Политическая система Мексики

политическая система  Мексики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политическая система Мексики весьма своеобразна. Отсутствие государственных переворотов и стабильность обязаны традиции персонализма, жесткой иерархической дисциплине, повсеместной практике «касикизма» («касик» — вождь индейского племени), при том, что безграничная власть «касика» пирамидальна: от президента до главы сельской общины — «эхидо».

В Мексике — президентская система правления. Но конституция, наделяя президента на 6-летний срок полнотой исполнительной власти, запрещает повторное избрание. Парламент представляет собой Двухпалатный Национальный конгресс — Сенат (128 мест, избираются на 6-летний срок) и Палата депутатов (500 мест, избираются на 3-летний срок).        Высшим органом законодательной власти является парламент. Он называется Национальным конгрессом и состоит из двух палат: сената, избираемого населением на 6 лет (два сенатора от каждого штата и Федерального округа) и палаты депутатов, избираемой населением на 3 года. Избирательным правом обладают все граждане, достигшие 18-летнего возраста. Правительство состоит из президента, министров, генерального прокурора и руководителей 4 департаментов.

Члены обеих палат не могут быть переизбраны непосредственно на следующий срок. В отношении законодательства палаты равноправны и поэтому  для утверждения законопроекта  требуется согласие обеих палат. Президент вправе наложить вето на законопроект, принятый Национальным конгрессом. Но вето может быть преодолено двумя третями голосов Национального  конгресса. В перерывах между  сессиями Национального конгресса  действует Постоянная комиссия в  составе 29 членов. Из них 15 являются депутатами и 14 – сенаторами, назначаемыми соответствующими палатами на последнем заседании  сессии перед роспуском. Члены парламента не могут быть переизбраны непосредственно  на следующий срок.

Каждый штат имеет свою конституцию  и однопалатный конгресс (Законодательное  собрание) избираемый на 2 или 4 года, исполнительные органы во главе с губернатором и суды. Местными органами самоуправления являются муниципалитеты, члены которых избираются населением на 2 года.

Губернаторы штатов избираются прямым голосованием сроком на 6 лет и не могут быть переизбраны. Глава столичного федерального округа, начиная с 1997 года, также избирается прямым голосованием населения. До 1997 года назначался президентом  страны.

Судебную систему возглавляет  Верховный суд, члены которого назначаются  президентом пожизненно и утверждаются сенатом. Имеются также 6 окружных судов,6 объединенных судов и 47 районных. Верховный  суд штата назначает судей  первой инстанции и муниципальные  суды.                                                                                                                                                                                Политические партии

По результатам выборов в  июле 2009 в Палате депутатов представлены 7 партий (сенаторы по выборам в июле 2006):

Институционно-революционная партия (PRI) — лево-центристская, 241 депутат (35 сенаторов)

Партия национального действия (PAN) — право-центристская, 147 (52)

Партия демократической революции (PRD) — левая, 72 (31)

Экологическая зелёная партия (PVEM) — центристская, 17 (4)

Партия труда (PT) — левая, 9 (3)

Партия новый альянс (PNA) — лево-центристская, 8 (1)

Конвергенция — лево-центристская, 6 (2)

Социал-демократическая партия и  независимые не получили ни одного места.

 

Исполнительная  власть

 

Исполнительная власть осуществляется Президентом. Президент назначает  и освобождает от должности государственных секретарей. Все постановления, декреты, решения и приказы Президента должны быть скреплены подписью государственного секретаря, к ведению которого относится соответствующий акт.

В штатах законодательная  власть принадлежит палатам представителей, а исполнительная — губернаторам (избираются на 6 лет). Стоит отметить, что Конституция наделяет штаты полномочиями, которыми не обладает центральная власть, хотя на практике мексиканские штаты имеют ограниченную реальную власть.

Законодательная власть

Основная статья: Парламент Мексики

Согласно Конституции Конгресс состоит из двух палат. Нижняя палата, или Палата депутатов (исп. Cámara de Diputados), состоит из 500 членов, избираемых на три года. Верхняя палата, или Сенат (исп. Cámara de Senadores/Senado), состоит из 128 членов, избираемых на шестилетний срок, с полной ротацией его членов каждые шесть лет^[1].

Главная функция Конгресса  состоит в принятии законов и  декретов по вопросам, отнесённым к  компетенции Федерации. Право законодательных  инициатив принадлежат Президенту, депутатам и сенаторам, законодательным  органам штатов^[2].

Конгресс также уполномочен  принимать в состав Федерации  новые штаты, образовывать новые  штаты, устанавливать налоги, определять принципы, на основе которых исполнительная власть может выпускать займы, объявлять  войну, объявлять амнистию осуждённым^[2].

Палата представителей имеет  полномочия утверждать федеральный  бюджет, наблюдать за точным исполнением  ведомством Контролёра казначейства своих  функций, назначать руководителей  и других служащих ведомства Контролёра казначейства, рассматривать обвинения, предъявляемые государственным  должностным лицам, указанным в  Конституции одобрять назначения членов Высокого Суда Федерального округа, предоставляемые  Президентом, или отказывать в таком  назначении^[2].

В исключительную компетенцию  Сената входят такие пункты, как  анализ внешней политики, утверждение  международных договоров и дипломатических  соглашений, заключаемых федеральной  исполнительной властью, уполномочивание  президента направлять национальные войска за пределы территории страны и др.^[2]

Обе палаты имеют право  создавать комиссии для расследования  деятельности федеральных министерств, административных департаментов и  предприятий с преобладающим  государственным участием^[2].

Судебная система

Мексиканская судебная система  разделена на федеральные суды и  суды штатов, которые применяют соответственно федеральное и местное законодательство^[3].

Во главе федеральной  судебной системы стоит верховный  суд из 21 судьи. Члены Верховного суда назначаются президентом на шестилетний срок, с согласия Сената. Верховный суд имеет судебную и административную власть над нижестоящими судами^[1].

Президент назначает также  судей 12 выездных окружных судов, состоящих  из трёх судей, и в 9 унитарных выездных окружных судах и 68 окружных судах, состоящих из одного судьи^[1].

Наряду с судами общей  юрисдикции в Мексике существует и интенсивно развивается система  административной юстиции. Были также  созданы суды специальной юрисдикции, такие как налоговый суд и  управление по арбитражу, отвечающее за разрешение трудовых конфликтов^[1].