени¬ях в пределах компетенции, предусмотренной соответствующими учредительными документами – уставами или другими правовыми актами.

Субъекты международного права могут быть постоянными и временными. Постоянными субъектами являются государства. Нация, борющаяся за свое освобождение, выступает как временный субъект лишь на период борьбы и создания независимого государства.