Французкая декларация прав человека и гражданина

 ФРАНЦУЗКАЯ  ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 
 
 

 26 августа  1789 г. Учредительным собранием была принята Декларация прав человека и гражданина. Это программный документ Великой французской революции, который провозгласил неприкосновенность основных прав человека. В декларации сформулирован ряд демократических и гуманистических принципов. Основные из них это: идеи естественного права и общественного договора. 
 

 Провозглашение  свободы и равенства (только политическое равенство и равенство перед законом) естественными и неотчуждаемыми правами человека (статья 1: Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться лишь на общей пользе.) было направлено против деспотизма и сословного строя.

 В статье 2 (Цель всякого политического союза - обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые - свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.) декларации провозглашаются естественные и неотчуждаемые права человека и гражданина: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

 Статья 3(Источником суверенной власти является нация. Никакие учреждения, ни один индивид не могут обладать властью, которая не исходит явно от нации) устанавливает степень национальной составляющей в государстве.

Свобода определяется в декларации как возможность  делать все, что не приносит вреда  другому. Границы для взаимного  пользования ею могут быть определены только законом (статья 4: Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены только законом.) . Свободное выражение мыслей устно и письменно — “драгоценнейшее из прав человека” — и свобода совести провозглашены в статье 10 (Никто не должен быть притесняем за свои взгляды, даже религиозные, при условии, что их выражение не нарушает общественный порядок, установленный законом) и статье 11 (Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может свободно высказываться, писать, печатать, отвечая лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом).

В декларации провозглашается принцип законности, направленный против произвола, царившего при абсолютизме. Законом воспрещены действия, вредные для общества. Статья 5: Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом.

В определении  закона видно влияние Руссо. Закон  определяется как “выражение общей  воли” (статье 6: Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть единым для всех, охраняет он или карает. Все граждане равны перед ним и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме тех, что обусловлены их добродетелями испособностями). Хотя в буржуазном государстве закон не выражает общей воли народа, сама идея Руссо была демократичной и прогрессивной. Та же статья требует равенства всех перед законом как в случаях, когда он покровительствует, так и тогда, когда он карает.

Из представления  о законе, как выражении общей  воли, вытекает, что все граждане имеют право участвовать лично  или через своих представителей в его создании, что всем гражданам  должен быть открыт в равной мере доступ ко всем должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловливаемых их способностями и добродетелями. От этой прогрессивной демократической идеи, выраженной также и в статье первой, буржуазия немедленно же отказалась в конституции 1791 года, установив цензовое избирательное право.

В статье 8 (Закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые; никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения и надлежаще примененного) выражается идея французских просветителей и одного из передовых теоретиков уголовного права того времени итальянца Беккариа. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые; никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного и обнародованного до совершения преступления.

Существенное  значение имеют статьи 5 и 8, содержащие принцип “nulum crimen, nulla poena sine lege” , согласно которому преступным считается лишь действие, квалифицированное как таковое в законе, а наказания должны назначаться в строгом соответствии с законом. Кроме того, здесь указывается, что закон не имеет обратной силы.

Прогрессивный характер имеют также принципы, провозглашенные  в статье 7 (Никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом и в предписанных им формах. Тот, кто испрашивает, отдает, исполняет или заставляет исполнять основанные на произволе приказы, подлежит наказанию; но каждый гражданин, вызванный или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться: в случае сопротивления он несет ответственность) и статье 9 (Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не установлена, то в случаях, когда признается нужным арест лица, любые излишне суровые меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться законом) и позднее положенные в основу уголовного судопроизводства: неприкосновенность личности и недопустимость привлечения к ответственности, задержания и заключения иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом. В статье 9 провозглашается презумпция невиновности подсудимого в уголовном процессе. Эти положения были направлены против произвольных арестов и инквизиционного процесса, в котором всякий обвиняемый до разбора дела уже считался виновным.

Статья 12 Декларации (Для гарантии прав человека и гражданина необходима государственная сила; она создается в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому она вверена) определяется существование органов правопорядка и сил государственной безопасности.

В следующей же статье 13 (На содержание вооруженной силы и на расходы по управлению необходимы общие взносы; они должны быть равномерно распределены между всеми гражданами сообразно их возможностям) оговариваются средства на удержании сил порядка.  
 

Следующее статьёй, декларация сразу устанавливает, что налогообложение обязано быть соизмеримо состоянию каждого, и устанавливаться при участии всех граждан лично или через своих представителей в решении вопроса о государственном налогообложении. Статья 14: Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, добровольно соглашаться на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания. 

В декларации сформулированы новые демократические принципы государственного строя, которые по существу отрицали законность абсолютной монархии. Так, ст. 3 гласила: “Источник суверенитета зиждется по существу в нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника” . Статья 15(Общество имеет право требовать у любого должностного лица отчета о его деятельности) устанавливала, что должностные лица обязаны отчитываться в своей деятельности.

В статье 16 идея Монтескье о необходимости разделения властей выражена в следующей форме: “Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции”. Теория разделения властей даже в том умеренном виде, в каком она была разработана Монтескье, стала оружием идеологической борьбы с абсолютизмом, так как соединение законодательной, судебной и исполнительной власти в одном органе или лице благоприятствовало произволу и деспотизму.  

Безусловно Декларация не была идеальной. В ней так и не нашли отражения провозглашение возможностей и обязанностей человека. Декларация умалчивает о свободе собраний и свободе союзов. 

Декларация имела огромное значение в формировании европейского правового сознания. Имея универсальный характер, она провозглашала права и свободы не только французских граждан, но "естественные и неотчуждаемые права" для всего человечества.

Принятая во время революции, Декларация неоднократно дополнялась, но суть ее не менялась. Принципы Декларации легли в основу Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 Организацией Объединенных Наций. Они и поныне являются непременной частью всех демократических конституций. 
 

Декларация Прав Человека и Гражданина - эпохальный документ, вобравший в себя все достижения предыдущей мировой либеральной мысли и ставший преамбулой к конституции 1791 года. В декларации был отражен как опыт английской и американской революций (свобода, собственность, безопасность и право на сопротивление насилию; презумпция невиновности ), так и взгляды Руссо о верховенстве народной воли. Но были в Декларации и новые идеи: законы могут запрещать только то, что вредит обществу; все граждане равны и имеют право занимать любую должность в соответствии со своими способностями; налоги должны выплачиваться сообразно с возможностями человека.