Предмет правовой информатики
.
Решение сложных задач информатизации
правовой и государственной сферы
России потребовало формирования
новой разветвленной системы
научных знаний . Решению этих
задач отвечает новая междисциплинарная
отрасль – правовая информатика
.
Первоначально идеи общей и
правовой информатики развивались
в лоне кибернетики как науки
о законах управления сложными
динамическими системами.
Лишь отдельные ученые ставили
вопрос об информатике как
самостоятельной науке . Так , один из ведущих
специалистов данной сферы член-корреспондент
АН СССР В. И. Сифоров выдвинул идею информологии
– науки о законах передачи , распределения
, обработки и преобразования информации
. Имеются и действия , которые входят в
содержание информологии: кодирование
, декодирование , запоминание , хранение
, поиск , извлечение , доставка , сравнение
, отображение , производство ( генерирование
) , потребление информации .
В конце 60 –х годов понятие
«информатика» связывалось в нашей стране
не только с информационной техникой ,
но и с теорией научной информации ( «документалистикой»
) . Этому во многом способствовал выход
труда А. И. Михайлова , А.И. Черного и Р.С.
Гиляровского « Основы информатики» .
В работе были подробно рассмотрены понятия
научно – технической информации и методы
ее обработки.
В 1982 г. Вышла в свет монография
выдающегося ученого в области
кибернетики и информатики лауреата
Ленинской премии академика АН
СССР В.М. Глушкова « Основы безбумажной
информатики» . В монографии были рассмотрены
понятие информации и методы ее обработки
( справочные системы , преобразование
информации , языки для описания данных
, телекоммуникационные системы ) , практические
вопросы безбумажных технологий в сфере
научных исследованиях , редакционно –
издательской деятельности , в медицине
, обучении , проектных работах , кредитно
– финансовых отношениях . Особое внимание
уделено автоматизации организационных
систем и смежным вопросам . Выдвинута
идея ОГАС .
Значительную роль в становлении
понятийного аппарата информатики
сыграла монография Г.Р. Громова
«Национальные информационные ресурсы
: проблема промышленной эксплуатации»
. В ней рассмотрены такие вопросы
, как понятие национальных информационных
ресурсов , их промышленная эксплуатация
, темпы роста индустрии ЭВМ , перспективы
развития информационных технологий и
науки программирования . Информационные
ресурсы – непосредственный продукт интеллектуальной
деятельности наиболее квалифицированной
и творчески активной части трудоспособного
населения страны . Национальные информационные
ресурсы – относительно новая экономическая
категория . Корректная постановка вопроса
о количественной оценке этих ресурсов
и их связи с другими экономическими категориями
требуют длительных совместных усилий
специалистов и ученых самых разных областей
знаний .
С конца 80-х гг. В России начинается
вторая компьютерная революция
. Термин «информатика» обозначает
теперь не только науку , но
и направление практической деятельности
. Информатика как отрасль народного хозяйства
состоит из однородной совокупности предприятий
разных форм хозяйствования , связанных
с производством компьютерной техники
, программных продуктов и разработкой
современной технологий переработки информации
.
Термин «информатика» возник
в 60-х гг. Во Франции для названия
области автоматизированной обработки
информации с помощью электронных
вычислительных машин . Французский
термин informatique образован путем слияния
слов information (информация) и automatique (автоматика)
и означает
«информационная
автоматика , или автоматизированная
переработка информации». В англоязычных
странах этому термину соответствует
cjmputer sciehce ( наука о компьютерной технике
).
В нашей стране современная
трактовка термина «информатика»
утвердилась с момента принятия
решения в 1983г. на сессии
годичного собрания Академии
наук СССР об организации Отделения
информатики ,вычислительной техники
и автоматизации . Информатика практиковалась
как «комплексная научная и инженерная
дисциплина , изучающая все аспекты разработки
, проектирования , создания , оценки , функционирования
основанных на ЭВМ систем обработки информации
, их применения и воздействия на различные
области социальной практики» .
Существует разветвленная система
наук , предметом которых являются
информация и информационные
процессы . Это и теоретическая
информатика , изучающая общие
закономерности информационных
процессов и их математические модели
; это и социальная информатика , изучающая
особенности информационных процессов
в обществе ; это и прикладная информатика
, ориентированная на применение средств
автоматизации для решения прямых практических
задач ; это и отраслевые направления информатики
, изучающие информационные процессы в
конкретных науках ( экономика , социология
, право ).
Современная информатика сложилась
в недрах математики и кибернетики
, системотехники и электроники
, логики и лингвистики . Ее основные
научные направления образуют такие дисциплины
, как теоретические основы вычислительной
техники , статистическая теория информации
,программирование и искусственный интеллект
.
Необходимо различать общую и правовую
информатику . Общая информатика – это
наука , изучающая структуру и свойства
информации , а также закономерности информационной
деятельности , ее теорию , методику и организацию
. Цель общей информатики – разработка
оптимальных способов и средств представления
, сбора , аналитико – синтетической обработки
, хранения , поиска и распространения
информации .
Имеющиеся работы позволяют сформировать
следующие положения , касающиеся
структуры общей информатики
.
1.Социальные вопросы информации
и информатизации .
Социальная информация. Роль
информации в обществе . Концепция
информационного общества . Информационная
безопасность . Социальные последствия
информатизации .
2. Теоретическая и математическая
информатика .
Понятие алгоритма , модели ,
формализации . Теория принятия решений
, математический и логический
аппарат .
3. Теория искусственного интеллекта
.
Компьютерное моделирование интеллектуальных
и психических процессов . Экспертные
системы . Распознавание образов
. Интеллектуальные роботы .
4. Вычислительная техника и
программирование .
Архитектура ЭВМ . Понятие
программы и программирования . История
создания ЭВМ . Тенденции развития . Компьютерные
сети и системы .
5. Прикладная информатика .
Вопросы , возникающие в связи
с применением методов сбора
и обработки информации в различных
сферах науки и практики ( экономика , техника
, военное дело , право ).
Информатика как прикладная
дисциплина занимается изучением
закономерностей в информационных
процессах (накопление , переработка
, распространение информации ) . Создание
информационных моделей коммуникаций
в различных областях человеческой деятельности
; разработка информационных систем и
технологий .
Правовая информатика представляет
собой прикладную ветвь общей
информатики . Существуют различные
подходы к пониманию задач и природы
правовой информатики . С учетом высказанных
точек зрения можно дать следующее определение
.
Правовая информатика
– это междисциплинарная отрасль знания
о закономерностях и особенностях информационных
процессов в сфере юридической деятельности
, об их автоматизации , о принципах построения
и методиках использования автоматизированных
информационных систем , создаваемых для
совершенствования и повышения эффективности
юридической деятельности и решения правовых
задач на базе комплексного использования
теории и методологии правовых наук , средств
и методов математики , информатики и логики
.
В становлении и развитии
идей правовой информатики и правовой
кибернетики большую роль сыграли работы
академика Кудрявцева В.Н., члена – корреспондента
РАН Керимова Д.А., докторов юридических
наук Гаврилова О.А.
В задачи правовой информатики
входят :
активное участие в создании
правового государства на принципах
плюралистической демократии и гласности,
доступности для каждого члена общества
всей совокупности нормативных правовых
актов , свободного получения информации
в нужное время , в нужном месте и в нужной
форме ;
разработка научных и практических
основ внедрения автоматизированных
рабочих мест (АРМ) , интеллектуальных
и консультационных систем ;
интеллектуализация деятельности
юридических учреждений и органов
, повышение производительности
труда и культуры в отправлении
правосудия и других форм юридической
работы ;
создание автоматизированных обучающих
систем ; разработка теоретических
и методических проблем подготовки
и переподготовки юридических
кадров , формирование корпуса молодых
специалистов по новой юридической
специальности- «правовая информатика».
В настоящее время правовую
информатику можно рассматривать
как перспективное и быстро
прогрессирующее направление научных
исследований , которое имеет собственный
предмет , задачи и методы исследований
. Восприятие юристами положений
и выводов информатики должно происходить
через призму юридических понятий и категорий
.
Несмотря на короткий срок
своего существования , правовая
информатика добилась несомненных
существенных успехов в реализации
государственной политики информатизации
правовой сферы России . К ним относятся
: создание сети центров и всероссийских
систем правовой информации ; формирование
законодательства об информации и информатизации
; создание системы знаний ; введение курсов
математики и информатики ; выход на международный
уровень Как и многие другие отрасли знания
, правовая информатика делится на общую
и специальную части .
Общая часть включает:
задачи создания Общенациональной
системы правовой информации ;
государственную политику информатизации
правовой ,государственной и политической
системы ;
понятие единого информационного
пространства ;
понятие общей и правовой информации
;
методологию и методы исследования
.
Особенная часть правовой информатики
исследует пути и задачи применения
компьютерных технологий в различных
сферах и направлениях государственно
– правового регулирования общественных
отношений : в правотворческой
и правоприменительной деятельности
, в крименалистике и судебной экспертизе
, в социологических исследованиях .
Постепенно происходит уточнение
научного статуса и профиля
правовой информатики . Правовая
информатика не сложилась еще
в самостоятельную науку . Но шкале
оценок она занимает более низкий ранг
, а именн – ранг междисциплинарной отрасли
знания .
Правовую информатику необходимо
отличать от ряда смежных научных
напрвлений , что , однако , не снижает
ее научной и практической значимости
. Так , правовую информатику необходимо
отграничивать от курса «Информационное
право» . В задачи этого курса входит изучение
законодательства об информации и информатизации
. Самостоятельная информационная дисциплина
-«Курс компьютерной грамотности» введен
в число учебных дисциплин средней школы
и преподается во всех вузах страны , включая
юридические .