Филиалы иностранных юридических лиц

         Срок, на который  аккредитуется филиал иностранного юридического лица, определен законодателем как «до 5-ти лет с возможностью последующего продления аккредитации в случае обращения иностранного юридического лица в Палату» (выдается на срок от 1 до 5 лет). Аккредитация продлевается по письменному заявлению руководства иностранного юридического лица с приложением ежегодного отчета о деятельности филиала. Для продления аккредитации руководство филиала иностранного юридического лица не позднее, чем за тридцать дней до истечения срока аккредитации филиала иностранного юридического лица, аккредитованного на территории Российской Федерации, имеет право обратиться в Палату с просьбой о продлении срока аккредитации (п.16 Временного положения).

         Важно подчеркнуть, что руководство филиала иностранного юридического лица обязано ежегодно предоставлять в Палату отчет о деятельности филиала иностранного юридического лица, а также своевременно информировать Палату об изменениях в штате иностранных сотрудников филиала, изменении места нахождения и почтового адреса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Новые правила аккредитации и деятельности филиалов иностранных организаций 

         Нормы Закона в этой части применяются только к филиалам коммерческих иностранных организаций.

         1) Филиал иностранного  юридического лица получает право  осуществлять свою деятельность только с момента его аккредитации в специальном органе (ст. 22). До принятия Закона филиалы регистрировались Министерством юстиции, которое также вело реестр всех аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний. В соответствии с предыдущим Законом филиалы иностранных организаций подлежали регистрации по процедуре, не отличающейся от регистрации юридических лиц. В соответствии с новым Законом Правительство должно принять положение, устанавливающее правила аккредитации филиалов. По всей вероятности, процедура будет похожа на существующий механизм аккредитации представительств иностранных компаний.

         2) Закон не содержит  норм, регулирующих деятельность  и аккредитацию в РФ представительств  иностранных компаний. Этот факт  породил ряд сомнений в кругах иностранных инвесторов относительно возможности создания таковых в РФ. Однако в соответствии с ГК (ст. 55) и иными нормативными актами аккредитация и деятельность представительств будет продолжаться в ранее установленном порядке. Министерство юстиции продолжает вести сводный перечень аккредитованных в РФ представительств, а все документы и реестры филиалов иностранных компаний передает в специальный орган. Логично было бы передать этому органу и полномочия по аккредитации представительств, чего пока предпринято не было.

         Согласно ГК РФ представительство  юридического лица уполномочено только представлять интересы этого лица и  осуществлять их защиту, а филиал, в  свою очередь, осуществляет все функции  головной организации или их часть (в том числе коммерческую деятельность) (ст. 55 ГК РФ). Но на практике часто представительства осуществляют все функции головной организации, в том числе ведут коммерческую деятельность. Это нарушение государственные органы до сих пор игнорировали. Однако существует вероятность, что в соответствии с установившейся с принятием Закона тенденцией на деятельность представительств и филиалов будет обращаться более пристальное внимание. Следовательно, существует риск, что все иностранные компании, ведущие коммерческую деятельность через представительства, вынуждены будут в соответствии с ГК и новым Законом переаккредитовать созданные ими представительства в филиалы.

         3) Иностранные компании, ранее уже зарегистрировавшие  свои филиалы в РФ, обязаны  в течение шести месяцев привести положения о филиалах в соответствие с Законом и в течение года провести аккредитацию. До аккредитации филиалы будут продолжать осуществлять свою деятельность в РФ.

         Подводя итог сказанному, хотелось бы отметить, что Закон  содержит определенные гарантии и льготы иностранным инвесторам, которые не предусматривались в предыдущем законодательстве. Так, была введена "дедушкина оговорка", предоставлена дополнительная поддержка прямым инвестициям, что позволит привлечь капитал, реально работающий на российскую экономику. Тем не менее, несмотря на довольно прогрессивные идеи, которые законодатель попытался вложить в Закон, вряд ли возможно однозначно говорить о том, что его принятие существенно улучшит инвестиционный климат в стране. Многие его положения нуждаются в разъяснении, и только по истечении определенного времени станет ясно, каким путем пойдет правоприменительная практика и какие нормы воплотятся в жизнь, а какие останутся пустыми декларациями. 
 
 
 
 

Заключение 

         В Российской Федерации  иностранные инвесторы могут осуществлять деятельность путем:

         1. открытия филиала  или представительства иностранного  юридического лица,

         2. создание юридического  лица по законодательству РФ, которое либо полностью, либо  частично принадлежит иностранному  инвестору,

         3. действий исключительно  в качестве инвестора на основе  инвестиционного контракта или  договора о совместной деятельности.

         Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской Федерации, выполняет часть  функций, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица. При этом цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер, и головная организация несет полную имущественную ответственность по обязательствам филиала.

         Порядок и особенности открытия и аккредитации иностранных филиалов и представительств определен в ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

         Однако стоит отметить, что на практике иностранные юридические лица часто предпочитают открывать представительства, а не филиалы т.к. только представительства наделены рядом важных привилегий, в том числе и налоговых.  
 
 
 
 
 
 

Библиография: 

1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ.
2. Временное положение "О порядке аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Российской Федерации" (утв. Минюстом РФ 31 декабря 1999 г.)
3. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)
4. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
5. Приказ Государственной регистрационной палаты при Минюсте РФ от 31 декабря 1999 г. N 33/об "О тарифах на работы и услуги, оказываемые Палатой"
6. Приказ Минюста РФ от 25.11.1999 № 341 «О передаче функций отдела по работе с представительствами иностранных юридических лиц»
7. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2008. – 160 с.
8. http://www.allpravo.ru