Инновационный потенциал регионов России

    Экономика России характеризуется возрастающей дифференциацией регионов по основным показателям социально-экономического развития и имеющемуся инновационному потенциалу. Последний как одно из основных понятий инновационной  теории находится на стадии разработки и изучения российскими и зарубежными учеными, занимающимися проблемами инновационного развития. Особенно в работах последних лет наблюдается возрастающий интерес исследователей к понятию «инновационный потенциал» и к факторам, оказывающим влияние на инновационную деятельность.

    Сравнительно  недавно понятие «инновационный потенциал» стало вводиться в  научный оборот как социологическая  категория. В. Н. Гунин полагает, что  инновационный потенциал — это  предполагаемые или уже мобилизованные на достижение инновационной цели (реализацию инновационной стратегии) ресурсы и организационный механизм (технология деятельности и организационная структура). С точки зрения Г. С. Гамидова, инновационный потенциал региона (отрасли) — это способность и готовность региона (отрасли) осуществлять эффективную инновационную деятельность. Инновационный потенциал содержит неиспользованные, скрытые возможности накопленных ресурсов, которые могут быть приведены в действие для достижения целей экономических субъектов.

    В процессе накопления и использования инновационного потенциала социума ресурсы являются материально-вещественной и информационной базой достижения целей инновационной деятельности.

    Целенаправленное  развитие инновационного потенциала общественного  производства в современных условиях предполагает учет усложнения содержания, структуры и динамики ресурсной базы инновационного развития; повышения роли вероятностных факторов, связанных с определением путей использования ресурсов инновационного потенциала для достижения целей инновационной деятельности; усиления функций государственного регулирования и контроля инновационных ресурсов.

    При классификации регионов необходимо учитывать размер их инновационного потенциала (совокупность отраслевых ресурсов, позволяющих увеличивать  капиталовооруженность труда и способность хозяйствующих субъектов обеспечивать устойчивый экономический доход). Не менее важный критерий - направления развития инновационного потенциала региона, ориентация региона на использование тех или иных доступных ресурсов (ориентация на сельскохозяйственное развитие, добычу и реализацию природных ресурсов, организацию промышленных кластеров и т.д.).

     Все регионы были разделены на четыре группы. Первая группа – регионы, составляющие инновационное ядро России (с наиболее высокими средними факторными нагрузками). В них сосредоточена значительная часть научных организаций страны, крупнейшие университеты и наукограды. К этой группе кроме Московской агломерации и Московской области относятся Санкт-Петербург и Ленинградская область, Ульяновская, Нижегородская, Свердловская и Пермская область.

     Вторая  группа – инновационно-активные регионы, где сочетаются прикладные исследования, опытные разработки и подготовка кадров высшей квалификации, есть возможность  создавать и производить инновации. Сюда входят такие регионы как Новосибирская область, Ярославская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан и др.

     Третья  группа регионов – Омская, Кемеровская  области и др. – регионы восприятия и диффузии инноваций, характеризуются  меньшим инновационным потенциалом. Они могут быть «передаточным» звеном инноваций в последнюю группу регионов.

     Четвертая группа – регионы реципиенты инноваций (в основном национальные республики Южного и Сибирского федеральных  округов).

    Для анализа инновационной привлекательности выберем следующие регионы РФ: Свердловская область, Республика Татарстан, Кемеровская область, республика Дагестан.

    Свердловская  область входит в состав Уральского Федерального округа. Является важным транспортным узлом — через неё проходят железнодорожные, автомобильные и воздушные трассы общероссийского значения, в том числе Транссибирская железнодорожная магистраль. Густота железнодорожной и автодорожной сети превосходит средние по стране показатели. Полезные ископаемые: золото, платина, асбест, бокситы, минеральное сырьё — железо, никель, хром, марганец и медь. Соответственно, основа региональной экономики — горнодобывающая и металлургическая отрасли промышленности. В структуре промышленного комплекса доминируют чёрная и цветная металлургия, обогащение урана и обогащение железной руды, машиностроение.

    Республика  Татарстан входит в состав Приволжского Федерального округа. Республика располагает развитой транспортной сетью. Её основу составляют авиалинии, автомагистрали, железные дороги, четыре судоходные реки: Волга, Кама, Вятка, Белая. В отношении транспортных коммуникаций Татарстан занимает узловое положение на связях Урала, Сибири и Дальнего Востока с европейской частью Российской Федерации и рядом стран СНГ. Основным ресурсом недр республики является нефть. Республика располагает 800 млн тонн извлекаемой нефти; размер прогнозируемых запасов составляет свыше 1 млрд тонн. В Татарстане открыто 127 месторождений нефти, объединяющих более 3000 залежей нефти. Именно здесь расположенно второе по величине месторождение в России и одно из крупнейших мире — Ромашкинское, располагающееся в Лениногорском районе Татарстана. Татарстан является 6-м по объёмам производства и одним из наиболее экономически развитых регионов России. Доля Республики Татарстан в общероссийском производстве составляет (в %): полиэтилен — 51,9; каучуки синтетические — 41,9; шины — 33,6; автомобили грузовые — 30,5; синтетические моющие средства — 12,1; нефть — 6,6; картон — 4,5.

    Кемеровская область относится к Сибирскому Федеральному округу. На территории области развита угольная промышленность, наиболее важные её центры — Прокопьевск, Междуреченск, Белово, Берёзовский, Кемерово, Новокузнецк, Осинники, Ленинск-Кузнецкий, Киселевск, Беловский, Кемеровский, Новокузнецкий и Прокопьевский районы.

    Республика  Дагестан входит в состав Северо-Кавказского  Федерального округа. Основные отрасли производства: сельское хозяйство, виноделие, рыболовство, народные промыслы (в том числе ковроткачество), добыча нефти, добыча природного газа, лёгкая и химическая промышленности, машиностроение, производство электроэнергии.

    Основные  показатели по характере развития инновационного и инвестиционного потенциала  анализируемых регионов представлены в таблице.

    Таблица. Показатели инновационной деятельности регионов по итогам 2010 года.

    Из  представленных в таблице данных следует сделать следующие основные выводы:

1. Как общая численность, так и численность экономически активного и занятого населения снижается вполне закономерно (от более развитых регионов к менее привлекательным в инвестиционном плане);
2. Свердловская область значительно уступает Татарстану в объеме инновационных ТРУ организаций;
3. Удельный вес организаций осуществляющих инновационную деятельность в Свердловской области и Республике Татарстан практически одинаков. Этот же показатель в Кемеровской области и республике Дагестан значительно ниже.
4. Число созданных и используемых передовых производственных фондов значительно выше в Свердловской областью, по сравнению с остальными регионами.
5. Общий объем прямых иностранных инвестиций на душу населения в Свердловской области всего на 9 долл. Выше чем в Татарстане, в 2,5 раза выше, чем в Кемеровской области и в более чем 100 раз выше того же показателя в Дагестане.

    В общем следует отметить, что отнесение  данных регионов к определенным группам  по инновационной привлекательности  соответствует действительной инновационной и инвестиционной ситуации в регионах. По последним данным об инвестициях в основной капитал в регионах России (за 2008 год, млн.руб.)  - 240618 (Свердловская область), 268647 (Татарстан), 149295 (Кемеровская область), 86273 (Дагестан)- видно, что лидирующие позиции также за первыми двумя регионами.

    Следует также отметить, что наибольшая доля инновационных продуктов создается  в тех регионах, которые получают достаточные для их создания средства. К тому же немаловажен ресурсный потенциал региона.

    Из  всего вышеперечисленно следует, что  наиболее привлекательным в инновационном  плане является Свердловская область.

    Свердловская  область все прошедшие годы сохраняет  неизменное 4-е место по инвестиционной привлекательности. Это объясняется объективными факторами. Прежде всего область занимает одно из ведущих мест среди регионов России по трудовому потенциалу. 4-е место занимает регион и по объему промышленного производства.

    Инвестиционный  риск в Свердловской области интегрально  оценен как средний. Основные его компоненты приходятся на экологический, законодательный и политический.

    Сегодня правительство Российской Федерации рассматривает возможность поощрения тех регионов, которые добиваются увеличения собственной доходной базы в результате притока инвестиций и создания новых рабочих мест.