Министерство  образования  и науки Российской федерации

     Государственное образовательное учреждение высшего

     профессионального образования

     «Тобольская государственная социально - педагогическая академия

     им. Д.И. Менделеева» 
 
 
 

Реферат

     «Порядок  выборов Президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов США» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил: студент Губин Сергей Алексеевич 

                                Исторический факультет,  3 курс

                                         Научный руководитель: к.и.н., доцент Александр Александрович Валитов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                    

     Тобольск -2011

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение            

     1. Порядок выборов Президента и  вице-президента в США   

     2. Особенности выборов конгрессменов  и сенаторов США    

     3.Заключение 

     4.Список использованных источников                

                                               

 

      Введение

     Соединенные Штаты Америки - государство в  Северной Америке. Конституция США  принята в 1787 г. Это одна из старейших ныне действующих буржуазных конституций и одна из наиболее "жестких": за 200 лет в нее было внесено всего 26 поправок, 10 из которых, так называемый Билль о правах, вступили в силу в 1791 г. В противоположность юридической конституции существует, по выражению американских теоретиков, "живая конституция". Другими словами, Конституция 1787 г. действует в настоящее время с многочисленными дополнениями в виде судебных прецедентов, законов Конгресса, актов президента. По форме государственного правления США президентская республика. Федеральная конституция устанавливает принцип "разделения властей" законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная президенту, судебная Верховному суду и другим судам.

     Тема  контрольной работы: «Порядок выборов  Президента, вице-президента, конгрессменов  и сенаторов США».

     Объектом  исследования в контрольной работе являются те нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют порядок  выборов Президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов США.

     Предметом исследования в контрольной работе является порядок выборов Президента, вице-президента, конгрессменов и  сенаторов США.

     Цель  исследования состоит в том, чтобы  объективно раскрыть сущность контрольной  работы.

     При разрешении поставленных задач для  достижения цели исследования использовались следующие методы: формально-юридический  метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения. Структура контрольной работы включает титульный лист, содержание, введение, два раздела, заключение, список использованных источников. Контрольная работа выполнена на 17 листах компьютерного текста.

 

      1. Порядок выборов Президента  и вице-президента в США 

     Президент США — глава государства США, глава исполнительной власти Федерального правительства США и главнокомандующий Армии и Флотом по Конституции США. Имеет право вето на законопроекты (билли), принятые Конгрессом США. Должность возникла по Конституции США, принятой в 1787 году. Первым Президентом США стал в 1789 году Джордж Вашингтон. Действующий в настоящее время Президент США — Джордж Буш (младший) [7. с. 34].

     Стать Президентом США по Конституции  США может только гражданин США по рождению, старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, избранный в возрасте 68 лет.

     Согласно 22-й поправке к Конституции, принятой в 1951, одно и то же лицо может быть избрано Президентом США не более двух раз (неважно, подряд или с перерывом). Кроме того, если некоторое лицо после смерти или отставки избранного президента занимало президентский пост (с поста вице-президента или иначе) на протяжении 2 лет и более, то это лицо в дальнейшем может быть самостоятельно избрано президентом не более 1 раза. Фактически президенты и ранее почти все соблюдали это неписаное правило, следуя примеру Джорджа Вашингтона, который пробыл в должности только два срока. Однако в 1940 году Франклин Д. Рузвельт был избран на третий срок, а в 1944 — и на четвёртый (умер в 1945).

     После этого, не умаляя заслуг Рузвельта и  чрезвычайных условий, в которых  он переизбирался (Вторая мировая война), было решено законодательно ограничить количество возможных переизбраний, чтобы этот случай не стал прецедентом для установления диктатуры. Закон не имел обратной силы и не распространялся на действовавшего в тот момент президента Гарри Трумэна, отбывшего почти полностью срок Рузвельта после его смерти плюс свой собственный, но Трумэн сам не пожелал вновь баллотироваться в 1952. Только один президент — Гровер Кливленд — занимал пост два срока с перерывом. Президент США избирается на четырёхлетний срок вместе с вице-президентом с помощью непрямых (двухступенчатых) выборов. Непосредственно за Президента и Вице-президента голосует, так называемая, коллегия выборщиков. По конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определённое количество выборщиков (равное количеству представителей штата в Конгрессе), которые будут представлять интересы штата. Способ, с помощью которого определяется список выборщиков, Законодательное собрание может выбрать по своему усмотрению, однако, в настоящее время, все штаты определяют своих выборщиков с помощью всеобщего голосования, которое происходит в первый вторник после первого понедельника ноября каждый високосный год [5. с. 78].

     Голосование выборщиков происходит в начале января и представляет собой известную  формальность, хотя неоднократно случалось, что отдельные выборщики голосовали не так, как обещали при их избрании. В части штатов существуют законы, обязывающие выборщиков голосовать так, как предписывает им штат.

     Выборщики голосуют отдельно за Президента и  Вице-президента, для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины) голосов выборщиков. Если этого не происходит, то Президента или Вице-президента избирает Палата представителей или, соответственно, Сенат  Конгресса США из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов  выборщиков, по правилам, определённым конституцией.

     В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или неспособности  осуществлять полномочия и обязанности  таковые переходят к вице-президенту США. Первоначальный текст конституции США был двусмыслен и позволял как толкование, согласно которому вице-президент получает только полномочия и обязанности (то есть становится, условно говоря, «и. о. президента США»), так и толкование, согласно которому вице-президент получает саму должность (то есть становится президентом США и приносит соответствующую присягу). На протяжении XIX века и XX века это положение всегда практически толковалось в том смысле, что вице-президент становится полновластным президентом; первый прецедент такого перехода полномочий имел место с Джоном Тайлером в 1841, который после кончины Уильяма Гаррисона немедленно провозгласил себя президентом США и отказывался распечатывать письма, адресованные «и. о. президента». Лишь в 1967 принята поправка к Конституции, согласно которой в таком случае однозначно «вице-президент становится президентом».

     В случае отстранения, смерти, отставки или недееспособности, как Президента, так и Вице-президента Конгресс может принять закон, указывающий, какое должностное лицо будет действовать в качестве Президента. Такое должностное лицо выполняет соответствующие обязанности, пока не устранена причина неспособности Президента выполнять свои обязанности или не избран новый Президент. C 1947 действует закон, согласно которому президента замещают в его должности следующие официальные лица в таком порядке: вице-президент, спикер палаты представителей, первый член сената, госсекретарь, министр юстиции, министр обороны, министр финансов… Этот список насчитывает всего 18 должностей (есть теории заговора, согласно которым существует секретное продолжение списка, насчитывающее 50 или 100 имён и рассчитанное на случай ядерной войны или масштабной катастрофы; большинство экспертов воспринимает их скептически). Порядок замещения ограничен тем условием, что лицо, вступающее в обязанности президента, должно быть гражданином США по рождению на его территории и жить в США 9 лет (если одно из этих условий не выполняется, то соответствующее лицо пропускается, и право замещения переходит на следующий номер в списке). Опять же не существует действующих законов, уточняющих, становится ли это лицо президентом или и. о. президента; прецедентов такой передачи власти пока не было.

     Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединённых Штатов и  милиции отдельных штатов, когда  она призывается на действительную службу США. Президент США имеет  право:

     - потребовать мнение в письменном  виде от высшего должностного  лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей;

     - даровать отсрочку исполнения  приговора, а также помилование  за преступления против Соединённых  Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней).

     - по совету и с согласия сената  заключать международные договоры  при условии их одобрения двумя  третями присутствующих сенаторов;

     - заполнять все вакансии, открывающиеся  в период между сессиями сената, выдавая удостоверения на должности,  срок действия которых истекает  в конце его следующей сессии;

     - в чрезвычайных случаях может  созвать обе палаты Конгресса или любую из них;

     - в случае разногласий между  палатами Конгресса по поводу  времени переноса заседаний переносить  их сам на такое время, какое  сочтёт уместным.

     Президент США по совету и с согласия сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц США, назначение которых Конституцией не предусматривается в ином порядке и должности которых устанавливаются законом (но Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтёт уместным, Президенту единолично, судам или главам департаментов).

     Президент периодически дает Конгрессу информацию о положении страны и рекомендует  к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми и  целесообразными.

     Президент США принимает послов и других официальных представителей, обязан заботиться о том, чтобы законы добросовестно  исполнялись, удостоверяет в должности  всех должностных лиц Соединённых  Штатов.

     Вице-президент  США — второе по важности должностное лицо в системе исполнительной ветви федерального правительства США. Избирается вместе с президентом США, у каждого кандидата на президентство есть «в связке» кандидат на вице-президентскую должность. Представляет ту же политическую партию, что и президент. Формально возглавляет Сенат США, имеет ряд других общественных обязанностей.

     В случае кончины, отставки или отрешения президента США становится полноценным президентом США (официально это положение принято только в 1967 в качестве 25-й поправки к Конституции; фактически и ранее вице-президент в таких случаях провозглашался президентом, хотя положения первоначального текста Конституции двусмысленны и оставляли место для толкования, согласно которому вице-президент становится лишь и. о. президента).

     До 1967 в случае отставки или смерти вице-президента либо его вступления в президентскую должность новый вице-президент не назначался, и пост оставался вакантным вплоть до новых выборов. Теперь, согласно той же 25-й поправке, действует положение, согласно которому в случае вакансии на этом посту Конгресс США должен по представлению действующего президента назначить нового вице-президента. В течение 1973-1974 такое назначение произошло дважды. После отставки вице-президента Спиро Агню Конгресс по представлению Ричарда Никсона утвердил вице-президентом Джеральда Форда. Через 8 месяцев Никсон ушёл в отставку, Форд сам стал президентом, и Конгресс утвердил ему вице-президентом Нельсона Рокфеллера [6. с. 98].