ИННОВАЦИОННАЯ
ПОЛИТИКА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ
ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ЯПОНИИ
Работа
Александры Бычковой
Группа
3383
- В 1960–1990-х
гг. национальная инноваци-
- онная
система Японии была сфокусирова-
- на главным
образом на имитации и улучше-
- нии продуктов
и процессов, разработанных
- в других
странах.
Общие положения
- Япония
не уча-
- ствовала
в процессе глобальной интегра-
- ции инновационной
деятельности и зани-
- мала
одно из последних мест в ОЭСР в этой
- Сфере.
- Так,
например, иностранные компа-
- нии выпускают
в Японии лишь около 4% ин-
- новационной
продукции, тогда как в США и
- странах
ЕС эта доля достигла в среднем 12%.
- В ключевых
секторах экономики Япония
- достигла
глобальной конкурентоспособно-
- сти своей
инновационной продукции уже к
- 2001
г., занимая второе место после США по
- экспорту
высокотехнологичной продукции. Однако
к настоящему моменту Япония поте-
- ряла
мировое лидерство в производстве но-
- утбуков,
полупроводников, телекоммуника-
- ционного
оборудования и биотехнологиче-
- ской
продукции.
- Правительство
Японии при разра-
- ботке
своей национальной стратегии в об-
- ласти
инновационной деятельности актив-
- но использует
опыт других стран ОЭСР
Национальная
инновационная система
- Японское
правительство с учетом зару-
- бежного
и собственного опыта силами трех
- советов,
входящих в состав Кабинета мини-
- стров
Японии, разработало блок документов,
- регулирующих
инновационную деятельность
- страны
до 2025 г. (рис. 1).
- 1. Интеллектуальные
ресурсы
- За последние
- 25 лет
общее количество исследователей в
- Японии
удвоилось. Наиболее значительный
- рост
их числа наблюдался в предпринима-
- тельском
секторе, где их доля увеличилась с
- 46,9% в
1981 г. до 58,7% в 2006 г.
Основные
направления инновационной политики
- В государственном
секторе за тот же пе-
- риод
количество исследователей практиче-
- ски не
выросло. В университетах и коллед-
- жах оно
увеличилось в 1,7 раза, в беспри-
- быльных
организациях – в 1,9 раза. Доля ис-
- следователей
в перечисленных секторах от-
- носительно
их общего количества даже
- уменьшилась.
- В составе
рабочей силы Японии доля ква-
- лифицированных
работников, прибывших
- на заработки
из других стран, самая низ-
- кая по
ОЭСР. Хотя Япония и заинтересова-
- на в
найме иностранных исследователей и
- высококвалифицированных
рабочих, но ряд
- специфических
ограничений на рынке рабо-
- чей силы
затрудняет этот процесс.
- 2. Создание
и защита интеллектуальной
- собственности.
- Япония
стремится к повы-
- шению
экономической эффективности про-
- цесса
диффузии технологий, распростра-
- нения
научно-технической информации в
- рамках
предпринимательского сектора и
- повышения
уровня использования уже соз-
- данной
интеллектуальной собственности.
- Это является
одним из направлений сти-
- мулирования
инновационной деятельности
- частного
сектора.
- В процессе
создания и защиты интеллек-
- туальной
собственности в Японии выделя-
- ются
следующие циклы:
- 1) изобретения
и творческая деятель-
- ность:
- - формирование
«посевного капитала
- инноваций»;
- - инновационное
сотрудничество на
- основе
цепочки «промышленность – пра-
- вительство
– университеты», включая со-
- вершенствование
системы формирования
- и защиты
интеллектуальной собственно-
- сти;
- 2) защита
прав интеллектуальной соб-
- ственности:
- - формирование
системы защиты интел-
- лектуальной
собственности в рамках сти-
- мулирования
инновационной деятельности
- (реформа
системы подачи патентных заявок
- для частного
сектора и сокращение сроков
- их оформления,
активизация международ-
- ных усилий
правительства по созданию гло-
- бальной
патентной системы);
- - усиление
борьбы против контрафакт-
- ной продукции
и нарушений патентного за-
- конодательства
на национальном и глобаль-
- ном уровнях.
- В 2006
г. правительством Японии
- был назначен
специальный министр по ин-
- новациям,
по мнению которого инновацион-
- ное развитие
подразумевает не только изме-
- нения
в технологическом и экономическом
- секторах,
но и реформу социальных инсти-
- тутов.
По его инициативе был создан Совет
- по инновационной
стратегии
Стратегия
инновационного развития
Японии.
- Были
выделены три основополагающие цели
- этой
стратегии:
- - достижение
в перспективе нового уров-
- ня благосостояния
японской нации;
- - формирование
«Большой Азии» и акти-
- визация
инновационного сотрудничества с
- остальной
частью мира;
- - формирование
высокодуховной, твор-
- ческой
нации, согласной на риски инноваци-
- онного
развития
- Японские
аналитики, занимающиеся ин-
- новационным
развитием, считают, что в по-
- следующие
20 лет будут характерны три
- основополагающие
тенденции:
- - быстрое
старение общества и уменьше-
- ние населения
Японии, что окажет влияние
- на инновационное
развитие страны;
- - взрывной
характер развития глобаль-
- ного
информационного общества, что по-
- влияет
на культуру всех наций, в том числе
- Японии;
- - рост
угрозы нарушения социального и
- экологического
равновесия Земли, что может
- повлиять
не только на отдельные страны, но
- и на
цивилизацию в целом.
- В настоящее
время основными направ-
- лениями
действий японских дипломатов в
- научно-технологической
сфере являются:
- - усиление
научно-технологического
- сотрудничества
с развивающимися страна-
- ми;
- - демонстрация
японского научно-
- технологического
и инновационного лидер-
- ства
на глобальном уровне;
- - содействие
продвижению экологиче-
- ских
идей и экологически чистых технологий
- на рынки
других стран;
- - расширение
международного сотрудни-
- чества
по перспективным направлениям науки.
Международные
научно-технологичес-
кие связи
- В 1981–2005
гг. валовые внутренние за-
- траты
на ИР в Японии увеличились поч-
- ти в
3 раза, причем доля инвестиций в част-
- ном секторе
(в общем объеме инвестиций в
- ИР) выросла
за этот период с 72,9 до 80,7%,
- а доля
бюджетных затрат соответственно
- уменьшилась
с 27 до 19%.
Финансирование
инновационной деятельности
- Структура
расходов промышленных
- предприятий
на ИР в период 1981–2005 гг.
- почти
не менялась: доля расходов на базовые
- (фундаментальные)
исследования оставалась
- на уровне
5–6%, прикладные – 19–20, разра-
- ботки
– 73–74%.
- В университетах
и колледжах соотноше-
- ние расходов
на разные виды ИР также было
- в этот
период более или менее стабильным:
- доля
расходов на базовые исследования со-
- ставляла
в среднем 55%, прикладные – 37 и
- разработки
– 8%.
- ВВП Японии
в 2006 г. был равен
- 4367,5
млрд долл. (6,3% мирового ВВП, рас-
- считанного
по паритету покупательной спо-
- собности).
При населении в 128,2 млн чело-
- век Япония
имеет довольно высокий показа-
- тель
ВВП на душу населения – 34 188 долл.
Оценка конкурентоспособности
экономики Японии