Стратегия и направления инновационного развития АПК

     Задача  государственной инновационной  политики и деятельности в АПК  состоит в использовании научных  знаний и разработок, воплощенных  в новый или усовершенствованный продукт, технологический процесс, в новые формы организации производства и управления, используемые в практической деятельности и приносящие различные виды эффекта.

     Государственная инновационная политика формируется  на основе определения стратегии развития АПК страны  и ее отдельных регионов, анализа текущего состояния инновационной деятельности, прогнозов развития научно-производственного потенциала, развития инновационной инфраструктуры, государственной поддержки инновационной деятельности.

Стратегия и направления  инновационного развития АПК

     Государственная инновационная политика в аграрном секторе основывается на стратегии его развития. Понятие стратегия подразумевает соотношение целей и средств социально-экономического развития в долгосрочной перспективе. Целью устойчивого функционирования сельского хозяйства является производство экологически безопасной, удовлетворяющей потребность населения в витаминах, белках и жирах. Динамичный рост агропромыслового хозяйства и перерабатывающих отраслей АПК является важнейшим источником не только обеспечения качественными продуктами питания, решения продовольственной безопасности региона и страны, но и увеличения занятости, поддержания традиционного образа жизни и решения вопроса социальной защиты коренного населения.

     Основные  средства достижения поставленных целей  перед региональным АПК – активизация инновационной деятельности, совершенствование организационно-экономического механизма ее регулирования, повышение уровня и качества жизни на селе.

     Активизация инновационной деятельности в растениеводстве  связана с разработкой систем воспроизводства почвенного плодородия, методов селекции, созданием и  внедрением новых сортов и гибридов, сочетающих высокий потенциал урожайности, качество продукции, устойчивость к болезням и вредителям, неблагоприятным погодным условиям, с техническим и технологическим переоснащением отрасли.

     Инновационные процессы в животноводстве будут  развиваться в направлении совершенствования селекционно-племенной работы по улучшению породных и продуктивных качеств животных, эффективного использования кормовых ресурсов, индустриализацией производства, его механизацией, автоматизацией, модернизацией и техническим перевооружением.  

Состояние инновационной деятельности

     Слабым  звеном в развитии инновационной  деятельности является неразвитость рынка  инновационной продукции, отсутствие эффективного организационно-экономического механизма управления инновационными процессами. Научно-технические разработки далеко не всегда являются продуктом, готовым для эффективной реализации в агропромышленном производстве. Отсутствуют структуры, занимающиеся изучением спроса на инновации. При отборе инновационных проектов не проводится их экономическая экспертиза, не рассматриваются показатели эффективности освоение и не отрабатываются схемы продвижения полученных результатов в производство.

     Инновационная политика в АПК – составная  часть аграрной политики, представляющая собой совокупность осуществляемых государством комплекса мер правового, организационно-экономического, социально-экологического характера, направленных на формирование условий для развития производства и повышения его эффективности на базе передовых достижений науки, техники, технологий, организации и управления.  

Цель, задачи и основные направления инновационной  политики в АПК

     Целью государственной инновационной  политики в АПК является создание условий для развития аграрной науки  и аграрного образования, устойчивого  экономического роста, обеспечения  конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения качества жизни на селе.

     Для достижения цели государственной инновационной  политики в АПК необходимо решить следующие основные задачи:

·        сформировать приоритеты инновационной деятельности;

·        совершенствовать нормативно-правовое регулирование инновационных процессов;

·        создать условия для активизации деятельности аграрной науки, систему подготовки и переподготовки научных, педагогических кадров и специалистов всех сфер АПК в области коммерциализации нововведений и управления инновационными проектами;

·        обеспечить кооперацию и интеграцию научной, образовательной и производственной деятельности;

·        обеспечить концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях инновационной деятельности, единство государственной аграрной, научно-технической и инновационной политики с целью повышения спроса агропромышленного производства на научно-технические достижения и привлечение капитала в развитие инновационных технологий;

·        усилить государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью восстановления их платежеспособности и возможности осуществления инновационной деятельности;

·        сформировать инфраструктуру инновационных процессов;

·        совершенствовать государственное регулирование инновационных процессов.

     Выбор приоритетов инновационного развития должен осуществляться на основе анализа потребностей производства, существующих и прогнозных ресурсов, спросовых и инфраструктурных ограничений, достижений в научно-технической сфере и передового опыта.

     Важным  и действенным направлением инновационной  политики является принятие федеральных  и региональных нормативно-правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в АПК. В настоящее время на федеральном уровне принят ряд нормативно-правовых актов (законы «О науке и научно-технической политике», «О техническом регулировании», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др., постановление Правительства Российской Федерации «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационный системы на период до 2010 года»), нацеленных на решение отдельных задач в инновационной сфере.  

Приоритетными направлениями развития аграрной науки  в республике является:

·        разработка систем воспроизводства плодородия, предотвращение всех видов их деградации;

·        разработка ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий производства сельхозпродукции в условиях Севера;

·        разработка адаптивных технологий агроэкосистем и агроландшафтов;

·        создание ранних и среднеранних сортов картофеля, способных к клубнеобразованию в условиях длинного светового дня;

·        исследования по совершенствованию сортоиспытания, семеноводству и технологий возделывания овощных культур в открытом и защищенном грунте;

·        создание сортов и гибридов кормовых растений, адаптированных к жестким местным почвенно-климатическим условиям, разработка технологий их производства;

·        разработка рекомендаций по выращиванию в коллективных садах и приусадебных хозяйствах ягодных культур, их интродукция и агроэкологическая оценка;

·        разработка технологии возделывания сельскохозяйственных культур, способствующая снижению поступления радионуклидов и тяжелых металлов, нитратов, пестицидов и других токсических веществ в продукты питания;

·        исследование регуляции роста и развития растений с помощью природных и синтетических физиологически активных веществ, разработка химической и биологическое переработки растительных ресурсов;

·        разработка высокоэффективных удобрений из отходов предприятий лесного комплекса, птицеводства и местных агроруд;

·        обоснование системы кормления коров и молодняка крупного рогатого скота;

·        разработка рекомендаций по развитию мясного скотоводства, сохранению и рациональному использованию Печорской популяции животных;

·        разработка генофонда охотничьих животных и птицы и способов, повышающих их продуктивность;

·        исследования по профилактике и терапии доминирующих болезней северных оленей;

·        обоснование аграрной политики и стратегии инновационного развития регионального АПК;

·        совершенствование системы земельных отношений и обоснование различных форм кооперации и интеграции сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств;

·        исследования методологических проблем повышения и обеспечения конкурентоспособности агропродовольственной продукции в районах Севера;

·        разработка теоретических основ устойчивого функционирования сельских территорий, занятости сельского населения и повышения уровня его жизни;

·        научное обеспечение государственных целевых программ по развитию АПК.

     К числу важнейших задач инновационного развития АПК относится формирование инновационной инфраструктуры, предусматривающей  формирование организаций по продвижению научно-технической продукции на рынке инноваций; информационно-консультативное обеспечение инновационной деятельности; экспертиза научных и инновационных программ, проектов, предложений и заявок; развитие опытной базы; создание структур для финансирования научно-технической и инновационной деятельности. 

Формирование  экономического механизма ускорения инновационного развития АПК

Экономический механизм развития инновационной деятельности в АПК включает:

·        стратегическое управление инновациями, направленное на разработку мер, программ, проектов достижения намеченных целей, исходя из потенциала НИОКР, производственного потенциала предприятий, внешних и внутренних факторов, потребностей потребителей в новшествах;

·        планирование инноваций, включающее совокупность инструментов, правил, информации и процессов, направленных на достижение конечных целей;

·        поддержка и стимулирование инновационной предпринимательской деятельности;

·        система финансирования инновационных процессов, включающая многоканальность источников поступления финансовых ресурсов, принципы вложения аккумулируемых средств, механизм контроля за использованием инвестиций, их возвратность и оценку эффективности инновационных проектов;

·        налогообложение организаций, создающих и осваивающих новшества, страхование инновационных рисков;

·        стратегический и тактический инновационный маркетинг, направленный на поддержание конкурентоспособности предприятия и освоение новых рынков сбыта;

·        ценообразование на инновационную продукцию и услуги. 

     Управление  инновационными процессами неразрывно связано с решением стратегических приоритетов. Стратегия нововведений направлена на объединение научно-технической и инвестиционной политики, с помощью которой создаются новые или улучшенные продукты и технологии. Стратегическое управление инновациями имеет дело с процессами предвидения изменений в экономической ситуации и ориентировано на достижение будущих результатов непосредственно через создание и освоение новшеств.

     Стратегическое  управление инновационными процессами в АПК предлагается осуществлять научно-координационному совету при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия региона. В его состав войдут представители организаций науки, образования, отраслевых ассоциаций сельхозтоваропроизводителей, специалистов и руководителей агропромышленных предприятий, региональных и муниципальных органов управления. Основными задачами этого органа является определение стратегии и тактики инновационного развития регионального АПК, мониторинг реализации инновационной стратегии. Для оценки реализации инновационной деятельности, эффективности инновационных проектов создается независимая экспертная комиссия. Текущее управление инновационной деятельностью осуществляет специальное подразделение (департамент или управление) Министерства сельского хозяйства и продовольствия по инновационному развитию АПК.