Западная Беларусь в составе Польши

   В результате польско-советской войны 1919–1920 гг. часть территории Беларуси оказалась под властью Польши. Решение об этом было принято в результате мирных переговоров, начавшихся еще в августе 1920 г. в Минске. Несмотря на то, что переговоры напрямую затрагивали белорусские интересы, представители БССР участия в них не принимали. В целом участие БССР в политико-дипломатических акциях СССР на международной арене в этот период было довольно ограниченным. Мирные переговоры с Польшей вела российско-украинская делегация во главе с членом ЦК РКП(б) А.Иоффе. Польская делегация согласилась по требованию РСФСР на самостоятельное участие УССР в переговорах, но решительно выступила против аналогичного статуса для БССР. В результате, согласно решению Военно-революционного комитета БССР, РСФСР был выдан «самый широкий мандат на ведение мирных переговоров с Польшей по вопросу, главным образом, определения границ Белоруссии». Председатель ВРК БССР А.Червяков находился в Риге в качестве эксперта российской делегации. 
   В письмах о российско-польских переговорах председатель ВРК БССР А.Червяков сообщал, что во избежание осложнений не настаивает на выяснении своего положения на мирных переговорах и что остается здесь «исключительно в силу партийной дисциплины». «Хуже всего то, – отмечал он, – что раздел Белоруссии уже предрешен и что этим мое доброе белорусское имя будет скомпрометировано навеки». 
   В соответствии с условиями Рижского мирного договора 1921 года белорусская нация и ее этническая территория оказались на долгое время разделенными на три части. Почти половина этнической территории Беларуси отошла к Польше, еще одна часть была включена в состав РСФСР. Как суверенное государство ССРБ существовала после второго провозглашения в границах только 6 уездов (Бобруйский, Борисовский, Игуменский, Мозырский, частично Минский и Слуцкий) бывшей Минской губернии. Ее площадь составляла 52,4 тыс. км², а население – 1 544 000 человек. Однако следует отметить, что в преамбуле Рижского договора стороны «в соответствии с принципами самоопределения народов» признали независимость Украины и Беларуси. То есть, несмотря на территориальные потери во время польско-советской войны, была создана и признана де-юре международным сообществом белорусская национальная государственность.  
   Немаловажно и то, что руководство Советской России в то время верило в скорую всемирную революцию, которая сотрет границы между народами. Поэтому данное соглашение представлялось как временная мера. Основной же причиной поспешного заключения договора на таких невыгодных условиях была гражданская война в самой России. На фоне борьбы с белым движением первоочередной задачей советской власти было скорейшее окончание всех иных боевых действий (против иностранных держав) и скорейший переход к мирному восстановлению и развитию. 
   По условиям Рижского договора, Польша обязалась предоставить белорусам, украинцам и русским все права, которые обеспечивали бы свободное развитие культуры, языка и вероисповедания. Такие же права предоставлялись полякам на советской территории. Стороны декларировали отказ от враждебной пропаганды и недопущение создания групп и организаций, которые действовали бы против государств, подписавших договор. Однако впоследствии эти условия неоднократно нарушались. 
   Приобретенные территории Западной Беларуси назывались северо-восточной окраиной Второй Речи Посполитой («крэсы всходне»). В соответствии с административно-территориальным делением Польши западнобелорусские земли были разделены на 29 поветов, которые входили в состав 4 воеводств: Белостокского (Белостокский, Волковысский, Гродненский, Августовский и Сокольский паветы), Виленского (Ашмянский, Браславский, Вилейский, Молодечненский, Поставский, Свентянский, Вилейско-Трокский), Новогрудского (Барановичский, Воложинский, Лидский, Новогрудский, Несвижский, Слонимский, Столбцовский, Щучинский), Полесского (Брестский, Дрогичинский, Кобринский, Коссовский, Лунинецкий, Пинский, Пружанский, Столинский паветы). Общая площадь западнобелорусских земель, оказавшихся под польской властью, составила 113 тыс. кв. км с населением 4,6 млн. человек (по данным на 1931 год). Среди них белорусов насчитывалось 65%, евреев – 11, украинцев – 4, литовцев – 2,5, русских – 2%. 
   Земли Западной Беларуси стали аграрным придатком Польши. В 1931 году 85% населения края проживало в сельской местности и только 15% – в городе. Составляя 24% территории и 13% населения Второй Речи Посполитой, Виленское, Новогрудское и Полесское воеводства в 1926 году сконцентрировали всего лишь 1,8% рабочих и 2,8% предприятий с 20-ю и более рабочими, удельная доля промышленности с трудом достигала 3%. Безработица в Западной Белоруссии стала хронической проблемой. Так, в 1936 году она составила более 25 тыс. человек. Рабочий день длился 10–12 часов, заработная плата была более низкой, чем в коренной Польше. Две трети местных рабочих были заняты в продовольственной и деревообрабатывающей промышленности. Перерабатывалась в основном местная продукция. Тяжелая промышленность в данном регионе развития не получила. Абсолютное большинство составляли предприятия с численностью рабочих от 5 до 20 человек. Самыми крупными предприятиями были Пинская спичечная фабрика, Гродненская табачная фабрика, Лидская фабрика резиновых изделий. 
Крестьяне страдали от малоземелья, высоких цен на промышленные товары при сохранении низких цен на продукцию сельского хозяйства. Улучшить ситуацию были призваны реформирование сельского хозяйства, земельные реформы 1920–1930-х гг. В результате на западнобелорусские земли приехало более 5 тыс. осадников – бывших офицеров и солдат легионов Ю. Пилсудского, участвовавших в польско-советской войне. К 1939 году около 70% сельских хозяйств были расселены на хуторы, показатели продуктивности выросли: урожайность зерновых достигла уровня Франции, а по некоторым культурам даже обогнали фермеров США. Однако принятых мер было недостаточно. Сохранялась перенаселенность деревни, усугубившаяся отсутствием промышленности, а следовательно, и оттока населения в города. Отсюда – эмиграция крестьян в страны Западной Европы и Америки (всего от 180 тыс. до 200 тыс. человек), а также революционная активность крестьян. 
   Но не столько социально-экономическая политика польского правительства вызывала недовольство белорусского населения, сколько национальная. 
   Принудительная полонизация и ассимиляция – так коротко можно охарактеризовать политику польского правительства в отношении «кресов». Закрывались белорусские школы, ограничивался прием их выпускников в польские вузы, в государственных учреждениях разрешалось использовать один язык – польский, запрещалось использовать термин «Западная Беларусь», в официальных документах ее называли «восточными окраинами» или «Белапольшей». Из 400 белорусских школ, существовавших на территории Западной Беларуси до польской оккупации, в 1928 году осталось 29 белорусских и 49 смешанных польско-белорусских школ, в 1934 году – 16, в 1939 – ни одной. Были закрыты две учительские семинарии в Борунах и Свислочи и 8 гимназий. 35% населения Западной Беларуси оставалось безграмотным.

     Ярким  примером  политики  уничтожения  белорусской   национальности  явилось  то,  что  в  официальной  статистике  1931г.  все  католическое  население   Западной  Беларуси  было  признано  поляками,  а  остальные -  просто  «тутэйшымi».  Конечно,  не  могло  быть  и  речи  о  свободных  демократических  выборах.     
   Подобная политика велась и в отношении белорусско-язычных средств массовой информации. Если в 1927 году легально издавалось 23 белорусских газеты и журнала, то в 1930-м их стало 12, а в 1932-м – 8. К 1937 году выжили лишь пропольские и клерикальные издания. В Западной Беларуси не было ни одного белорусского театра или музыкального учреждения. 
   Польская политика ассимиляции сводилась к триаде: местное население должно было думать по-польски, учиться по-польски и в духе польской государственности. Господствовало мнение о белорусах как о «пассивной массе» без «собственных государственных традиций». 

2.Национально-освободительная борьба

    Социально-экономическая и национальная политика польских властей на "восточных кресах" вызывала недовольство большинства населения Западной Беларуси, которое непрерывно вело борьбу за свои социальные и национальные интересы. Во главе этой борьбы стояли политические партии и организации, которые делились на два лагеря: национально-демократический и революционно -демократический.       Партии национально-демократического лагеря часто не оформлялись официально, а существовали в виде мелких политических и культурных организаций и товариществ. В Вильно в 1921-1939 гг. существовал представительный орган белорусских партий и общественных организаций - Белорусский Национальный комитет (БНК). Наиболее влиятельной национально-демократической партией была Белорусская христианская демократия (БХД), которая охватила своим влиянием определенную часть белорусов - католиков. Ее лидерами были ксендзы А. Станкевич, В. Годлевский, И. Позняк и др. Центральным органом партии была газета "Белорусская криница". Программа БХД отстаивала основы буржуазного общества, не признавала классовой борьбы и придерживалась теории "самобытности Беларуси", выдвигала требования земельной реформы в пользу крестьянства и др. В 1936 г. БХД была переименована в Белорусское национальное объединение.

    В 1925 г. послы сейма В. Рагуля и Ф. Яремич организовали национально-крестьянскую партию - Белорусский крестьянский союз, которая просуществовала до 1928 г. В своей программе она выдвигала демократические требования, выступала за создание Белорусской буржуазной республики, издавала газету "Сялянская нива". В 1929-1930 гг. оформилась национальная группа А. Луцкевича и Р. Островского. В своем органе "Наперад" ("Вперед") группа подчеркивала, что "не будет служить ни Москве, ни Варшаве". Главной задачей она видела работу на культурном поприще, в области национального возрождения. В 1930 г. эта группа создала "Центросоюз" (Центральный союз культурных и хозяйственных организаций). В 1926 г. был создан Белорусский институт хозяйства и культуры как национально-просветительная организация. Она создавала клубы, библиотеки, кооперативы. Была запрещена польскими властями в 1936 г.

    В результате выборов  в сейм и сенат 1922 г. от  блока национальных меньшинств, который создали национально-демократические  партии, в сейм было избрано  11, а в сенат 3 депутата-белоруса, которые создали в сейме свою фракцию - Белорусский посольский (депутатский) клуб. В июне 1925 г. группа левых депутатов Белорусского посольского клуба вышла из него и создала Посольский клуб белорусской крестьянско-рабочей громады (БКРГ). Деятельностью Громады руководил ее центральный комитет, в состав которого входили члены фракции Громады в сейме: Б. Тарашкевич (председатель), С. Рак-Михайловский (заместитель председателя), П. Метла (казначей), П. Волошин и М. Бурсевич. Принятая в мае 1926 г. программа Громады требовала конфискации помещичьих земель и раздела их между безземельными крестьянами, создания рабоче-крестьянского правительства и установления демократических свобод, самоопределения Западной Беларуси и т.д. Громада издавала газеты. В начале 1927 г. Громада насчитывала более 2 тысяч кружков (120 тыс. членов).

    Громада подготовила немало выступлений крестьян против налогового гнета, за освобождение политзаключенных и др. Она вела вместе с Товариществом белорусской школы (ТБШ) культурно -просветительную работу.

       Практически все белорусские партии и организации разной политической направленности исходили из тезиса о самоопределении белорусского народа. Наибольшую опасность для правительства представляла деятельность нелегальной Коммунистической партии Западной Беларуси (создана в 1923 году), первоочередной задачей считавшей осуществление социальной революции в стране, самоопределение Западной Белоруссии и ее присоединение к БССР. 
 

     КПЗБ считалась составной  частью Коммунистической партии Польши. Именно КПЗБ возглавила леворадикальное движение и действовала в подполье. В ее рядах насчитывалось около 3 тыс. членов на свободе и столько же находилось в польских тюрьмах. На территории Западной Беларуси действовало 7 окружных и 60 районных комитетов КПЗБ. ЦК КПЗБ издавал газеты "Чырвоны сцяг", "Партработник", журнал "Большевик" и др. на белорусском языке. На польском языке издавались газеты "Куймы бронь", "До вальки", на еврейском - "Ройтэ фон". Первыми организаторами КПЗБ были С.А. Дубовик, С.А. Ментерс, А.С. Славинский, С.Т. Миллер. Секретарем ЦК КПЗБ с 1926 г. по 1936 г. был И.К. Логинович (П. Корчик). К руководящему активу КПЗБ принадлежали А.А. Ольшевский, Н.С. Орехво, А.Н. Аронштам и др.   Под руководством КПЗБ в январе 1924 г. был создан Коммунистический Союз Молодежи Западной Беларуси (КСМЗБ). Вожаками КСМЗБ были В.З. Хоружая, М.С. Майский, Н.Н. Дворников, С.О. Притыцкий , С.Г. Анисов и др. ЦК КСМЗБ издавал газету "Малады камунiст".  Именно эта партия постоянно организовывала политические выступления против польских властей. В 1938 году она была распущена Коминтерном по указанию И. Сталина, а ее руководители репрессированы. В организациях КПЗБ были созданы специальные "комиссии чистки" для борьбы с провокаторами. Многие руководители КПЗБ были вызваны в Минск и расстреляны. Летом 1937 г. в Москве было арестовано и расстреляно все руководство КПП. Летом 1938 г. решением Коминтерна КПП, КПЗБ и КПЗУ были распущены.

 К концу 1939 г. в Западной  Беларуси почти целиком были  ликвидированы деятели как коммунистического, так и национально-демократического движения.

    Только в 1923 году на  территории Западной Беларуси  было зарегистрировано 590 конфликтов, в которых участвовало 126 тыс.  человек. В начале и середине 20-х гг. борьба за свои права характеризовалась забастовками и демонстрациями, а также вооруженными выступлениями партизанов. Первые отряды появились ещё в 1921г. Поначалу их действия носили стихийный характер: небольшие группы нападали на полицейские участки, управы, патрули. Только к 1924г. партизанское движение под руководством компартии стало организованным. Проводились операции на железной дороге, нападения на имения помещиков.  В том же году 6 тыс. партизан осуществили около 300 боевых операций.  
    В результате главным методом политического управления стало принуждение, а временами и террор. В тюрьмах и Березо-Картузском концентрационном лагере оказалось немало «общественно опасных элементов». В конце 1923 года в тюрьмах Западной Беларуси насчитывалось 1 300 политических заключенных, в том же году к смертной казни были приговорены 109 человек, подавляющее большинство – белорусские патриоты. 
   Леворадикальные организации – Белорусская партия социалистов-революционеров и подпольные коммунистические организации – стремились решить белорусский вопрос в первой половине 1920-х гг. путем развертывания вооруженной партизанской борьбы. Первые  отряды  появились  ещё  в  1921г.  Поначалу  их  действия  носили  стихийный  характер: небольшие  группы  нападали  на  полицейские  участки, управы,  патрули.  Только  к 1924г.  партизанское  движение  под руководством  компартии стало организованным.  Проводились операции  на  железной  дороге,  нападения на  имения  помещиков.   В результате  многие  из  них были вынуждены    уехать в Польшу.  Власти  для ликвидации  освободительного  движения  ввели чрезвычайное  положение,  прибегали к репрессиям  и террору,  использовали  карательные экспедиции,  организовали  концентрационный  лагерь.  С этим  связан  спад  освободительного  движения  в  1925г.

К середине 1920-х гг. было решено партизанскую вооруженную борьбу приостановить  и активизировать политическую работу с населением. Самой массовой партией  стала «Беларуская сялянска-работніцкая  грамада», быстрорастущая и насчитывавшая уже после шести месяцев своего существования более 100 тыс. членов. Интересы западнобелорусского населения выражал также «Беларускі інстытут гаспадаркі i культуры».

Советское правительство неоднократно предупреждало польскую сторону  о нарушениях ею прав национальных меньшинств, гарантированных Рижским договором, используя этот аргумент в качестве нажима на польское правительство. Наиболее острые дискуссии по вопросу о национальных меньшинствах произошли в мае 1924 г. Сначала нарком иностранных дел РСФСР и СССР Г.Чичерин направил польскому МИДу ноту протеста в связи с политикой польской администрации на территории Западной Беларуси и Западной Украины и нарушениями польской стороной обязательств по статье VII Рижского договора. Официальная Варшава оценила советскую ноту как попытку вмешательства во внутренние дела Польши. 
      Совершенно другая ситуация сложилась в жизни белорусского общества в советском государстве. С образованием 31 декабря 1922 г. СССР сложились благоприятные условия для практического решения проблемы возвращения восточных белорусских этнических земель. В результате двух укрупнений, проведенных в 1924 и 1926 гг., в состав БССР были включены белорусские районы Витебской, Гомельской и Смоленской губерний. Тем самым созданы более благоприятные условия для экономического, социального и культурного развития белорусского народа и его государственности.

3.Воссоединение Западной Беларуси  с БССР.

   В 1934–1938 гг. руководство СССР, осознававшее, что политика гитлеровской Германии неизбежно приведет к ее вооруженному нападению на Советский Союз, предпринимало все усилия для того, чтобы создать в Европе систему коллективной безопасности, которая исключила бы такой сценарий развития событий, сделала войну против Советов слишком рискованной. Однако идеологически и геополитически враждебные СССР международные силы (прежде всего франко-британские империалистические круги) обеспечили провал этих инициатив, оставив Москву в изоляции. В 1934 году была подписана Декларация о дружбе и ненападении между Польшей и гитлеровской Германией. Кроме того, Польша добровольно взяла на себя защиту интересов Германии в Лиге Наций, которую Германия демонстративно покинула в 1933 году. 27 сентября 1938 г. Германия и Польша достигли договоренности о «демаркационной линии» в Чехословакии на случай, если начнутся военные действия. 1 октября 1938 г. Польша предъявила Чехословакии ультиматум и получила в свое владение Тешинскую область.  
   Аналогично складывалась ситуация и на других направлениях. Англо-немецкий договор о ненападении был подписан на мюнхенской встрече в августе 1938 г., а франко-немецкий – в декабре. В июне 1939 г. договоры о ненападении с гитлеровской Германией заключили Латвия, Эстония и Финляндия. 
В этих условиях в Москве было принято решение о скорейшем заключении соглашения с гитлеровской Германией с целью максимально отсрочить неизбежное военное столкновение с ней. Это соглашение вошло в историю как Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом, секретный протокол к которому содержал договоренности о разделе сфер интересов между СССР и Германией в Восточной Европе. Дополнительным условием Москвы при заключении договора было также заключение торгового и кредитного соглашений с Германией, благодаря которым СССР получил значительные дополнительные средства для перевооружения армии и укрепления обороноспособности страны. Таким образом, заключение Договора о ненападении, сколь неоднозначным оно ни выглядело бы с моральной точки зрения, стало крупной политической победой советской дипломатии, позволившей отсрочить вступление Советского Союза во Вторую мировую войну и обеспечить более выгодные условия на момент начала боевых действий против гитлеровской Германии. 
   1 сентября 1939 г. немецкие войска перешли границу Польши. Началась Вторая мировая война. Правительство и военное командование Польши оказались не в силах противостоять немецкой военной машине.  
   Советское правительство заняло позицию ожидания, несмотря на попытки Германии втянуть Советский Союз в войну против Польши. Германское руководство через своего посла в Москве графа Ф.В. фон Шуленбурга в первые сентябрьские дни неоднократно напоминало и даже требовало от Советского Союза решительных действий, заявляя, что Польшу немецкие войска займут за неделю и окажутся на территории, которая определена как зона влияния СССР. Тем не менее Москва отвечала, что время пока не пришло, чрезмерная поспешность может принести вред и приведет к объединению противников. 10 сентября В. Молотов заявил немецкому послу, что советское правительство должно убедиться в том, что Польша распалась, и оно придет на помощь белорусам и украинцам. Таким образом, Германии дали понять, что для СССР главное – не военные действия, а возвращение своей территории. 
С этого момента началась пропагандистская работа. В газетах «Правда» и «Известия» стали выходить статьи о жизни соотечественников на восточнопольских территориях. Проводилась идея срочной помощи белорусам и украинцам, чтобы те не оказались под немецкой оккупацией. 
   11 сентября был отдан приказ о создании Украинского и Белорусского фронтов, с этого дня запрещалось публиковать любые данные о выпуске продукции всех отраслей промышленности и транспортных перевозках. Окончательно решение перейти в наступление было принято только после подписания советско-японского перемирия (15 сентября) и перехода немецкими войсками линии Керзона (14 сентября был взят Брест, 15 – Львов). 
   16 сентября в 16.00 в частях Красной Армии был зачитан приказ о выступлении в освободительный поход на Запад. В приказе подчеркивалась освободительная миссия советских войск, которые должны оказать срочную помощь украинскому и белорусскому населению, чтобы спасти их от врага. Кто враг – не уточнялось. Бомбить и обстреливать из пушек населенные пункты советским войскам было запрещено. К польским военнослужащим, не оказывающим сопротивления, предписано было относиться лояльно. 
В 5 часов утра 17 сентября 1939 г. войска РККА перешли западную границу СССР, вторгшись на территорию Польши. 
   17 сентября 1939 г. польскому послу в Москве была вручена нота правительства СССР, в которой говорилось: «По причине такой обстановки Советское правительство отдало распоряжение Главному командованию Красной Армии отдать приказ войскам перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии...» («Советская Белоруссия», 18 сентября 1939 г.). К этому моменту польская оборона была окончательно дезорганизована, государственная система разрушена, управление войсками и государственными институтами утрачено. Против деморализованной и наполовину разгромленной польской армии направили 4 тыс. танков, более 5,5 тыс. пушек, 2 тыс. самолетов. 
   Белорусским фронтом, состоящим из 4 армий (3-й, 4-й, 10-й и 11-й), 23-го стрелкового корпуса, Дзержинской конно-механизированной группы и Днепровской военной флотилии, командовал командарм 2-го ранга Михаил Ковалев. Всего насчитывалось 200 802 солдата и офицера. По подсчетам польских историков, им противостояли 45 тыс. поляков, из которых половина были не вооружены и не введены в конкретные военные части. Вдоль границы несли службу 8 тыс. человек пограничной охраны. Кроме того, 2 тыс. военных моряков состояли в Пинской речной флотилии. Наиболее боеспособной была самостоятельная оперативная группа «Полесье», которой командовал генерал Ф. Клеберг. Ему удалось собрать 17 тыс. солдат и офицеров, но лишь половина из них были вооружены и введены в конкретные войсковые единицы. 
   СССР войны Польше не объявлял. Польское правительство также признавало, что войны с Советским Союзом нет. Потому в своем приказе польским войскам маршал Э.Рыдз-Смиглы подчеркивал: «С Советами не воевать, только в случае давления с их стороны или попыток разоружения наших частей... Войска, к которым подошли Советы, должны вступать с ними в переговоры в целях выхода гарнизонов в Румынию или Венгрию». Не сумев организовать эффективную защиту страны, польское правительство и командование во главе с Э. Рыдз-Смиглы на третьей неделе войны покинули страну. 
   Первые эшелоны Красной Армии действовали рейдовым порядком – двигались по магистралям и нигде не задерживались, потому в непосредственное взаимодействие с польскими войсками практически не вступали. Кроме того, в некоторых районах Западной Белоруссии еще до прихода Красной Армии под руководством бывших членов КПЗБ, распущенной в 1938 году, создавались военно-революционные комитеты. Они организовывали военизированные отряды рабочих и крестьян, которые разоружали полицейских и осадников, брали под охрану железнодорожные мосты и прочие военные объекты. Зафиксировано лишь 40 стычек с пограничными патрулями, а также бои в полосе Белорусского фронта под Кобрином, Гродно, Вильно и Белостоком. Наиболее ожесточенные бои развернулись 20–21 сентября в Гродно. В ходе боя за город 15-й советский танковый корпус потерял 12 танков, было убито 47 человек и 156 ранено. Общие потери Белорусского фронта в ходе осенней кампании 1939 года составили 996 человек убитыми и 2002 ранеными. В период с 17 по 30 сентября были интернированы и разоружены 60 202 польских военнослужащих, из них 2 066 офицеров. Объективно действия советских войск усугубили безнадежное положение Польши. 
   17 сентября были освобождены Барановичи, 18-го – Новогрудок, Лида, Слоним, 19-го – Вильно и Пружаны, 20-го – Гродно, 21-го – Пинск, 22-го – Белосток. 22 сентября в 13.00          29-я танковая бригада 4-й армии вошла в Брест, который к этому моменту был занят немецкими войсками генерала Г. Гудериана. К 25 сентября Красная Армия полностью освободила Западную Белоруссию. 
   Несмотря на быстрый темп продвижения, Красная Армия не смогла до прихода немцев занять все территории, которые в соответствии с советско-германскими соглашениями были включены в советскую зону влияния. В таких случаях немецкие войска при подходе советских частей просто покидали населенные пункты. Иногда этому предшествовали такие парады как в Бресте (аналогичный парад состоялся в Пинске и некоторых украинских городах). 28 сентября 1939 г. советско-немецкий военно-политический альянс был дополнен новыми соглашениями. Состоялось подписание Договора о дружбе и границах. В секретном дополнительном протоколе Западная Белоруссия по-прежнему оставалась в зоне влияния СССР, в сферу контроля советской власти также попала Литва.

   Большинство населения Западной  Белоруссии встретило советские  войска хлебом и солью. В  деревнях и городах строились приветственные цветочные арки, организовывались многотысячные митинги, вывешивались красные флаги, даже в одежде местного населения присутствовал красный цвет. 
   С продвижением Красной Армии в западнобелорусских городах и деревнях началось формирование новой системы власти. Уже 19 сентября командующий Белорусским фронтом М. Ковалев отдал приказ, призывающий местное население создавать органы советской власти. 
   Во всех городах и поветах были организованы временные управления из представителей Красной Армии и местного населения. Им предстояло осуществлять руководство территориями до созыва Народного Собрания. В деревнях организовывались сельские комитеты, главной задачей которых декларировалась передача земель помещиков и осадников трудовому крестьянству. При этом необходимо отметить, что если городские органы власти первоначально создавались при содействии Красной Армии, то в деревнях это происходило «снизу» – сказывался партизанский опыт 1920-х гг. В городах и местечках организовывалась Рабочая гвардия, а в деревнях – отряды добровольной милиции, которые должны были стать надежной опорой советской власти на местах. Рабочая гвардия пользовалась поддержкой населения. Так, в Белостоке за первый день в нее вступили 397 человек, в Кобрине – 120 и т.д. 
Опираясь на поддержку большей части населения, временные управления и крестьянские комитеты осуществляли первые революционные преобразования, устанавливали новый порядок. 
После занятия Красной Армией западных белорусских областей в сентябре 1939 г. перед властью встала проблема проведения внятной политики по отношению к местному населению. Начинать это надо было с нуля. Несколько осложняло дело и неоднозначное отношение советского руководства и лично И.В. Сталина к Коммунистической партии и Коммунистическому союзу молодежи Западной Белоруссии, считавшего, что они «засорены» провокаторами. Решением Коминтерна в 1938 году эти довольно многочисленные и влиятельные в западнобелорусском обществе организации были распущены. Уже в конце сентября 1939 г. секретарь ЦК КП(б)Б П.К. Пономаренко попросил у И.В. Сталина разрешения создать в западных областях Беларуси комсомольские организации под эгидой ЦК ЛКСМБ. 
   На третий день начала военных действий, 20 сентября, организационно-инструкторский отдел ЦК КП(б)Б составил списки работников для временных управлений западных областей БССР. На четвертый день, 21 сентября, были подобраны кандидатуры на партийные должности: секретарей обкомов, райкомов и горкомов КП(б)Б. Интересен социальный состав выбранных работников: от студентов, слесарей, электриков, литработников до ответственных партийных и советских работников – секретарей обкомов, райкомов и т. д. 
   Уже в конце сентября – октябре в Белостокскую, Вилейскую, Полесскую и Новогрудскую области Западной Белоруссии из восточных областей БССР было командировано около 3 тыс. партийных работников, в том числе и более 1 тыс. комсомольцев. Главная задача, которую поставили перед ними, – организация выборов в Народное Собрание Западной Белоруссии. Новоприбывшие активисты составили костяк окружных и участковых избирательных комиссий во всех областях. 
   Именно Народному Собранию предстояло решить судьбу освобожденных земель. Власти преследовали цель обеспечить в составе Народного Собрания определенную национальную и тендерную репрезентативность – не менее 70% депутатов-белорусов и не менее 30% женщин. Впервые в истории БССР женщины получили право не только выбирать, но и быть выбранными. Партийные активисты из восточных областей республики помогали в подборе нужных и отсеве нежелательных кандидатов, проверке их оперативно-чекистскими группами НКВД. 
   1 октября 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «Вопросы Западной Украины и Западной Белоруссии», состоявшее из 33 пунктов, первым из которых предписывалось созвать Народное Собрание Западной Украины и Народное Собрание Западной Белоруссии. Народное Собрание Западной Украины предстояло собрать во Львове, Белоруссии – в Белостоке. Развернулась выборная кампания по созыву Народного Собрания. Она проходила при большом количестве митингов и собраний. 22 октября – уже через месяц после присоединения земель – прошли выборы в Народное Собрание. В них принимали участие все граждане, достигнувшие 18 лет, независимо от национальной принадлежности, образовательного ценза, имущественного положения и прошлой деятельности. Женщинам были предоставлены равные с мужчинами права. Выборы проводились на основе всеобщего, равного и прямого выборного права при тайном голосовании. В них приняли участие 96,91% выборщиков. За народных депутатов проголосовали 90,67% участвовавших в выборах. Национальный состав 926 депутатов: 621 белорус, 127 поляков, 53 украинца, 43 русских, 72 еврея и 10 представителей других национальностей. Таким образом, в Народном Собрании были представлены все национальности, проживавшие в Западной Белоруссии. 
   Народное Собрание Западной Белоруссии состоялось 28–30 октября 1939 г. в Белостоке. Присутствовали 926 из 926 избранных депутатов. Среди них было: 563 крестьянина, 197 рабочих, 12 представителей интеллигенции, 29 служащих, 25 ремесленников. Народное Собрание открыл самый старый из депутатов – 68-летний крестьянин из деревни Носевичи Волковысского повета С.Ф. Струг. С докладом о форме государственной власти выступил депутат С.О. Притыцкий. По его докладу Народное Собрание приняло декларацию, в которой было заявлено: «Белорусское Народное Собрание, выражая нерушимую волю и желание народов Западной Белоруссии, провозглашает на всей территории Западной Белоруссии установление Советской власти. С этого времени вся власть на территории Западной Белоруссии принадлежит рабочим города и деревни в лице Советов депутатов рабочих». Вместе с этим единогласно были приняты декларации о вхождении Западной Белоруссии в состав Белорусской Советской Социалистической Республики, о национализации банков и крупной промышленности, о конфискации помещичьих земель. Также Народное Собрание обратилось в Верховный Совет СССР и БССР с просьбой принять Западную Белоруссию в состав Советского Союза и БССР и воссоединении белорусского народа в одном социалистическом государстве. На последнем заседании 30 октября Народное Собрание избрало полномочную комиссию из 66 человек для отправки в Москву, чтобы передать его решение относительно вступления Западной Белоруссии в СССР. 
  Народное Собрание провозгласило 17 сентября днем освобождения населения Западной Белоруссии от польской буржуазии и помещиков. 
   На пятой внеочередной сессии Верховного Совета СССР 2 ноября 1939 г. был принят закон «О включении Западной Белоруссии в состав СССР и о воссоединении ее с БССР». 
  Завершающим законодательным актом о воссоединении белорусского народа стало принятие III сессией Верховного Совета БССР 14 ноября 1939 г. закона, в котором было записано: «Принять Западную Белоруссию в состав Белорусской Советской Социалистической Республики и воссоединить тем самым великий белорусский народ в едином Белорусском государстве». 
   В конце 1939 г. на территории Западной Белоруссии были созданы пять областей: Барановичская, Белостокская, Брестская, Вилейская, Пинская. Начался процесс советизации промышленности, сельского хозяйства, культуры, образования. Центральное место в экономических преобразованиях заняла национализация промышленности. Она была проведена в соответствии с решением ЦК ВКП(б) от 1 октября 1939 г. и официально утверждена на заседании Бюро ЦК КП(б)Б 10 октября 1939 г. Национализации подлежали все предприятия деревообрабатывающей, кожевенной, текстильной, металлообрабатывающей, химической промышленности, а также торговые предприятия и предприятия коммунального хозяйства, медицинские учреждения, дома владельцев крупных акционерных обществ, в том числе и покинутые владельцами. При этом национализировалось все движимое и недвижимое имущество данных предприятий. Национализация на местах проводилась комиссиями, куда обязательно входил представитель Временного управления, органов местного управления и соответствующего наркомата. 
   За десять месяцев 1940 г. в западных областях БССР ввели в строй 105 предприятий местной промышленности, абсолютное большинство из которых были новыми. Всего к началу 1941 г. в западных областях действовали  уже 392 промышленных предприятия, на которых было занято более 40 тыс. человек. В предвоенный период здесь практически не осталось мелких фабрик и заводов, при этом выросло количество средних и даже крупных фабрик и заводов. Такие меры содействовали росту производственных показателей: в конце 1940 г. общий объем промышленного производства западных областей превысил показатели 1938 года почти в два раза и составил 27,6% промышленного производства республики. 
   Перемены затронули и сельское хозяйство. В первую очередь это связано с перераспределением национализированных земельных угодий и наделением землей бедняков, батраков и даже части середняков. Началась и коллективизация. Однако до войны она имела не обязательный, а рекомендательный характер. К июню 1941 г. было создано 1 115 колхозов, объединивших 50 тыс. хозяйств, что составило только 7% от их общего числа. Также было организовано 28 совхозов и 101 машинно-тракторная станция. В ходе раздела конфискованной земли крестьянам передали 1 млн. га земли, 33,4 тыс. коров, 14 тыс. коней, 15,7 тыс. свиней. Процесс создания колхозов происходил преимущественно на основе национализированной земли и имущества. 
   Подобный рост показателей был бы невозможным без помощи как восточных областей БССР, так и всего Советского Союза. Были сделаны попытки улучшить медицинское обслуживание населения, повысить его образовательный уровень. Уже в 1939–1940 учебном году многие школы были переведены с польского на белорусский язык обучения, отменена плата за обучение. В 1940 году в западных областях БССР работали 5 643 средние, семилетние и начальные школы, из них 4 278 – с белорусским языком обучения. До сентября 1939 г. в этом регионе не было ни одной белорусской школы, а 129 800 детей школьного возраста оставались вовсе за границей образовательного процесса. Причем большинство из них жило в белорусскоязычной деревне. Расширилась сеть общеобразовательных учреждений, что позволило увеличить число учеников на 100 тыс., в результате в 1940–1941 учебном году в пяти западных областях насчитывалось 775 тыс. школьников. В школах для мало- и безграмотных обучалось 170 тыс. человек. К ноябрю 1940 г. начали работать 220 библиотек с фондом в 446 тыс. книг, открылись 5 драматических театров и 100 кинотеатров. 
   К сожалению, как это часто бывает в истории, положительные явления соседствуют с негативными. В предвоенный период были проведены аресты неблагонадежных граждан и депортация определенных категорий населения. По подсчетам белорусского историка А. Хацкевича, в период с октября 1939 г. по 20 июня 1940 г. в западных областях БССР репрессировано более 125 тыс. человек, из них 120 тыс. были депортированы в Казахстан, Сибирь и другие места. Это было связано прежде всего с тем, что Западная Белоруссия рассматривалась как приграничная и потенциально – как прифронтовая территория в будущем неизбежном столкновении с гитлеровской Германией. Кроме того, значительная часть депортированных действительно была настроена враждебно по отношению к советской власти (прежде всего – помещики и другие группы, потерявшие часть своего имущества в ходе национализации). Однако среди пострадавших немало было и невинных людей. К тому же после перехода Красной Армией границ Польши часть польской армии, которая, несмотря на приказ главнокомандующего не оказывать сопротивления, ему не подчинилась. В результате около 250 тыс. польских военных, среди которых были и белорусы, попали в советский плен. Часть из них была отпущена, часть оказалась в специальных лагерях для военнопленных (Козельск, Старобельск, Осташково и др.).Трагичная судьба ждала многих из них. В 1940 г. Только в Катынских лесах было расстреляно около 4,5 тыс. офицеров польской армии. «Катынская трагедия» долгое время была «белым пятном» нашей истории.