Особенности внешней политики Кыргызстана

2 Приоритеты внешнеполитических  связей Кыргызской Республики в Центральной Азии

 

Кыргызстан - государство  центрально-азиатского региона, месторасположение  которого имеет важное геополитическое  и геоэкономическое значение как связующего моста между Западом и Востоком, а также Севером и Югом. В настоящее время Кыргызстан политически, экономически, этноисторически, во временном и пространственном измерении находится между коммунистическим прошлым и демократическим будущим. Этот период классифицируется как посткоммунистическое общество. Кыргызстан, как и другие государства Центральной Азии, является местом схождения четырех культурно-цивилизационных пластов: европейского, опосредованного через Россию, арабо-мусульманского, персидского и китайского. Это обстоятельство, с одной стороны, создает благоприятные предпосылки для развития двустороннего и многостороннего сотрудничества на различных направлениях, а с другой -обусловливает необходимость проведения гибкой и сбалансированной внешней политики. Кыргызстан активно развивает дипломатические и иные отношения с большинством государств мира. Практическую направленность и осмысленное содержание принимает сотрудничество страны с международными глобальными и региональными организациями.

обеспечение и защита суверенитета и территориальной целостности;

формирование благоприятных  внешних условий для осуществления  экономических и демократических  реформ;

защита прав, свобод и  интересов граждан Кыргызстана.

Реализация национальных интересов Кыргызстана обеспечивается, главным образом, развитием дружественных, взаимовыгодных отношений с соседями, ведущими державами и интеграционными  объединениями мирового сообщества.

В осуществлении внешней  политики, направленной на обеспечение  национальных интересов, Кыргызстан определяет следующие основные задачи:

укрепление стабильности и безопасности в регионе,

развитие добрососедских отношений с сопредельными государствами  и углублениеинтеграционных процессов в Центральной Азии;

содействие укреплению СНГ, реализации экономического и политического  потенциала Содружества;

укрепление дружественных  связей с высокоразвитыми странами Запада и Востока;

развитие сотрудничества с организациями системы ООН, ее специализированными учреждениями, региональными международными организациями, финансовыми и экономическими институтами.

 укрепление сотрудничества  с развивающимися странами и  странами переходного периода.

3-Инструментарий внешней политики

 

Важным инструментом осуществления  внешней политики является двусторонняя дипломатия. При этом объективной необходимостью является дифференцированный подход в выборе наиболее перспективных направлений, отвечающих особенностям культурно-цивилизационного,этно-исторического,геополитического,геоэкономического положения страны и позволяющих с максимальной эффективностью реализовать национальные интересы Кыргызской Республики. Центрально-Азиатский регион является приоритетным с точки зрении обеспечения территориальной целостности Кыргызской Республики, безопасности и экономического развития. Исключительно большое значение для Кыргызстана, осуществляющего сложные экономические и политические преобразования, имеет укрепление сотрудничества с демократическими, развитыми государствами мирового сообщества.

Кыргызстан находится  в точке бифуркации при определении  своей внешнеполитической идентичности, что означает сложный и трудный  путь формирования потенциального круга  союзников, партнеров и соперников на международной арене. Концептуальные формы внешней политики Кыргызстана  в современном мире являются скороспелыми, аморфными, не самодостаточными, без ясных приоритетов и поэтому заслуживают критики. Программные установки внешнеполитического поведения Кыргызстана необходимо менять на отвечающие национальным интересам страны прагматическую систему обязательств, уступок и выгод с учетом доминирующей парадигмы международного сотрудничества. Анализ нынешнего состояния республики приводит к простой констатации, что хуже и дальше некуда, поскольку Кыргызстан уступил часть своей суверенной, правовым образом закрепленной территории Китаю взамен на временное, а потому мнимое международное спокойствие, затем Узбекистан силовым способом, односторонне прирезал по всему периметру межгосударственной границы от 100 метров до I километра нашей земли, но парашютисты неистощимо изобретательны на пакости и глупости. Прогнозирование внешнеполитической динамики будет неполным, и не имело бы стратегического характера без анализа геополитической стратегии. Именно геополитический анализ благодаря необходимому масштабному синтезу факторов социальных тенденций развития организуется в самостоятельную и одновременно высшего уровня стратегическую концепцию. Взгляд на геополитический анализ как на доминирующую ориентацию географических, военных и экономических факторов явно устарел. Поскольку культурное или религиозно-этническое измерение несомненно влияет на зафиксированное в сознании представления социальной группы о пространственной структуре в политико-экономическом поле. Культурные или религиозные традиции в геополитическом анализе являются первостепенными для культурных стереотипов, например, таких как «арабомусульманский мир» или «китайская цивилизация». Преимущество геополитического анализа не только и гармоничном синтезе социально-политических, социокультурных и экологических принципов, по и в том, что здесь не дается универсального ответа на главные параметры грядущей картины мира. Самым важным в геополитическом анализе вне зависимости от масштаба исследовательской программы является многообразная комбинация различных параметров, при этом прогнозная функциональная значимость предлагаемых критериев будет изменяться. Геополитическое прогнозирование является результирующим вектором концепции развития мультинационального общества современной техногенной цивилизации.

Но есть и другая точка  зрения с акцентом на то. что прогнозное моделирование, основанная на геополитических ценностях потеряла свою позитивную значимость. Исследователь Э. Кочетов считает, что "геополитические категории в системе внешнеэкономических связей - это опаснейший пережиток, рудимент влияния внешнеполитических установок на внешнеэкономическую стратегию. Геостратегические установки несут в себе в определенной степени милитаристскую нагрузку. Геоэкономика же должна восприниматься как цельный, самостоятельный экономический мир, в котором все атрибуты национальной экономики, спроецированные на глобальную систему, имеют свою причудливую и развитую форму». Исследователь утверждает, что из трех глобальных направлений (геополитика, геоэкоиомпка, геостратегия) «геоэкономика обладает очень цепкой «памятью»: пример СНГ. СЭ11-мировая экономика «запомнила» экономические границы (второй ярус), взвешенно относится к третьему ярусу - границам стратегических устремлений России («естественный геоэкономический баланс»). Но при беспристрастном анализе нельзя неоправданно преувеличивать роль экономики как стратегического фактора в современных исторических условиях кризиса государств-наций. Поскольку паритетная плотность сил в нынешнем многополярном мире делает даже могущественные экономические державы всего лишь союзниками или партнерами в достижении масштабных целей и реализации собственные интересов. При этом интересно отметить, что участие государства в планетарной геополитической динамике гарантируется только исторически закрепленной комбинацией рынка, политической демократии и индустриально-информационных технологий. Следующим признаком того, что государство не является носителем геоэкономического потенциала выступает разнородность государств и диверсификация средств сил, а также небывалое усиление роли негосударственных организаций, преследующих свои гораздо более узкие цели. В то же время современный уровень информационных технологий делают средства влияния на политику государства крайне разнообразными, что и вынуждает страны идти на поиск региональных союзников, участвовать в глобалистских тенденциях. Здесь предоставлено широкое поле маневрирования для таких государств как Кыргызстан, которым важно лишь правильно расставить внешнеполитические акценты через призму стратегических интересов держав и ключевых факторов. Отсюда раскрывается несколько парадигм, определяющих систему международных отношений и имеющие новые прогнозные возможности. С другой стороны, в качестве невообразимо мощного геополитического фактора может выступить мусульманство. Кроме того, в связи с становлением новой картины мира ряд государств выказывают намерение стать центрами регионального тяготения. К примеру, очевидна попытка использования богатого культурно-исторического потенциала для влияния на международные события - «Великий Иран», «Великая Турция», «Великое будущее Узбекистана», «Великий Туркестан» и т.д Карпович О. Международно-правовые проблемы защиты национальных меньшинств. // Юрист. - 1998. - №6 - С. 57.

Заключение

 

В заключении можно сделать следующие выводы;

Внешняя политика Кыргызской Республики основана на положениях Конституции, Декларации о государственной независимости, нормах международного права.

- главная цель внешней  политики любого государства  - это обеспечение его безопасности, охранительная функция. Она связана  с охраной и защитой прав  и интересов данной страны, а  также ее граждан за ее пределами.

- регулирующая функция  внешней политики Кыргызской Республики направлена на создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства,

на сохранение равновесия в системе политических связей. Особую роль в реализации этой.

функции имеет деятельность центральных органов внешней  политики: министерств иностранных  дел, посольств, консульств.

Кыргызская Республика вступила в новое тысячелетие в качестве достойного субъекта мирового сообщества, равноправного члена универсальной организации - ООН, пройдя за последнее десятилетие в своем развитии огромный путь, равный целой эпохе. После обретения независимости и провозглашения государственного суверенитета Кыргызстан и его многонациональный народ впервые за многие годы получили право самостоятельно решать свою судьбу, сделать независимый выбор в своем развитии.

Народ Кыргызстана сделала свой выбор, провозгласив Кыргызстан суверенной, унитарной, демократической Республикой, построенной на началах правового, светского государства. Этот выбор официально закреплен в Статье 1 Конституции Кыргызской Республики.

Таким образом главное содержание внешней политики Кыргызской Республики определяется общенациональными интересами развития Кыргызстана, как суверенного демократического государства, обеспечения благоприятных внешних условий для создания современного динамичного хозяйства, гарантирующего политическую и экономическую независимость, населению достойную жизнь, а также для включения Кыргызстана в мировое сообщество, как миролюбивой страны с многовековой историей, выгодным геополитическим положением, значительным экономическим, технологическим, интеллектуальным и духовно-нравственным потенциалом.

Важнейшими внешнеполитическими  задачами Кыргызстана на современном  этапе стали:

Сохранение мира, стабильности в республике, ее территориальной  целостности; интеграция Кыргызстана  с другими странами СНГ в мировое  сообщество в области политики, экономики  и культуры

Мирное урегулирование имеющихся  межнациональных и вооруженных  конфликтов в Центральной Азии и  СНГ, недопущение распространения  их на свою территорию, неучастие в  военных блоках, неуклонный нейтралитет.

Сохранение добрососедских отношений со всеми пограничными странами, опираясь на традиционные связи  и отношения с ними.

Развитие взаимовыгодного  сотрудничества со всеми странами, опыт, технологии, инвестиции которых  станут подспорьем в проведении экономических  реформ, в решении задач социально-экономического развития.

Формирование благоприятных  для КР условий международной  торговли, выхода на мировые рынки  продукции национального производства и кыргызстанских предпринимателей.

Активизация работы в ООН  и других международных организациях для укрепления позиций КР в мировом  сообществе.

Кыргызстан опровергает  двойные стандарты в выборе средств своей внешней политики. Его действия строятся строго на основе международного права, приверженности целям и принципам УСТАВА ООН.

Приверженность Кыргызстана  демократическим преобразованиям  и рыночным реформам, открытость и  миролюбие его внешней политики сформировали у мирового сообщества благоприятный имидж нашего государства, как наиболее продвинутого в плане  демократии в Центральной Азии, своеобразного "островка демократии

Список использованной литературы

 

1. Декларация о государственной  независимости Кыргызской Республики (г. Бишкек, 31 августа 1991 года, № 578-X1.)

2.Конституция Кыргызской Республики от 27-июня 2010 года

3.Абдыраимова Р.А. Принципы демократии и внешней политики в конституции Кыргызской Республики. - Б., 1999

4.Энциклопедия Кыргызстана. - Б., 2000.

5.Мурсалиев Н.А. «Демократические процессы в Кыргызской Республике: опыт и перспективы» Б. 2004 г.

6.«Демократические процессы в Центральной Азии: опыт и перспективы», Бишкек, Международный Университет Кыргызстана, 1998 г.

7. Международное право: учебник / Под ред. Г.И. Тункина. - М.: Юрид. лит., 1994. - 456 с.

8. Международное публичное право: Учебник. -2-е изд. / Под ред. К.А. Бекяшева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - 358 с.

9. Международное право: Учебник / Отв. Ред. Ю.М. Колосков, В.И. Кузнецов. - М.: Международные отношения, 1994. - 400 с.

10. Международное право. Учебник для вузов. Отв. Ред. Г.В. Игнатенко. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА, 1999. - 392 с.

11. Рассказов Л.П. Естественные права человека. - СПб.: Питер, 2001. - 230 с.

12.Муратбек Иманалиев «Очерки в внешней политики Кыргызстана. Бишкек, Сабыр, 2002 г. С. 87-97.