Ответ:

США стали первым в истории федеративным государством, политическое устройство которого определено и закреплено в Конституции (статьи IV и VI; позже и X поправка).

Согласно Конституции, федерализм являет собой двойную  форму государственного правительства, в которой присутствует функциональное и территориальное разделение власти. Федерализм представляет собой как бы компромисс между двумя другими формами политического устройства: унитарной и конфедеративной. В унитарном государстве вся полнота власти находится в руках центрального правительства. В альтернативной форме – конфедерации – общий центральный орган – Совет Конфедерации обсуждает лишь вопросы общей политики и играет больше рекомендательную роль по отношению к своим суверенным членам, а вся полнота власти находится у них. В федерализме между центральным и местными правительствами существует установленное Конституцией и законами разделение властных полномочий и функций.

Составители Конституции  США четко распределили полномочия, которыми было наделено федеральное  правительство, а все «остальные» (без детализации и перечисления) отдали властям штатов. Таким образом, центральному правительству принадлежит  исключительное право проведения внешней  и оборонной политики, предоставления гражданства США иммигрантам, эмиссии  денег и контроля денежного оборота, обеспечения внутренней безопасности, определения национальных приоритетов  и ряд других.

В ведение штатов вносятся такие статьи как гражданское  и уголовное законодательство, организация  народного образования, здравоохранения, обеспечение общественного порядка, строительство и поддержание  дорог и коммуникаций, контроль за использованием земли и природных ресурсов, и т.д. Некоторые функции, например налогообложение или экологическая безопасность, принадлежат и центру, и штатам. Вообще, система разделения государственных доходов и расходов между центром и штатами довольно четко и последовательно распределена: определенные уровни власти имеют определенные источники поступления в бюджет, тем самым, избегая конфликтного дележа.

Важно, что даже при наличии у штатов всех атрибутов  суверенитета (герб, флаг и т.п.), статья IV Конституции недвусмысленно устанавливает  полный и истинный суверенитет только на федеральном уровне, все федеральные  законы и договоры союза должны исполняться  на всей территории США в любом  штате. Первоначально это вызывало жесткие разногласия и даже привело  к Гражданской войне 1861-1865гг, самой  кровопролитной из когда-либо ведущихся  на территории Америки, и посеявшей  наибольший за всю историю раздор между гражданами страны. Однако, как кажется, с тех пор этот пункт неминуемо выполнялся штатами. Данное положение рассматривается как краеугольный камень существования и функционирования американской федерации.

Разделение властей, система сдержек и противовесов.

В соответствии с принципом разделении властей  каждая из трех ветвей правительства (исполнительной, законодательной и судебной) функционирует  относительно независимо от других. Вместе с тем «встроенная» в этот принцип  система сдержек и противовесов наделяет каждую ветвь  способностью контролировать действия других. Например, Конгресс может осуществлять контроль действий Президента через бюджет, принятие которого является главным приоритетом законодательного органа. С другой стороны, Президент может использовать право вето законов, принимаемых Конгрессом. Этот принцип разделения властей с учетом системы сдержек и противовесов вошел в историю как Мэдисоновская модель правительства.

Относительная независимость властей связана  и с различным способом их формирования: Конгресс – прямым голосованием избирателей ( правда, на различные сроки для обеих палат); Президент – через избираемую прямым голосованием коллегию выборщиков. Верховный Суд – пожизненным назначением судей Президентом с согласия Сената 

Схема

     Задача. Некий Гай купил у Марка дом, не произведя обряд манципации. Через год он умер, не оставив наследников. Землю самовольно занял Тит, против которого Марк немедленно подал виндикационный иск. Правомерен ли данный иск по «Законам XII таблиц» и «Институциям» Гая?

Ответ:

     Римское цивильное право для передачи права собственности на некоторые  вещи требовало определенных формальностей  в том числе манципации; несоблюдение этих формальностей делало весь акт  ничтожным: покупщик собственности на вещь не приобретал, и продавец мог ее всегда по суду отобрать назад; равным образом приобретатель вещи, как не собственник, оказывался беззащитным перед всеми посторонними лицами. Следовательно, по цивильному праву Марк не имел права оспаривать захваченный Титом участок земли.

     Когда указанные формальности утратили всякое значение в глазах общества, претор, не отменяя самого закона (ибо этого он сделать не может), стал отказывать прежнему (а по строгому jus civile все еще и настоящему) собственнику в иске о возвращении вещи, а приобретателя защищать в его владении. Следовательно, по преторскому праву Марк, скорее всего, выиграет процесс.

Вариант 1. Если у Гая нет наследников ни по закону, ни по завещанию, то имущество  будет считаться выморочным, и  должно отойти к казне (фиску).

Очевидно, в данном случае иск Марка не будет иметь  смысла.

Вариант 2.

Поскольку не был  произведен обряд манципации, мы имеем  возможную недействительную сделку.

Так как Тит  землю занял самовольно, собственник  вправе подать видикационный иск (об истребовании вещи из чужого незаконного  владения).

Собственником в нашем случае может снова  стать Марк, если суд признает договор  купли-продажи недействительным.

В данном случае иск будет правомерен.

      Список литературы

1. Артемов В.В. Всемирная история: вопросы и  ответы. 2007. – 412 с.
2. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учеб. – М.: Норма- ИНФРА*М, 2006. – 744 с
3. История государства и права зарубежных стран. Учебник. Под ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. НОРМА – ИНФРА, М., 2006. – 543 с.
4. История государства и права зарубежных стран. Желудков А.В., Буланова А.Г. Конспект лекций. «Приор», М., 2007. – 653 с.
5. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Учебник. В 2-х томах. ТОН – ПРИОР, М., 2005. – 532 с.
6. Самозванцев А.М. Правовые системы дхармашастр. М., 2007. – 312 с.
7. Харитонов Е.О. Основы римского частного права. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2007. – 416 с.
8. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Под редакцией К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. М. Юрист. 2007, т. I,II. – 241 с.
9. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т. 1. / КГУ; Сост. С.А. Бердникова. Красноярск, 2005. – 412 с.
10. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. Учебник. «Высшая школа», М., 2006. – 235 с.