Определение содержания и сущности инновационного процесса в экономике

Централизованная  форма организации планирования чаще всего реализуется на крупных  ИП с относительно устойчивым профилем деятельности и стабильными темпами  технического прогресса. При децентрализованной схеме планирование инноваций возлагается на плановые службы и руководителей подразделений ИП, специализированных по тематическому принципу или ответственных за отдельные стадии инновационного процесса: НИОКР, производство, сбыт, снабжение и пр. В этом случае и стратегическое, и оперативное планирование инноваций осуществляется раздельно по направлениям инновационной деятельности ИП.

Одна из важнейших  задач организации планирования инноваций на ИП заключается во взаимной увязке отдельных планов в единый комплекс согласованных и строго субординированных плановых заданий. В планировании эта задача носит название координации планов. Ее выполнение осуществляется различными процедурными и методическими приемами. Различают три вида координации планов: по периодам, содержанию и уровням планирования. Координация планов по периодам может осуществляться двояким путем:

• суммарный  или нарастающий итог по годам  определяет значение планируемого показателя на конец перспективного периода;

• целевое значение планируемого показателя на конец перспективного периода распределяется затем по отдельным годам текущих планов. Координация частных и сводных планов осуществляется двояким способом: • первоначально разрабатываются частные планы по тематическим направлениям инноваций или отдельным частям инновационного процесса (НИОКР, производство, сбыт, снабжение и пр.), которые интегрируются в соответствующие сводные по ИП планы;

• первоначально  разрабатываются на основе стратегических решений сводные по ИП планы, которые  затем дезинтегрируются в частные планы по направлениям инноваций и частям инновационного процесса (функциональным подразделениям ИП).

Уровневая координация  планов обеспечивается принятой на ИП системой делегирования полномочий, развитием демократических начал  в менеджменте. Процесс планирования по уровням иерархии может осуществляться на ИП по трем альтернативным схемам:

• “сверху вниз”  путем последовательной детализации  общих задач и направлений  и доведения их до отдельного исполнителя;

• “снизу вверх” путем сбора, обобщения предложений низовых структур и интеграции их в целостную концепцию развития инноваций;

• “встречное”, или смешанное, планирование, при  котором целевые задачи спускаются “сверху вниз”, а способы их решения  формируются по принципу “снизу вверх”.

Планированию инновационных процессов ввиду их творческого характера, персонифицированной формы деятельности и результатов в большей степени свойственна схема координации “снизу вверх”. Известно, что две трети американских компаний планируют по такой схеме, а остальные — на основе взаимодействия всех уровней управления.

Формализация  процессов планирования инноваций  на ИП в каждой из перечисленных  областей осуществляется специфическими методами и обеспечивает содержательную координацию всех служб и подразделений  в системе управления инновациями.

3. Методы внутрифирменного  планирования инноваций

3.1. Научно-техническое  прогнозирование

Сущность  и виды научно-технического прогнозирования. Система управления инновационной деятельностью предусматривает выполнение особых расчетов, связанных с разработкой научно-технических прогнозов. Научно-технический прогноз представляет собой комплексную вероятностную оценку содержания, направлений и объемов будущего развития науки и техники в той или иной области. Основная функция научно-технического прогнозирования заключается в поиске наиболее эффективных путей развития исследуемых объектов на основе всестороннего ретроспективного анализа и изучения тенденций их изменения.

В системе управления прогноз обеспечивает решение следующих  важнейших задач:

определение возможных  целей и приоритетных направлений  развития прогнозируемого объекта;

оценка социальных и экономических последствий  реализации каждого из возможных  вариантов развития прогнозируемых объектов;

определение мероприятий, необходимых для обеспечения каждого из возможных вариантов развития прогнозируемых объектов;

оценка ресурсов, необходимых для осуществления  намеченных программ мероприятий.

Прогноз сокращает  количество вариантных проработок при  формировании плана, повышает глубину  и качество обоснования плана, формирует его конечные цели, определяет условия выполнения плана, моделирует возможные пути развития объекта, необходимые для их осуществления мероприятия и ожидаемые результаты. Таким образом, прежде всего он служит для обоснования плановых решений. Однако прогнозные разработки могут использоваться и для определения возможных последствий выполнения или невыполнения плановых решений. Необходимость разработки различных видов научно-технических прогнозов предопределяется сложностью инновационной сферы как объекта управления.

Прогнозы различаются  по характеру объектов, содержанию и периоду прогнозирования, масштабам  и степени комплексности, уровню разработки и т.д.

С учетом широты тематических рамок и уровня разработки выделяют прогнозы:

научно-технического развития страны и регионов;

развития отдельных  направлений науки и техники, а также решения межотраслевых  научно-технических проблем;

отраслевые научно-технические;

развития самостоятельных  ИП;

развития отдельных  видов техники, совершенствования элементов техники (узлов, агрегатов, механизмов и т.п.);

изменения отдельных  параметров и характеристик проектируемой  техники.

Все они связаны  между собой отношениями подчиненности  и образуют иерархическую систему  прогнозирования, которая обеспечивает органическое сочетание прогностической деятельности на различных уровнях управления и по всем направлениям и областям науки и техники.

Чем уже тематические рамки разрабатываемого прогноза, тем  меньше должен быть период прогнозирования. В новых, быстро развивающихся областях науки и техники периоды прогнозирования укорачиваются, а сами прогнозы обновляются чаще, чем в традиционных областях.

Методы научно – технического прогнозирования. Современная отечественная и зарубежная практика насчитывает более 130 различных методов разработки прогнозов. Все многообразие методических приемов научно-технического прогнозирования условно можно свести к трем важнейшим группам:

прогнозирование на основе экстраполяций;

экспертные методы прогнозирования;

методы моделирования.      

 Сущность  методов экстраполяции, применяемых  при прогнозировании науки и  техники, состоит в том, что,  анализируя изменение отдельных  параметров разрабатываемого объекта  в прошлом и исследуя факторы,  обусловливающие эти изменения,  можно сделать выводы о закономерностях его развития и путях совершенствования в будущем. В научно-техническом прогнозировании принято выделять два вида задач, решаемых методами экстраполяции: задачи динамического и статического анализа.

Экстраполяция тенденций относится к количественным методам прогнозирования. Для прогнозирования же качественных характеристик, а также объектов, развитие которых не поддается формализации и статистическому моделированию, широко используются методы экспертных оценок. Суть экспертных методов научно-технического прогнозирования состоит в том, что на основе априорных, оценок квалифицированного специалиста или группы специалистов делается заключение о путях развития науки и техники, перспективных направлениях научных исследований и разработок. В зависимости от формы работы с экспертами различают индивидуальные и коллективные методы экспертизы.

Одним из наиболее перспективных подходов к разработке прогнозов считается моделирование процессов развития науки и техники, т. е. определение перспектив изменения техники на основе адекватных моделей ее развития. По характеру используемых моделей различаются логические, информационные и математические модели прогнозирования.

7.3.2. Продуктово-тематическое  планирование инноваций

Сущность  и виды продуктово-тематического  планирования. Продуктово-тематическое планирование составляет важнейший элемент системы внутрифирменного планирования инноваций на всех уровнях управления. Его задачи заключаются в определении направлений и пропорций в научно-техническом развитии ИП, установлении тематики НИОКР, формировании структуры перспективной производственной программы выпуска инновационной продукции и осуществления всего комплекса инновационных мероприятий.

В самостоятельных  НИИ и КБ продуктово-тематическое планирование представлено формированием тематического плана, содержащего перечень НИОКР и инновационных проектов, направленных на реализацию принятой концепции перспективного развития ИП. В процессе тематического планирования осуществляется отбор важнейшей тематики, оценка ее эффективности и уровня качества планируемых результатов, определяются исполнители, сроки и сметная стоимость выполнения работ. От качества и уровня обоснованности расчетов при формировании тематического плана ИП зависят научно-технические и хозяйственные результаты его деятельности в текущем периоде и в перспективе.

На ИП, реализующих  заключительные стадии инновационного процесса, продуктово-тематическое планирование выражается в формировании продуктово-рыночного  портфеля предприятия и планировании его производственной программы на определенный период времени. Производственная программа ИП определяет номенклатуру и объем производства конкретных видов инновационной продукции. При ее формировании осуществляется изучение конъюнктуры рынка, ценовой политики ИП, калькулирование и планирование затрат на производство новой продукции, осуществление мероприятий по технической подготовке производства новой продукции, распределение производственных заданий по цехам и участкам, а также по отрезкам времени календарного периода.

Продуктово-тематическое планирование в НИИ, КБ и ИП представляет собой сложный и длительный процесс  сбора и переработки научно-технической  и конъюнктурно-рыночной информации о потенциале ИП, состоянии рынков и конкурентов, прогнозах развития отдельных направлений науки и техники, а также анализа имеющихся обязательств предприятия по государственным и прочим заказам. Эта область плановой работы относится в большей степени к высшему звену менеджмента на ИП, однако захватывает все низовые уровни управления. Большое значение приобретает стратегическое мышление, ориентация на долгосрочный потенциал успеха ИП и научная обоснованность принимаемых решений. Научная обоснованность продуктово-тематического планирования обеспечивается при соблюдении следующих требований:

• наличия и  успешного функционирования маркетинговой  системы в областях стратегического  интереса и специализации ИП;

• наличия и  успешного функционирования системы  научно-технического прогнозирования, способствующего раннему распознаванию перспективных направлений развития науки и техники в областях специализации ИП;

• использования  системы ранжирования и отбора предложений  при формировании продуктово-рыночного  портфеля ИП, основанной на применении объективных множественных критериев;

• наличия на ИП эффективной и динамичной информационной системы обеспечения маркетинга научно-технического прогнозирования  и Планирования инноваций;

• использования  научных методов оценки и экономического обоснования инновационных предложений и проектов.

Процесс продуктово-тематического  планирования инноваций. Продуктово-тематическое планирование представляет собой сложный, многоуровневый итерационный процесс, в котором принимают участие менеджеры, плановые службы, аналитические, исследовательские и разрабатывающие подразделения ИП. Он включает в себя информационное обеспечение, аналитические исследования, маркетинговые разработки, экономические обоснования и сметные расчеты, а также оценки собственного потенциала и обоснования управленческих решений. Общий процесс продуктово-тематического планирования инноваций содержит три основные стадии расчетов: формирование продуктово-тематических предложений, оценка предложений и отбор тематики, выполнение плана.

Первая стадия — формирование продуктово-тематических предложений — имеет своей задачей подготовку возможно большего числа перспективных инновационных идей относительно состава инновационного продукта, изменения структуры рынков или технического развития ИП. Основными источниками инновационных предложений на этой стадии выступают результаты маркетинговых исследований, выполненных научно-технических прогнозов и разработка перспективной продуктовой политики ИП. Маркетинговые исследования в рыночных условиях составляют важнейший источник и необходимое условие научного подхода к продуктово-тематическому планированию на ИП. Маркетинговые исследования в рамках продуктово-те-матического планирования ориентированы на формирование продуктово-рыночного портфеля ИП.

Использование разнообразных методов и приемов поиска инновационных идей наряду с постоянным анализом портфельных матриц и стратегическим планированием продуктовой политики позволяет ИП формировать большое число альтернативных инновационных предложений к тематическому плану, конкурирующих между собой по имеющимся ресурсам ИП и ожидаемым результатам. По данным консалтинговых фирм, для одного успешного инновационного продукта в среднем необходимо 58 разнообразных новых идей. При этом требуется рассмотреть не менее 300 различных вариантов и предложений. Поэтому наиболее ответственной стадией продуктово-тематического планирования инноваций является стадия оценки предложений и отбора наиболее актуальной тематики.