Внешняя политика СССР в послевоенный период (1946-1953 гг.)

      Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

     Одним из важных вопросов международной политики стал вопрос о послевоенном устройстве мира. В 1946 г. по нему разгорелись острые дискуссии между бывшими союзниками. В странах Восточной Европы, оккупированных советскими войсками, складывалась социально-политическая система, аналогичная сталинской модели «государственного социализма». Одновременно в Западной Европе, оккупированной войсками Соединенных Штатов и Великобритании, стали формироваться основы социально-экономической и политической структуры по образцу «западных демократий». До лета 1949 г. еще проводились регулярные совещания министров иностранных дел (СМИД) США, Англии, Франции, Китая и СССР, на которых бывшие союзники пытались найти компромисс. Однако принятые решения в большинстве своем оставались на бумаге.

     В значительной степени международную  обстановку в Европе осложнял австрийский  вопрос. В 1945 г. Австрия, как и Германия, была в соответствии с соглашениями, подписанными в Ялте и Потсдаме, разделена на три зоны оккупации: США, Англии и СССР. Несмотря на то, что в 1949 г. оккупационные зоны в Германии были преобразованы в суверенные государства, Австрия по-прежнему оставалась оккупированной страной. Одним из главных препятствий в объединении Австрии была позиция СССР, который на основе своей оккупационной зоны стремился создать отдельное социалистическое государство, превратив Австрию в союзника по образцу ГДР.

      Целью данной работы, является изучение внешней политики СССР в период с 1946-1956 гг.

      Для достижения цели необходимо решить следующие  задачи:

• Рассмотреть Геополитические последствия второй мировой войны. Распад мира на противоборствующие военно-политические блоки. «Холодная война»;
• Изучить внешнюю политику СССР. Послевоенное восстановление экономики СССР.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. Геополитические  последствия второй  мировой войны.  Распад мира на  противоборствующие  военно-политические блоки. «Холодная война» 

      Геополитическая ситуация в мире после окончания второй мировой войны изменилась коренным образом. В первой половине XX века было 7 великих держав (Англия, Франция, США, Германия, СССР, Италия и Япония); развитие международных отношений определили версальско-вашингтонская система (закрепившая итоги первой мировой войны) и «большевистская революция» в СССР. В результате поражения Германии и ее союзников - Японии и Италии – геополитическая структура мира приобрела новые центры влияния, мир становится все более биполярным (двухполюсным). В расстановке сил Запад - Восток главная роль стала принадлежать США и Советскому Союзу. США и СССР получили статус «сверхдержав», в наибольшей степени расширивших свое влияние в результате войны. СССР доминировал в Восточной Европе, США - в Западной. СССР не только вышел из международной изоляции, но и приобрел статус ведущей мировой державы. В общественном сознании на СССР работал «эффект Сталинграда», его армия по численности занимала первое место в мире. Позиции СССР укреплял приход к власти коммунистов в 11 странах Восточной, Центральной и Южной Европы (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия) и Азии (Северный Вьетнам, Северная Корея, 189 Китай) с населением более 700 млн. чел. В странах Восточной Европы выделяют этап народно-демократических революций 1944-1946 гг., а затем - переход от «народной демократии к социализму», точнее - к административно-командной, «сталинской» модели – 1947- 1948–1989 гг¹.

      Позиции СССР усиливало и мощное национально-освободительное движение, освобождение народов бывших колоний и полуколоний. В 1946 г. США признали суверенным государством Филиппины. В 1947 г. была провозглашена независимость Индии и Пакистана, в 1948 г. - Цейлона (Шри-Ланки) и Бирмы, в 1949 г. - Лаоса и Индонезии. Вслед за народами Азии на борьбу поднялся и африканский континент. В 50–60_е годы на политической карте мира появилось более 25 новых государств. В 60_70_е годы политическую самостоятельность получили страны Тропической Африки. В середине 70-х годов рухнула португальская колониальная империя - последняя на Земле (свободными стали Ангола и Мозамбик). Крушение колониальных устоев рассматривалось в СССР как одно из проявлений «общего кризиса капитализма». Немаловажную роль играло и усиление позиций коммунистов в западных странах. В ряде государств (Австрия, Бельгия, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Финляндия, Франция) коммунисты в конце войны и в первые послевоенные годы входили в состав правительств.

      Позиции США укрепляла возросшая экономическая мощь - чрезвычайно благоприятное положение в ходе войны, когда США выступили в роли поставщика военных материалов, продовольствия, промышленных товаров для союзников; громадное усиление роли США в мировой экономике (1948 г. - 58% промышленной продукции западного мира вместо 41% в 1937 г.), сосредоточение в США 3/4 мирового золотого запаса, массовое обновление основного капитала в американской промышленности, устранение основных конкурентов (экономика Франции была подорвана в результате фашистской агрессии, объем промышленного производства составлял лишь 38% от довоенного уровня; английское промышленное производство находилось в застое, чему способствовал и распад Британской колониальной империи; экономика Германии, Японии и Италии лежала в руинах). США стали единственной страной, которая из второй мировой войны вышла усилившейся и почти не пострадавшей (военные потери - ок. 400 тыс. чел.)².

      Признанным  центром в системе послевоенных международных отношений стала Организация Объединенных Наций (ООН), созданная в апреле-июне 1945 г. на конференции в Сан-Франциско представителями 50 стран (они считаются государствами-учредителями).

      День  вступления в силу Устава ООН - 24 октября - стал Днем Объединенных Наций. Но идея «глобального единства» оказалась недостаточно подкрепленной.

      Реальностью послевоенных международных отношений стала «холодная война», глобальное противостояние США и СССР (Запад -Восток). Термин «холодная война» вошел в оборот в 1947 г. Им стали обозначать состояние политической, экономической, идеологической и прочей конфронтации между государствами и системами, имперские амбиции «сверхдержав»³.

      В декабре 1945 г. президент США Трумэн писал в обращении к конгрессу: «Мы должны признать, что победа, которую мы одержали, поставила американский народ перед лицом постоянной и жгучей необходимости руководства миром, а чтобы выполнить эту задачу, мы должны иметь огромную военную силу и при помощи силы диктовать другим странам свои условия при решении международных вопросов».

      Этим  целям были подчинены разработанные в США доктрины «с позиции силы», «сдерживания, отбрасывания коммунизма», «балансирования на грани войны». США заключили военные союзы с 42 из 64 государств, имевшихся тогда на политической карте мира.

      В 1947 г. в США был разработан «план Маршалла» - экономическая помощь разоренной Европе. Целью плана являлось и дальнейшее усиление влияния США в этом регионе. Кредиты предоставлялись на условиях сохранения частной собственности, удаления из правительств коммунистов, строгого контроля со стороны США за размещением кредитов и др. «План Маршалла» также предусматривал помощь СССР и странам Восточной Европы. В июне 1947 г. в Париже состоялась конференция по обсуждению «плана Маршалла». Представительная делегация СССР во главе с В.М.Молотовым высказалась за двустороннюю помощь без предварительных условий и контроля. После отклонения этих требований, СССР, а затем Польша, Чехословакия, Румыния, Венгрия, Албания и Финляндия заявили о своем отказе от участия в «плане Маршалла».

      Многие  историки именно июнем 1947 года датируют раскол Европы: с одной стороны - «клиенты США», с другой - «сателлиты СССР».

      Венцом  противостояния стал раскол мира на военно-политические блоки. В 1947 г. США и государства Латинской Америки подписали Пакт Рио (Договор об обороне Западного полушария). Далее были оформлены и другие блоки: в 1949 г. - НАТО (Организация Северо-Атлантического договора); в 1954 г. - СЕАТО (Организация договора Юго_Восточной Азии; прекратила существование в 1977 г.); в 1955 г. - СЕНТО (Организация Центрального договора, распущена в 1979 г.)⁴.

      Параллельно шло оформление и восточного блока. В конце сентября 1947 г. представители 6 компартий Восточной Европы и двух самых влиятельных западноевропейских компартий (Франции и Италии) создали на встрече в Польше Информационное бюро для обмена опытом и, в случае необходимости, координации действий компартий. На Западе создание Коминформбюро было воспринято как возрождение Коммунистического Интернационала (распущенного в 1943 г.). В 1949 г. был основан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) социалистических стран; в 1955 г. создана Организация Варшавского Договора (политическое и военное сотрудничество).

      «Холодная война» раскрутила спираль гонки вооружений, способствовала формированию структур военного противостояния в США и СССР.

      Произошло расчленение Германии. США, Франция и Англия договорились об экономическом, административном объединении своих зон оккупации Германии. В мае 1949 г. была создана ФРГ. В советской зоне оккупации 7 октября 1949 г. была образована ГДР (СССР передал ей все гражданские полномочия). В марте-июне 1951 г. в Париже велись международные переговоры о заключении мирного договора с Германией; после их неудачи страны НАТО приняли план перевооружения Европы, в том числе ФРГ (1952 г.). Острым вооруженным столкновением времен «холодной войны» стал корейский конфликт, начавшийся в июне 1950 г. (пересечение Северной Кореей 38_й параллели). В конфликте, с согласия ООН, приняли участие войска США. КНДР помощь оказывали СССР, КНР, другие социалистические страны. Массированные бомбардировки США Северной Кореи (включая и напалмовые бомбы) привели к росту антиамериканских настроений в Азии. Только 27 июля 1953 г. было подписано соглашение о перемирии.

      Уроком  корейского противостояния стало осознание  политиками обоих лагерей того, что «холодная война» легко может перерасти в «горячую», третью мировую. Это закладывало предпосылки корректировок внешнеполитических доктрин⁵.

      Трудности экономического развития СССР в послевоенный период определялись гигантскими масштабами разрушений (которых не имела ни одна страна ни в одной войне). Чрезвычайная государственная комиссия оценила ущерб в 2569 млрд. руб. Страна потеряла 1/3 национального богатства. Но главная потеря - гибель почти 27 млн. чел. (причем наиболее дееспособной части населения - около 20 млн. чел. - 76% - мужчины 1901–1931 годов рождения). Уже одно это создало на десятилетия вперед серьезные демографические проблемы в государстве.

      Восстановление  экономики СССР после войны зависело от решения трех основных задач:

1. реконверсии - перевода военного производства на выпуск мирной продукции;
2. собственно реконструкции - восстановления разрушений;
3. оздоровления финансового положения⁶.

      Перевод всего народного хозяйства СССР на мирные рельсы (процесс очень сложный и болезненный) был в основном произведен в течение одного года.

      Большую роль в восстановлении разрушений сыграло  то, что восстановление в освобожденных районах было начато еще в ходе войны. В 1942 г. первым был восстановлен Московский угольный бассейн; всего к концу войны -7,5 тыс. промышленных предприятий, около 85 тыс. колхозов и т.д. 18 марта 1946 г. сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (на 1946-1950 годы). Основная задача четвертой пятилетки определялась так: «Восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах».

      Спорным в литературе стал вопрос об источниках восстановления экономики СССР, прежде всего о роли внешних источников. По расчетам ученых, репарационные поставки (из Германии, Румынии, Венгрии, Финляндии) в годы четвертой пятилетки обеспечивали около 50% поставок оборудования для объектов капитального строительства в промышленности (из Германии - оптика, радиотехника – заводы «Телефункен», «Радио_Менде» и др.). Но большой отдачи от репарационных поставок не было (основная их доля направлялась в ВПК, а не на гражданские заводы; разрушенная инфраструктура – не хватало даже складских помещений - не позволяла сохранить уникальные технологические линии).

      Репарации - возмещение побежденным государством ущерба государству-победителю. Успехи восстановления были достигнуты благодаря трудовому героизму, усилиям и упорству советских людей (создан Фонд братской помощи народам СССР, пострадавшим от немецко-фашистской оккупации; движения за скоростные методы труда, комплексную экономию сырья и материалов и т.д.). Яркая страница эпохи - восстановление угольных шахт Донбасса. Была выкачана вода, объем которой составлял озеро площадью 70 кв. км и глубиной 10 м; восстановлено 2500 км заваленных горных выработок (это туннель от Москвы до Парижа).

      По  идеологическим соображениям, являясь лидером социалистического блока, СССР с 1950 г. снизил оставшуюся сумму репараций, а затем полностью от них отказался, передал ГДР в собственность ряд предприятий, которые на основе решений Берлинской конференции перешли к СССР в счет репараций. Репарации со стороны Венгрии и Румынии составили символическую сумму (1/25 ущерба, причиненного СССР этими странами).