Внешняя политика СССР в 1920-е гг. Прорыв дипломатической блокады Советской России

2. СССР НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1920-Х ГГ.

Во второй половине 1920-х  гг. ситуация в мире претерпевает ряд  важных изменений. Экономическая и  политическая стабилизация в развитых капиталистических странах создавала предпосылки выработки ими общих позиций по ключевым вопросам послевоенного устройства, в том числе и по отношению к СССР. Согласованию позиции развитых капиталистических стран была посвящена работа Локарнской конференции, проходившей в октябре 1925 г. в Швейцарии. Результатом конференции становится подписанный Великобританией, Францией, Бельгией, Италией, Польшей, Чехословакией и Германией Рейнский пакт. Целью пакта являлось прямое или косвенное втягивание Германии в антисоветский военный блок. Именно с этой целью Рейнский пакт гарантировал только западные границы Германии, тогда как её восточные границы чётко прописаны не были и под систему гарантий не подпадали.

В июне 1927 г. в Женеве состоялась ещё одна представительная международная  конференция, в которой принимали  участие министры иностранных дел  ряда развитых европейских государств и Японии. Женевская конференция  проходила в обстановке назревавшего международного кризиса и широкой  антисоветской компании в некоторых  западных средствах массовой информации. На ней по инициативе министра иностранных  дел Великобритании О. Чемберлена готовилось принятие совместной декларации «против  пропаганды Коминтерна и её связи  с Советским правительством». Однако намерение английских правящих кругов подготовить объединённое антисоветское  выступление потерпело неудачу  из-за противоречий между участниками  конференции и желания некоторых  из них продолжить курс на взаимовыгодное экономическое сотрудничество с  СССР.

К поддержанию добрососедских отношений с Советским Союзом прежде всего стремилась Германия. После заключения Рейнского пакта, германские правящие круги берут курс на сближение с другими странами Запада, но, предпочитая сохранять самостоятельность во внешнеполитической сфере, они отказывались пойти на замораживание партнёрства с СССР. Не дожидаясь окончания переговоров в Локарно, 12 октября 1925 г. германское правительство заключило с Советским Союзом новое торговую конвенцию. Следом за ней, 24 апреля 1926 г. был подписан Берлинский договор, продлевавший на пять лет действие соглашений, достигнутых в Ропалло. По определению М.М. Литвинова, он лишал Локарнский пакт его “антисоветского жала”. В том же 1926 г. Германия становится членом Лиги Наций. С трибуны этой международной организации новый руководитель германского внешнеполитического ведомства Г. Штреземан заявил, что Германия осудит любую агрессию против СССР, а в случае, если против него будут применены “санкции”, которые Германия признает неправомочными, она обязуется не пропускать через свою территорию войска, направляемые на их осуществление. Хотя в 1927—1930 гг. рапальский курс внешней политики Германии подвергался постоянным колебаниям, в целом сотрудничество двух стран развивалось, и на Германию приходилось до 30% внешнеторгового оборота СССР.

Более драматично складывались отношения с Великобританией. В 1924 г. в ней приходит к власти правительство консерваторов. Их победа стала возможной не в последнюю очередь благодаря громкой антисоветской провокации. Незадолго до выборов в Англии стало известно так называемое “Письмо Зиновьева”, в котором руководство Коминтерна якобы призывало английских коммунистов готовить революционное выступление в армии. Лишь существенно позже стало известно, что письмо было сфабриковано группой русских эмигрантов в Берлине. Пользуясь антисоветскими настроениями в британском обществе, консерваторы пошли на серьёзные ограничения дипломатических и экономических контактов с Советским Союзом. В последующие годы взаимоотношения между двумя странами продолжали осложняться. В 1926 г. в Англию потрясла грандиозная стачка горняков, которым значительную помощь оказали советские профсоюзы. Правительство Великобритании обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела Объединённого Королевства. В мае 1927 г. британская полиция разгромила советское торгпредство в Лондоне и штаб-квартиру советского кооперативного общества по торговле с Англией (АРКОС). После этого последовал разрыв дипломатических отношений с СССР.

Дипломатические осложнения периодически возникали и в советско-французских  взаимоотношениях. Так, в 1925—1927 гг. сторонам не удалось урегулировать разногласия  по вопросу о царских долгах. Со своей стороны СССР выражал крайнюю  озабоченность политической линией, которую Франция проводила в  Восточной Европе. В частности, заключённый  в 1926 г. франко-румынский договор  создавал серьёзные препятствия  для СССР в вопросе о возвращении  румынами Бесарабии, незаконно отторгнутой ими в 1918 г. Пик обострений взаимоотношений между Советским Союзом и Францией можно отнести на 1927 г., когда французская сторона потребовала отозвать советского посла Х.Г. Раковского. Будучи последовательным сторонником Троцкого, он видел перспективы СССР только в случае победы революции в развитых странах Европы. В один из своих приездов в Москву он поставил подпись под документом, в котором звучал призыв к солдатам капиталистических стран переходить на сторону Красной Армии. Такая позиция советского посла вызвала недоумение и озабоченность правительства Франции, заявившего о недопустимости двойных стандартов в позиции советского дипломата.

Вместе с тем, в целом  позиции Советского Союза в Европе к концу 1920-х гг., по сравнению  с начальным периодом нэпа, укрепились. Продолжая наращивать усилия на тех  направлениях внешней политики, которые  были свойственны дореволюционной  дипломатии, СССР отчасти сумел занять место России в большой европейской  политике. Помимо этого, советское руководство  стремилось способствовать общей стабилизации на континенте, укреплению атмосферы  доверия и партнёрства. В 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриана—Келлога о всеобщем отказе от войн, а в 1929 г. в его развитие Советским Союзом было подписано специальное соглашение с Латвией, Эстонией, Польшей, Румынией, а ещё через некоторое время с Литвой, Персией и Турцией, по которому предусматривался отказ от применения силы при урегулировании споров между этими странами и СССР.

Важнейшим партнёром СССР в Азии в этот период являлся Китай. Дипломатические отношения с  ним были установлены в 1924 г. Советский  Союз отказывался от всех неравных соглашений, которые с Китаем были заключены царским правительством, со своей стороны Китай соглашался временно сохранить совместное управление КВЖД. Вместе с тем, поддерживая взаимоотношения  с официальным Пекином, советское  руководство делало ставку на сотрудничество с национально-революционным движением  Гоминьдан, сформировавшим своё правительство  в Кантоне (Гуанчжоу). После смерти основателя Гоминьдана Сунь Ятсена, его  возглавил генерал Чан-Кайши. В 1926 г. Чан-Кайши начинает активные действия против Пекинского правителства, одновременно с этим он разрывает сотрудничество с СССР. Сотни китайских коммунистов и рабочих были уничтожены гоминдановцами. В 1928 г. диктатура Чан-Кайши установилась во всём Китае. На восточных границах страны возник обширный очаг напряжённости. Китайская сторона устраивала частные провокации против СССР, самыми крупными из которых становятся вооружённое столкновения на КВЖД в 1929 г.

В целом, несмотря на все  трудности, возникавшие во второй половине 1920-х гг. советская дипломатия продолжала линию на восстановление позиций  страны в послевоенном мире, налаживания  сотрудничества с другими странами. По мере успехов в развитии нэповской  экономики, укреплялся престиж СССР на международной арене. Страна стояла перед очередным этапом в своём  развитии, когда на повестку дня  выходили задачи уже не восстановление разрушенного, а создание новой мощной индустриальной базы. А для этого  Советскому Союзу требовалось обеспечить мир на своих границах.

ВЫВОДЫ

Завершение военной интервенции  и гражданской войны позволило  советскому государству расширить  свою деятельность на международной  арене. Активизация усилий отечественной  дипломатии совпала с глубокими  переменами, наметившимися в годы нэпа во внешнеполитическом курсе большевистского  режима. Если прежде он в значительной мере формировался на принципах пролетарского  интернационализма, на отказе от “имперского  прошлого”, то теперь акценты всё  больше начинают смещаться в сторону  защиты интересов Советской России как независимого, суверенного государства. Историки в этой связи отмечают, что нэп во внешней политике означал  не только либерализацию внешнеполитической доктрины большевиков, но и постепенное  возвращение их к традиционным национально-государственным  приоритетам во взаимоотношениях с  другими странами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. История России. Под ред. М.Н. Зуева и А.А. Чернобаева. М: Высшая школа, 2009.
2. Мунчаев Ш.М. История России с древнейших времен до конца ХХ века. М.: Высшая школа, 2001.
3. Орлов А.С., Георгиев В.А., Н.Г Георгиева, Сивохина Т.А. История России. М.: Проспект, 3-е изд. 2008.
4. Чураков Д.О.