Пенсионное страхование в Германии

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

     ________________________________________________________ 
 
 

     Доклад

     по  дисциплине «Основы  социального страхования»

Тема  № 8: «Пенсионное страхование в Германии» 
 
 
 
 

                                                                          Выполнил:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург.

2010 г. 

Пенсионное  страхование в  Германии

Основа  пенсионного обеспечения в Германии - обязательное социальное пенсионное страхование: размер пенсии является производной  от величины заработной платы и продолжительности  страхового стажа. Данный пенсионный институт, законодательно введенный в 1889 г., стал одним из наиболее эффективных среди применяемых в индустриально развитых странах.

В результате масштабной пенсионной реформы 1957 г. размер законодательно установленной пенсии составил не менее 60% средней заработной платы (”очищенной” от налогов). Таким  образом, пенсия в полной мере начала выполнять функцию замещения  заработной платы. 

Пенсионная реформа 1972 г. ввела пенсионное страхование  для всех граждан (включая самозанятых), определила возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин (65 лет), установив порядок, позволяющий работнику досрочно выйти на пенсию по состоянию здоровья. Также было признано право на получение минимальной пенсии и сформулированы правила назначения работодателями дополнительных пенсий. В итоге сформировалась современная система социальной защиты, включающая четыре компонента.

Обязательное  пенсионное страхование рабочих  и служащих, ряда категорий самозанятых лиц (ремесленники, надомники и др.), лиц свободных профессий, фермеров, членов их семей и др. Этим видом страхования охвачено 78% граждан в возрасте от 15 до 65 лет; выплаты достигают примерно 63% всех расходов системы социального обеспечения пожилых.

В 1992 г. проведена  адаптация модели обязательного  пенсионного страхования к демографическим  и экономическим изменениям, связанным  с утверждением новых тенденций  в развитии страны. В частности, учтено предстоящее увеличение расходов, вызванных  присоединением Восточных земель. Принцип  эквивалентности (в соответствии с  которым размер социальных выплат зависел  от суммы взносов) был сохранен, а  повышение пенсии привязано к  ”динамизированной формуле пенсии”. Ежегодно в первом квартале федеральное правительство специальным постановлением (после одобрения бундесратом) устанавливает ”актуализированный размер пенсии”.

Частное пенсионное обеспечение на добровольной основе включает в себя заключение индивидуальных договоров о пенсионном страховании, страхование жизни, долгосрочные сберегательные вклады. 

Страховой тариф  по обязательному пенсионному страхованию  равняется 19,2% установленного размера  заработной платы, облагаемого страховыми взносами. При этом работники и  работодатели уплачивают по 50% этого  взноса (паритетная раскладка финансового  бремени). Подлежащая страхованию заработная плата (доход) ограничивается верхним  пределом в 4500 евро в месяц, сверх  которого обязательное пенсионное страхование  не предусматривается.

При определенных условиях для повышения размера  пенсии засчитываются периоды, в  течение которых застрахованные лица не уплачивали страховые взносы (например, периоды воспитания детей до возраста трех лет, обучения в университете, безработицы и т.д.). Эти и другие так называемые мероприятия по социальному выравниванию дополняют принцип зависимости размера пенсии от величины зарплаты и факта уплаты страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования.

В добровольном корпоративном и индивидуальном пенсионном страховании подобные механизмы  не предусмотрены.

Состояние обязательного  пенсионного страхования зависит  от поступления доходов.

В 2001 г. правительством Германии был одобрен план государственного стимулирования получения дополнительной частной пенсии (на это предусмотрено  выделить несколько миллиардов евро из федерального бюджета) и принят Закон  о признании собственности на жилье условием обеспечения в  старости. Одновременно были улучшены условия выплаты пенсий по случаю утраты кормильца вдовам (вдовцам), имеющим детей.