Источники международного частного права

Не существует кодификации международного частного права в Великобритании и США. Решающее значение здесь имеет система судебных прецедентов, хотя по отдельным вопросам издаются законодательные акты, в которых встречаются и правила международного частного права. Например, в Великобритании самым значительным явлением стал Закон 1995 г. о международном частном праве (вопреки своему названию решает несколько отдельных вопросов). Кроме того, действуют Закон о завещаниях 1963 г., Закон об усыновлении 1968 г., Закон о признании судебных решений о разводе и раздельном жительстве супругов 1971 г., Закон о недобросовестных условиях договора 1977 г.; Закон о государственном иммунитете 1978 г.; Закон об иностранных сроках исковой давности 1954 г.

В США, например, действуют в качестве законов  штатов Единообразный торговый кодекс 1962 г., Закон 1976 г. об иммунитете иностранных государств; принимаются законы о регулировании экспорта и др. Некоторые законы принимаются в отдельных штатах, например Закон о международном частном праве штата Луизиана 1981 г. Почти полное отсутствие законодательства способствует повышению значения неофициальных кодификаций, составленных на основе обобщения судебных прецедентов. В Великобритании наибольшую известность приобрел курс Дайси, в США — Свод законов о конфликте законов, составленный на основе трехтомного курса Биля Американским институтом права в 1934 г., и второй Свод законов о конфликте законов, вышедший в 1971 г. Несмотря на свою популярность, эти издания не являются источниками международного частного права.

 

4. Модель гражданского кодекса для стран СНГ

С распадом Советского Союза проблема единообразия гражданского законодательства как внутригосударственная проблема федеративного государства перестала существовать на постсоветском пространстве. Но на смену ей тут же пришла еще более сложная и трудная для решения межгосударственная проблема унификации гражданского законодательства новых государств в рамках созданных ими объединений и союзов.

В Российской Федерации - единственном федеративном государстве  на постсоветском пространстве - эта проблема, наконец, была решена кардинально: Конституция 1993 г. отнесла гражданское законодательство к ведению только Федерации (п. "о" ст. 71). Вначале государства, образовавшиеся на постсоветском пространстве, даже объединившись в СНГ, больше всего пеклись о своем суверенитете и независимости. Поэтому слово "унификация" в применении к законодательству стран СНГ встречало полное отрицание. В крайнем случае его заменяли словом "сближение", хотя в действительности в тот период все государства - участники СНГ еще жили в основном по одному и тому же советскому гражданскому законодательству.

Мысль о необходимости  интенсивного процесса, который обеспечил  бы и в будущем единообразие гражданского законодательства стран СНГ, родилась в группе, готовившей проект российского ГК, где-то в середине 1993 г. По предложению Исследовательского центра частного права при Президенте России Российская Федерация внесла в Совет глав правительств государств - участников СНГ предложение об образовании специализированной международной организации - Научно-консультативного центра частного права СНГ, главной задачей которого была бы разработка моделей правовых актов и научных рекомендаций, направленных на сближение и гармонизацию частного права государств Содружества.

15 апреля 1994 г. решение о создании НКЦ частного права СНГ было принято и подписано от имени правительств Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России и Украины. В 1995 г. его подписало правительство Таджикистана. В решении было предусмотрено "функционирование" НКЦ частного права СНГ "с временным использованием информационной и материально-технической базы Исследовательского центра частного права (город Москва)".

Практически немедленно после своего образования НКЦ  начал готовить проект модели Гражданского кодекса для стран СНГ. Подготовка этого рекомендательного законодательного акта, насчитывавшего в итоге 1235 статей, была осуществлена всего за полтора года и завершена в декабре 1995 г. Первая, вторая и третья части модели ГК для стран СНГ были приняты на пленарных заседаниях Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ соответственно 29 октября 1994 г., 13 мая 1995 г. и 17 февраля 1996 г. и опубликованы в виде приложений к Информационному бюллетеню Ассамблеи.

На основе этой модели ГК, с небольшим числом отступлений от нее, были приняты гражданские кодексы в восьми государствах - участниках СНГ - Армении, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, России, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Позднее эта модель была во многом использована при создании ГК Украины. И сегодня это самый крупный результат унификации законодательства этих стран вообще. Впечатляющим он выглядит даже на фоне унификации частного права в Европейском союзе, унификации более жесткой, но весьма фрагментарной.

В работе над моделью ГК для стран СНГ участвовали специалисты (ученые, опытные судьи, ведущие сотрудники президентских администраций) всех 12 государств - членов Содружества. Всего в разработке модели ГК для стран СНГ участвовало более 40 юристов из этих стран.

Создание модели ГК для стран СНГ, а затем на основе этой модели в значительной мере унифицированных ГК в 8 из 12 государств - участников Содружества - самый впечатляющий, но не единственный успех в правовом обеспечении единства экономического пространства на территориях этих государств. Межпарламентская Ассамблея приняла 18 мая 1994 г. постановление "О ходе разработки модельного гражданского кодекса для государств — участников СНГ".

Руководствуясь  ранее принятыми решениями о  сотрудничестве Верховных Советов (парламентов) в правовой сфере, придавая большое значение сближению национальных законодательств, стремясь объединить усилия по подготовке гражданских кодексов, Межпарламентская Ассамблея приняла к сведению информацию Постоянной комиссии МПА по правовым вопросам о ходе разработки модельного гражданского кодекса для государств — участников СНГ. По итогам работы международной научно-практической конференции "Гражданские кодексы государств Содружества: гармонизация и моделирование" с учетом предложенных научно-практических рекомендаций Постоянной комиссии МПА по правовым вопросам поручено дополнить состав объединенной рабочей группы по подготовке модельного гражданского кодекса, образованной 23 мая 1993 г., представителями научных центров государств Содружества и представить к пятому пленарному заседанию Межпарламентской Ассамблеи проект первой части модельного гражданского кодекса.

Соответствие  гражданских кодексов государств —  участников СНГ потребностям развития их экономики и единообразие этих кодексов в вопросах, касающихся регулирования предпринимательской деятельности, может оказать в будущем существенное влияние на поддержание и развитие экономических связей между государствами. В условиях создания Экономического союза обеспечение возможности сближения нормативного содержания гражданских кодексов государств — участников СНГ приобретает особое значение. Несогласованное регулирование государствами Содружества гражданского оборота может привести к ущемлению прав граждан и предприятий, созданию препятствий в осуществлении взаимных договорных отношений и в конечном счете к сокращению хозяйственных связей между независимыми государствами.

В этой связи  разработка объединенными усилиями специалистов стран — участниц СНГ  проекта модельного гражданского кодекса  получила общую поддержку. Работа по подготовке проекта модельного кодекса облегчается тем, что страны — участницы СНГ имеют сходное в основных чертах гражданское законодательство, сохраняют тесные научные связи, а также в лице Межпарламентской Ассамблеи и других межгосударственных институтов имеют организационные возможности для проведения такой работы.

Подготовка  модельного гражданского кодекса для  стран — участниц СНГ отвечает мировой и европейской тенденции  развития гражданского законодательства. При его подготовке может быть широко использован опыт Европейского сообщества и осуществлена необходимая экспертиза силами зарубежных специалистов.

Разработка  и применение модели гражданского кодекса  создаст основу для сближения  национального гражданского законодательства государств — участников СНГ по таким ключевым для экономической интеграции вопросам, как правовой статус коммерческих организаций, свобода грузопотоков и расчетов, защита законных интересов зарубежных инвесторов, развитие законодательства о договорах и гарантиях исполнения обязательств.

 

Заключение

Под источником права понимается форма, в которой  выражается юридически обязательное правило  поведения и которая придает  этому правилу качество правовой нормы.

Основных видов  источников в международном частном праве четыре:

1. Международные договоры.

2. Внутреннее законодательство.

3. Судебная и  арбитражная практика.

4. Обычаи.

Источники международного частного права имеют определенную специфику. В области международного частного права очень большое  значение придается тем правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных международных договорах и соглашениях.

Особенность источников международного частного права состоит  в их двойственном характере. С одной  стороны, источниками являются международные договоры и международные обычаи, а с другой - нормы законодательства и судебная практика отдельных государств и применяемые в них обычаи в области торговли и мореплавания. Двойственность источников не означает возможность разделения международного частного права на две части; предметом регулирования в обоих случаях являются одни и те же отношения, а именно гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементом.

В России в качестве источников международного частного права  признаются: международные договоры и международный обычай; внутреннее законодательство; применяемые в России торговые обычаи и обычаи торгового мореплавания. Ни судебная практика, ни юридическая доктрина не рассматриваются в России в качестве источника международного частного права. Однако при применении в России норм иностранного права будет учитываться как практика их применения, так и доктрина в соответствующем государстве.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 1467-ФЗ (ред. от 30.06.2008) / Российская газета. № 233, 28.11.2001.
2. Богуславский М.М. Международное частное право: учебник (издание пятое, переработано и дополненное. Юристъ. 2005.
3. Внешнеэкономическая деятельность: международное частное право и российское законодательство / Сост.н.Ю. Ерпылева. М., 1997.
4. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М.: Статут, 2002. С. 164 - 272.
5. Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 1990;
6. Звеков В.П., Марышева Н.И. Развитие законодательства о между-народном частном праве // Журнал российского права. 1997. N 1.
7. Кудашкин В.В. Материально-правовые нормы как источник Российского международного частного права / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004.
8. Комаров А.С. Международная унификация правового регулирования внешнеэкономической деятельности // Законодательство. 1999. N 11 – 12.
9. Комментарий к ст. 6 Венской конвенции 1980 г. Автор М.Г. Розенберг // Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров: Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.

10) Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное  частное право. М., 1984.

11) Международное  частное право: современные проблемы / Отв. ред. М.М. Богуславский. М., 1994.

12) Международное  частное право: Сб. документов / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М., 1997.

13) Перетерский И.С., Крылов С.Б. Международное частное право. М., 1959.

14. Практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 1999 - 2000 гг. / Сост. М.Г. Розенберг. М.: Статут, 2002.
15. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.

 

 ¹ Самхарадзе Д.Г. Источники современного международного права // «Международное публичное и частное право», 2006, № 5.

² Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора. М., 1963. С. 119.

³ Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. Юристъ, 2005 г.

⁴ Статья 30 Федерального закона от 15.07.1995№ 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О международных договора Российской Федерации» // «Российская газета», N 140, 21.07.1995.