Оценка эффективности инновационных проектов

ВВЕДЕНИЕ

 

В современном обществе темпы  экономического роста и уровень  развития стран во многом определяется ролью научно-технического прогресса в интеллектуализации производства. В глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для эффективной инновационной деятельности. Инновационная деятельность сводиться к разработке инновационных проектов и программ. Инновационные проекты и программы реализуются в виде крупных межотраслевых проектов по созданию, освоению и распространению технологий, способствующих кардинальным изменениям в технологическом базисе экономики, а также по развитию фундаментальных исследований, научно-техническому обеспечению социальных программ, международного сотрудничества. Следовательно, инновационные проекты и программы играют важную роль в государственной научно-технической политике, имеют существенное значение для развития многих областей науки и техники.

 

ГЛАВА 1

 ПОНЯТИЕ , СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

 

В мировой литературе существет множество подходов к определению инновационных проектов, например, инновационный  проект  представляет  собой  сложную   систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по  ресурсам,  срокам  и  исполнителям мероприятий,  направленных  на  достижение  конкретных  целей   и задач   на приоритетных направлениях развития науки и техники (Грановский Е.Ф.).

Инновационный проект  —  проект, содержащий технико-экономическое, правовое и организационное обоснование  конечной инновационной деятельности (Свободная энциклопедия «Википедия»).

Инновационные проекты - это уникальный фонд документов, содержащих основную информацию об объектах интеллектуальной собственности (ОИС), правообладателями которых являются предприятия, организации, учебные учреждения или частные лица (Веселов А.В.).

 Под инновационным  проектом понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных или научно-технических результатов (Закон Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики»).

Таким образом, в современном  понимании инновационный проект – это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных, оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи, приводящих к снижению затрат ресурсов, существенному улучшению качества продукции и  достижению высокого коммерческого эффекта.

      Целью инновационного проекта является создание новой или изменение существующей систем — технической, технологической, информационной, социальной, экономической, организационной и достижение в результате снижения затрат ресурсов (производственных, финансовых, человеческих) коренного улучшения качества продукции, услуги и высокого коммерческого эффекта. Результатом разработки инновационного проекта служит документ, включающий в себя подробное описание инновационного продукта, обоснование его жизнеспособности, необходимость, возможность и формы привлечения инвестиций, сведения о сроках исполнения, исполнителях и учитывающий организационно-правовые моменты его продвижения.  

Инновационный проект, как  каждая система состоит из взаимоузязанных компонентов, основными из которых являются:

• Сущность инновационного проекта, обоснование его деловой привлекательности;
• Предприятие, реализующее инновационный проект, его полные сведения о деятельности, юридическом статусе, возможностях;
• Продукт, его характеристика;
• Анализ рынков сбыта продукции, данные о конкуренции;
• Стратегия маркетинга инновационного продукта;
• Организация производственного процесса;
• Организация управления;
• Риски и их страхование;
• Стратегия финансирования.

Уровень значимости проекта, а впоследствии и всей инновационной  программы, определяет сложность, длительность,  состав исполнителей,  масштаб,  характер  продвижения  результатов   инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления.

Идеи, замыслы и технические  решения, а также  реализующие  их  проекты имеют различные  уровни научно-технической значимости:

- модернизационный (псевдо-инновации), когда  конструкция  прототипна или  базовая  технология  кардинально  не  изменяются. Например,   расширение размерных рядов и гаммы изделий, установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля;

- новаторский  (улучшающие  инновации),  когда конструкция   нового изделия по виду своих элементов существенным образом отличается  от прежнего. Например, добавление  новых  качеств,  введение  средств автоматизации или других, ранее  не  применявшихся  в  конструкциях данного типа изделий,  но применявшихся в других типах изделий;

- опережающий (базисные инновации),  когда конструкция основана  на опережающих технических решениях. Например, введение  герметических  кабин  в самолетостроении,  турбореактивных  двигателей,  ранее   нигде   не применявшихся;

- пионерный  (базисные  инновации),  когда   появляются   ранее   не существовавшие материалы,  конструкции и технологии,  выполняющие прежние или даже  новые функции. Например, композитные  материалы,  первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры,  ракеты, атомные станции, биотехнологии.

Существует множество  критериев классификации инновационных проектов к основным из которых относят:

1. По периоду реализации  проекта: краткосрочные (1-2 года), среднесрочные (до 5 лет) и долгосрочные (более 5 лет);

2.    По характеру  целей проекта: конечные и промежуточные;

3. По виду удовлетворяемых  потребностей: ориентированые  на удовлетворение существующих  потребностей  или  на  создание  новых потребностей;

4. По типу инноваций: введение нового или усовершенствованного продукта, создание нового рынка, освоение нового источника сырья или полуфабрикатов, реорганизация структуры управления;

5. По уровню принимаемых  решений, могут носить международный  федеральный, региональный, отраслевой  и фирменный характер;

6. С точки зрения   масштабности  решаемых  задач   инновационные  проекты подразделяются  следующим образом:

а) монопроекты – проекты, выполняемые, как правило, одной  организацией или даже одним подразделением; отличаются  постановкой  однозначной инновационной  цели  (создание  конкретного  изделия,  технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых  рамках,  требуется координатор или руководитель проекта;

б) мультипроекты  –  представляются  в  виде  комплексных   программ,  объединяющих  десятки  монопроектов,  направленных  на   достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического  комплекса, решение  крупной  технологической  проблемы,  проведение   конверсии  одного  или  группы   предприятий   военно-промышленного комплекса; требуются координационные подразделения;

в) мегапроекты – многоцелевые комплексные программы, объединяющие  ряд   мультипроектов и сотни монопроектов, связанных  между  собой  одним  деревом   целей;   требуют   централизованного   финансирования   и руководства из  координационного  центра.  На  основе  мегапроектов   могут  достигаться  такие  инновационные  цели,   как   техническое    перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных  проблем   конверсии и экологии, повышение конкурентоспособности отечественных  продуктов и технологий.

Как правило, состав  стадий  и  этапов  проекта  определяется  его   отраслевой   и функциональной принадлежностью, в соответствии с этим основными разделами инновационного проекта являются:

- содержание и актуальность  проблемы (идеи);

- дерево  целей  проекта,   построение   на   основе   маркетинговых исследований и  структуризации проблемы;

- система мероприятий  по реализации дерева целей  проекта;

- комплексное обоснование  проекта;

- обеспечение реализации  проекта;

- экспертное заключение  проекта;

- механизм реализации  проекта и система мотивации.

Любой проект  от  возникновения  идеи  до  полного  своего  завершения проходит через определенные ряд последовательных ступеней  своего  развития. Полная совокупность  ступеней  развития  образует  жизненный  цикл  проекта. Жизненный цикл проекта принято делить на фазы, фазы - на  стадии,  стадии  - на этапы. Стадии жизненного цикла проекта могут  различаться  в  зависимости от сферы  деятельности  и  принятой  системы  организации  работ.  Однако  можно  выделить  начальную  (прединвестиционную)   стадию, стадию реализации проекта и стадию завершения работ по  проекту и инвестиционную, характеризующая вложением денежных средств и материальное воплощение проекта.

Создание и реализация проекта включают следующие этапы:

1. Формирование инвестиционного  замысла (идеи);

2. Исследование инвестиционных  возможностей;

3. Технико-экономическое  обоснование (ТЭО) проекта;

4. Подготовка контрактной  документации;

5. Подготовка проектной  документации;

6. Строительно-монтажные  работы;

7. Эксплуатация объекта;

8. Мониторинг экономических  показателей.

Жизненный цикл инновационного  проекта  начинается  с  фундаментальных исследований,   предусматривает    прикладные    и    опытно-конструкторские разработки.  Затем  начинается  освоение  промышленного  производства  новых изделий (испытания  и подготовка производства). Затем процесс  промышленного производства, где знания материализуются, и  эта  стадия  предусматривает  2 этапа: промышленное производство и реализация  продукции.  За  производством инноваций следует их использование конечным потребителем  с  предоставлением услуг по наладке,  обслуживанию, обучению персонала. Каждая фаза  разработки и реализации проекта имеет свои цели и задачи. Ведь  проект  возникает, существует  и  развивается  в  определенном  окружении,  которое  называется внешней средой.  Состав  проекта  не  остается  неизменным  в  процессе  его реализации и развития, в нем могут появляться новые элементы или  объекты  и из его состава  могут  удаляться.  Проект  как  всякая  система  может  быть разделен  на  элементы.  При  этом  между   ними   должны   определяться   и поддерживаться связи.

Между проектом и внешней  средой  осуществляется  связь  и  перемещение элементов, участвующих в работе по его реализации. Внешняя среда формируется политическими, экономическими, социальными и научно-техническими факторами.

Проект  тесно  связан  с  научно-техническим  обеспечением,  а  именно достижения в  предметной  области  проекта  и  привнесение  ноу-хау.  Он объединяет  знания  и опыт  по  реализации  определенных  идей,  при   этом формируется зона  реализации  проекта,  в которой принимаются  решения  по управлению проектом, и способствует реализации  персонала  проекта,  который является  частью  трудовых  ресурсов   вообще.   Проект   ориентируется   на законодательно-правовые основы, что составляет правовую зону проекта, на  их основе заключаются контракты и  другие  правовые  документы. 

Основными участниками инновационного проекта являются:

1. Заказчик – будущий   владелец  и  пользователь  результатов  проекта (юридические, физические лица);

2. Инвестор – юридические,  физические лица, которые вкладывают  деньги (заказчик и инвестор могут  совпадать);

3. Проектировщик – разработчик  проекта;

4. Поставщик  –  организация,   которая   обеспечивает   материально- техническое обеспечение;

5. Руководитель  проекта   –  юридическое  лицо,   которому   заказчик делегирует полномочия по руководству работ по проекту;

6. Команда проекта, создается  на период работ.

Итак, инновационный  проект  представляет  собой  сложную   систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по  ресурсам,  срокам  и  исполнителям мероприятий,  направленных  на  достижение  конкретных  целей   и задач   на приоритетных направлениях развития науки и техники. Инновационная программа - это комплекс взаимосвязанных инновационных проектов и проектов поддержки инновационной деятельности. Выделяются следующие виды инновационных проектов: конечные, промежуточные, краткосрочные, среднесрочные, монопроекты, мультипроекты, Мегапроекты и другие.

 

ГЛАВА 2

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ

             

 

Для снижения риска инновационной  деятельности  предприятию  необходимо  впервую очередь провести тщательную оценку  предполагаемого  к  осуществлению инновационного  проекта.  Инновационный  проект,  эффективный   для   одного предприятия, может оказаться неэффективным для другого в силу объективных  и субъективных   причин,   таких,    как    территориальная    расположенность предприятия,  уровень  компетенции  персонала   по   основным   направлениям инновационного проекта, состояние основных фондов и  т.п.  Все  эти  факторы оказывают влияние на результативность инновационного проекта и программы в целом, но оценить  их количественно очень трудно, а в некоторых случаях и невозможно,  поэтому  их необходимо  учитывать  на  стадии  отбора  проектов.  Поскольку  на   каждом конкретном предприятии существуют свои факторы,  влияющие  на  эффективность инновационных проектов, то универсальной системы  оценки  проектов  нет,  но ряд факторов имеет отношение к  большинству  инновационных  предприятий.  На основе   этих   факторов   выделяют   определенные   критерии   для   оценки инновационных проектов, а вследствие и инновационной программы.