Понятие, источники, субъекты международного космического права

Международное космическое  право

Понятие, источники, субъекты международного космического права

В современном международном  праве сформировалась новая отрасль  — международное космическое  право. Объектом этой отрасли являются: отношения по поводу космического пространства и небес­ных тел; правовое положение космонавтов, искусственных космических объектов, наземных космических систем; космическая деятельность.

Основными источниками международного космического права являются международные  договоры. В их числе — Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. (Договор по космосу), Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г., Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. (Конвенция об ответственности), Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство, 1975 г., Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (Соглашение о Луне), региональные и двусторонние соглашения между государствами, между государствами и международными организациями.

Важную роль в регулировании  правового режима космического пространства играют также Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под  водой 1963 г., Договор об ограничении  систем противоракетной обороны 1972 г. и др.

Субъектами международного космического права являются участники  международного правоотношения по поводу деятельности в космическом пространстве или использования космической  тех­нологии. Основными субъектами международного космического права являются государства, поскольку именно они осуществляют основной объем космической деятельности.

Вторичными субъектами международного космического права являются международные  организации в соответствии со своей  компетенцией (например, Международная  организация спутниковой связи  и др.). Некоторые международные  договоры устанавливают дополнительные условия участия международных организаций в космической деятельности.

Так, например, по Конвенции  об ответственности 1972 г., для того, чтобы международная организация  пользовалась правами и несла  обязанности, вытекающие из Конвенции, необходимо соблюдение дополнительных условий: организация должна официально заявить о принятии ею обязательств по данной Конвенции; большинство членов организации должны быть участниками Договора по космосу 1967 г.;организация должна осуществлять космическую деятельность.

Международное космическое  право не исключает возможности  осуществления космической деятельности и неправительственными организациями (юридическими лицами). Однако предприятия  не становятся субъектами международного космического права, поскольку не вправе принимать непосредственное участие  в создании норм этого права. Подписываемые  крупными корпорациями кон­тракты с  государствами не являются международными договорами, а представляют собой  соглашения гражданско-правового характера. Космическая деятельность данными  субъектами осуществляется «с разрешения и под постоянным наблюдением  соответствующего государства», которое  несет ответственность за деятельность таких юридических лиц.

В международном космическом  праве сложились следующие отраслевые принципы: свобода исследования и  использования космического пространства и небесных тел; ответственность  государств за космическую деятельность; запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел; ненанесение ущерба космическому пространству и небесным телам и др.

Правовой режим  космического пространства и небесных тел.

Исследование и использование  космического пространства, включая  Луну и другие небесные тела, осуществляются на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития, и являются достоянием всего человечества. Деятельность по исследованию и использования космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, осуществляется в соответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания.

Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами.

Как отмечает проф. О.И. Тиунов, "вопрос о границе между воздушным  и космическим пространством  договорно не урегулирован. Сложилась  обычно-правовая норма, согласно которой  эта граница проходит на высоте минимальных  перигеев орбит искусственных спутников  Земли, т.е. на высоте 100-110км над уровнем  океана. Надземное пространство на уровне и выше пределов минимально низких орбит спутников… считается открытым космосом".

Международным правом установлен принцип демилитаризации космического пространства и небесных тел.

Правовой режим  космических объектов и космонавтов.

Под космическими объектами  понимаются искусственные тела, которые  создаются человеком и запускаются  в космос. Обязательна их государственная регистрация.

В отличие от естественных небесных тел, на искусственные космические  объекты распространяются право  собственности и юрисдикция запустившего государства. Если космические объекты  или их составные части по возвращении  на Землю обнаружены за пределами  государства регистрации, то они  должны быть возвращены данному государству, с информированием об этом Генерального секретаря ООН.

Международным правом устанавливается  принцип абсолютной ответственности  запускающего государства за ущерб, причиненный его космическим  объектом на поверхности Земли или  воздушному судну в полету; если же ущерб причинен космическому объекту или имуществу на его борту в любом месте за пределами поверхности Земли, то запускающее государство несет ответственность только при наличии вины.

Международное право рассматривает "космонавтов как посланцев  человечества в космос", все государства  обязаны оказывать им всемерную помощь.

Если в результате бедствия, аварии, вынужденной или непреднамеренной посадки экипаж космического корабля  приземлится на территории другого  государства, или будет обнаружен  в открытом море или в любом  другом месте, не находящемся под  юрисдикцией какого-либо государства, он должен быть в безопасности и  немедленно возвращен представителям властей, осуществивших запуск[9]. В  операциях по поискам и спасению космонавтов могут участвовать  и власти, осуществившие запуск. Такие действия предпринимаются  на основе сотрудничества сторон под  руководством и контролем государства, осуществляющего юрисдикцию над  территорией, где проводятся поисково-спасательная операция.